第一章 總則
第一條 為加強勞動力市場管理,維護勞動者、用人單位和職業(yè)介紹機構(gòu)的合法權(quán)益,促進勞動力資源的開發(fā)、利用和合理配置,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),勞動者通過勞動力市場擇業(yè)求職、用人單位招聘用人、職業(yè)介紹機構(gòu)從事職業(yè)介紹活動,適用本條例。
本條例所稱用人單位,是指企業(yè)、個體經(jīng)濟組織以及需要與勞動者建立勞動關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)組織和社會團體。
第三條 勞動力市場運行應(yīng)當遵循平等競爭、公開公正、誠實信用的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當把建設(shè)勞動力市場納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,培育和發(fā)展勞動力市場。
第五條 勞動力市場實行分級管理的原則。
市人民政府勞動保障行政部門主管本市勞動力市場的管理工作;縣(市)、區(qū)人民政府勞動保障行政部門按照管理權(quán)限,負責本行政區(qū)域內(nèi)的勞動力市場管理工作。
工商行政、公安、價格、民政等有關(guān)管理部門按照各自職責,配合做好勞動力市場的管理工作。
第二章 擇業(yè)求職
第六條 年滿十六周歲、具有本市城鎮(zhèn)居民戶口、有勞動能力需要就業(yè)的勞動者,應(yīng)當持居民身份證到戶口所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行登記。
第七條 按照國家規(guī)定實行勞動預(yù)備制度的勞動者,就業(yè)前應(yīng)當接受必要的職業(yè)教育或者職業(yè)培訓(xùn)。
勞動者從事國家規(guī)定須持證上崗的職業(yè),應(yīng)當經(jīng)培訓(xùn)并且取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,方可上崗。
第八條 勞動者求職應(yīng)當如實向職業(yè)介紹機構(gòu)或者用人單位介紹本人有關(guān)情況,出示居民身份證,提供求職崗位所需證件、證明材料。
流動人員來本市求職,應(yīng)當出示戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的婚育證明。
香港和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的人員以及外國人來本市就業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 招聘用人
第九條 用人單位需要招聘用人時,應(yīng)當向?qū)ζ湫惺构茌牂?quán)的勞動保障行政部門報告空崗情況。
第十條 用人單位招聘用人,可以自行招聘也可以委托職業(yè)介紹機構(gòu)招聘。委托職業(yè)介紹機構(gòu)招聘的,必須以書面形式委托。
第十一條 用人單位面向社會公開招聘用人,應(yīng)當公布招聘簡章。
招聘簡章應(yīng)當如實注明用人單位的性質(zhì)、地址、招聘數(shù)量和專業(yè)(工種)、錄用條件、工作期限、勞動報酬和勞動保護等情況。
外地用人單位來本市招聘勞動者,應(yīng)當持有其所在地縣級以上勞動保障行政部門出具的證明。
第十二條 用人單位應(yīng)當在求職者報名登記后十五日內(nèi)確定是否錄用;確定錄用后應(yīng)當在三十日內(nèi)與之簽訂勞動合同,到對其行使管轄權(quán)的勞動保障行政部門辦理錄用登記,并按國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險手續(xù)。
對國家規(guī)定持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種,用人單位應(yīng)當在持有相應(yīng)職業(yè)資格證書的求職者中錄用。
第十三條 用人單位應(yīng)當向被招聘的勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動保護用品,按時支付勞動報酬,提供福利待遇等,不得侵犯勞動者的合法權(quán)益。
勞動者轉(zhuǎn)換工作單位的,應(yīng)當依法與原用人單位解除勞動合同。
第十四條 用人單位在招聘用人時,除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。
殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè),法律、法規(guī)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 用人單位不得有下列行為:
(一)提供虛假用人信息;
?。ǘ┱衅竸趧泳蜆I(yè)證件不全的求職者;
?。ㄈ┫蚯舐氄呤杖竺M、資料費、押金、保證金、物資或者扣押個人有效證件;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 職業(yè)介紹
第十六條 公民、法人和其他組織開辦職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當具備以下條件:
(一)有明確的業(yè)務(wù)范圍、組織章程和管理制度;
?。ǘ┯信c業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所、辦公設(shè)施;
?。ㄈ┯腥f元以上的注冊資金;
?。ㄋ模┯蟹蠂蚁嚓P(guān)規(guī)定條件的專職從業(yè)人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 市屬以上單位申請開辦職業(yè)介紹機構(gòu)的,由市以上勞動保障行政部門審批、核發(fā)職業(yè)介紹許可證。
縣(市)、區(qū)屬以下單位或者個人申請開辦職業(yè)介紹機構(gòu)的,由縣(市)、區(qū)勞動保障行政部門審批、核發(fā)職業(yè)介紹許可證,并向市勞動保障行政部門備案。
勞動保障行政部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)是非營利性的單位,由上一級勞動保障行政部門核發(fā)職業(yè)介紹許可證。
勞動保障行政部門自收到有關(guān)單位或者個人開辦職業(yè)介紹機構(gòu)申請后的20日內(nèi),對符合條件的應(yīng)當核發(fā)職業(yè)介紹許可證,對不符合條件的應(yīng)當給予書面答復(fù)。
第十八條 職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當持有價格主管部門核發(fā)的收費許可證,其中營利性的職業(yè)介紹機構(gòu)還應(yīng)當持有工商行政、稅務(wù)管理部門核發(fā)的證照,方可從事職業(yè)介紹活動。
第十九條 職業(yè)介紹機構(gòu)變更登記事項或者終止業(yè)務(wù)的,應(yīng)當在十五日前到原發(fā)證機關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。
第二十條 職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當按核定的地點經(jīng)營,在經(jīng)營場所顯著位置懸掛經(jīng)批準開業(yè)的合格證照,公開服務(wù)項目、收費標準、管理制度和監(jiān)督電話。
第二十一條 職業(yè)介紹機構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù):
?。ㄒ唬閯趧诱哌M行求職登記,介紹用人單位;
(二)向用人單位推薦求職者;
?。ㄈ┞殬I(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù);
?。ㄋ模┦占桶l(fā)布勞動力供求信息;
?。ㄎ澹┙M織、指導(dǎo)勞動力供需雙方洽談,經(jīng)勞動保障行政部門批準承辦勞務(wù)輸出、輸入;
?。┙?jīng)批準舉辦勞動力交流集市;
?。ㄆ撸槁殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)提供職業(yè)培訓(xùn)信息;
?。ò耍┲笇?dǎo)、督促用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同。
第二十二條 職業(yè)介紹機構(gòu)舉辦勞動力交流集市,應(yīng)當向市或者縣(市)勞動保障行政部門申請,提交以下材料:
(一)職業(yè)介紹許可證;
?。ǘ┡e辦交流集市的組織方案和措施;
?。ㄈ┡c十個以上招聘用人單位簽訂的書面合同;
(四)交流集市場所的合法使用證明;
?。ㄎ澹┱衅感麄髻Y料。
勞動保障行政部門在接到申請后,應(yīng)當在十日內(nèi)予以答復(fù)。
第二十三條 職業(yè)介紹機構(gòu)不得有下列行為:
?。ㄒ唬閯趧泳蜆I(yè)證件不全的求職者介紹職業(yè),為招聘用人證件不全的用人單位推薦求職者;
(二)以暴力、脅迫、欺騙等方式進行職業(yè)介紹活動;
(三)超出業(yè)務(wù)范圍開展職業(yè)介紹活動;
?。ㄋ模┥米栽O(shè)立收費項目或者提高收費標準;
?。ㄎ澹﹤卧臁①I賣、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改職業(yè)介紹許可證;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第五章 促進就業(yè)
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當對勞動力市場進行統(tǒng)籌規(guī)劃,采取積極措施增加就業(yè),鼓勵用人單位招聘失業(yè)人員、下崗人員,支持失業(yè)人員、下崗人員組織起來就業(yè)或者自謀職業(yè)。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當將就業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。就業(yè)經(jīng)費主要用于勞動力市場建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等;不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準,不得截留、擠占和挪用。
財政、審計等部門應(yīng)當加強對就業(yè)經(jīng)費使用的審計、監(jiān)督。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當全面推行勞動預(yù)備制度,實行就業(yè)準入控制,鼓勵社會力量開辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。
舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn)、勞動就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu),由市或者縣(市)勞動保障行政部門審批。
職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不得超出批準范圍開展職業(yè)培訓(xùn)。
第二十七條 勞動保障行政部門應(yīng)當加強對職業(yè)介紹機構(gòu)的管理,做好勞動力供需預(yù)測工作,定期發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價位,公布本市調(diào)控的行業(yè)(工種)目錄,引導(dǎo)勞動力合理流動。
第二十八條 對持有下崗職工證的人員,職業(yè)介紹機構(gòu)免費提供職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹,職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)免收一次職業(yè)培訓(xùn)費。
第二十九條 勞動保障行政部門應(yīng)當加強對勞動力市場的監(jiān)督檢查,依法查處違法用工、違法進行職業(yè)介紹及其他損害勞動者合法權(quán)益的行為。
第六章 法律責任
第三十條 用人單位提供虛假用人信息的,向求職者收取報名費、資料費、押金、保證金、物資或者扣押個人有效證件的,由勞動保障行政部門責令其改正、退還所收財物和證件;情節(jié)嚴重的,處以二千元以上五千元以下的罰款。
用人單位招聘勞動者不辦理錄用登記手續(xù)的,由勞動保障行政部門責令限期改正;逾期不改的,處以五百元以上一千元以下的罰款。
用人單位招聘勞動就業(yè)證件不全的求職者的,由勞動保障行政部門責令限期改正;逾期不改的,按每招聘一人處以一百元以上三百元以下的罰款。
第三十一條 職業(yè)介紹機構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正,沒收違法所得,其中有(一)項行為的,按每介紹一人處以三百元的罰款;有(二)至(六)項行為之一的,處以二千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的吊銷其職業(yè)介紹許可證:
?。ㄒ唬閯趧泳蜆I(yè)證件不全的求職者介紹職業(yè)的,為招聘用人證件不全的用人單位推薦求職者的;
?。ǘ┮员┝?、脅迫或者欺騙等方式進行職業(yè)介紹活動的;
?。ㄈ﹤卧臁①I賣、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改職業(yè)介紹許可證的;
?。ㄋ模┏雎殬I(yè)介紹許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展職業(yè)介紹活動的;
(五)未經(jīng)市或者縣(市)勞動保障行政部門批準舉辦勞動力交流集市的;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十二條 未取得職業(yè)介紹許可證進行職業(yè)介紹的,由勞動保障行政部門予以取締,沒收違法所得,并處以二千元以上五千元以下的罰款。
第三十三條 用人單位、職業(yè)介紹機構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,給他人造成損害的,應(yīng)當依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 從事勞動力市場管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、行賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
第七章 附則
第三十五條 人才市場管理,按照國家及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例所稱流動人員系指離開常住戶口所在地進入本市和本市內(nèi)跨縣(市)勞動就業(yè)的人員。
第三十七條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準后,由長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
來源:湖南人大網(wǎng)
作者:佚名
編輯:redcloud