湖南人大微信——2013年4月9日在省十二屆人大常委會第一次會議上
方先知
按照省人大常委會的要求，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我的簡歷、近三年履職情況和今后打算。
我出生于1962年11月，岳陽市平江縣人，中南大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)博士研究生，高級工程師。1983年8月參加工作，1985年12月加入中國共產(chǎn)黨。1988年擔(dān)任省地勘局408隊隊長、湘南工程勘查公司總經(jīng)理兼總工程師；1997年2月至2000年4月，任省地礦廳、省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局黨組成員、副局長；2000年4月至2008年11月，任省國土資源廳黨組成員、副廳長，期間參加我省首批中青年領(lǐng)導(dǎo)干部赴美培訓(xùn)班，在加州大學(xué)培訓(xùn)半年；2008年11月任黨組副書記、副廳長；2010年1月任黨組書記、副廳長，同年3月，省人大常委會任命我為省國土資源廳廳長。
我擔(dān)任省國土資源廳廳長這三年，正是全省推進“四化兩型”建設(shè)、加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，國土資源工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督支持下，我與廳班子成員團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工迎難而上，主動作為。三年間，共批準(zhǔn)建設(shè)用地近100萬畝，實現(xiàn)土地出讓價款2138億元；全面啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2012年完成279萬畝建設(shè)任務(wù)，連續(xù)13年實現(xiàn)耕地占補平衡；新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地46處，完成99個礦區(qū)542家礦山的資源整合，全省礦業(yè)秩序處于歷史最好時期；數(shù)字湖南地理信息基礎(chǔ)工程加快推進，數(shù)字城市建設(shè)成效明顯，累計為60多個省級部門和單位提供地理信息圖件8萬多幅。2012年，我廳被省委省政府評為全省績效考評先進單位?；仡櫲陙淼墓ぷ?，主要做到了四個堅持：
一是始終堅持著眼全局，統(tǒng)籌謀劃。圍繞保障科學(xué)發(fā)展這一主題，在全面完成第二次土地調(diào)查和礦產(chǎn)資源三大調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制和嚴格實施新一輪土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和“十二五”國土開發(fā)規(guī)劃。節(jié)約資源、數(shù)字湖南上升為全省發(fā)展戰(zhàn)略，耕地保護、地質(zhì)找礦、礦產(chǎn)開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治等重大工程納入全省發(fā)展規(guī)劃。進一步完善了行政一把手負總責(zé)的國土資源目標(biāo)管理責(zé)任制，耕地保護、節(jié)約用地、礦產(chǎn)開發(fā)秩序維護等內(nèi)容納入全省績效考評體系。
二是始終堅持突出重點，狠抓落實。堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，深入推進保發(fā)展保紅線工程，加強農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實施環(huán)洞庭湖千萬畝基本農(nóng)田建設(shè)重大工程，全面開展國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動。大力實施地質(zhì)找礦戰(zhàn)略突破行動，強力整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序，深入推進礦產(chǎn)開發(fā)整合，加強礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。進一步理順管理體制，加大建設(shè)投入，基本完成基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)星定位連續(xù)運行基準(zhǔn)站網(wǎng)、地理信息公共服務(wù)平臺等重大測繪工程。
三是始終堅持解放思想，改革創(chuàng)新。相繼部署開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡荒灘開發(fā)利用、節(jié)約集約用地等試點；建立了礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入條件規(guī)定、礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上招拍掛、違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究等制度，構(gòu)建礦山監(jiān)管長效機制；建立了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急處理四大體系；完善礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估和恢復(fù)治理備用金制度，啟動“礦山復(fù)綠”行動，改善了礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。
四是始終堅持建強隊伍，樹立形象。大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廳機關(guān)黨委被中組部授予“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”，駐廳紀檢監(jiān)察室被評為“全國國土資源系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體”。
我也清醒認識到，土地供需緊張的狀況將長期存在，低效粗放的資源利用方式還沒有根本改變，礦產(chǎn)勘查開發(fā)領(lǐng)域的問題依然突出，國土資源的集中統(tǒng)一管理面臨挑戰(zhàn)，執(zhí)法監(jiān)察形勢依然嚴峻，在征地拆遷、資源權(quán)益維護等方面群眾意見還比較突出，國土資源部門特別是基層國土所在群眾評議中反映的問題不少，干部隊伍素質(zhì)與人民群眾的要求還有差距，個人的能力和水平還有待進一步提升。
這次，我被繼續(xù)提名為省國土資源廳廳長擬任人選，如獲通過，我將倍加珍惜這個舞臺，竭盡所能，勤勉履職，不負信任和重托。
一是牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)。在推進四化同步、五位一體、全面建成小康社會的新征程中，始終堅持以服務(wù)大局為己任，科學(xué)處理資源保障與保護的關(guān)系，著力轉(zhuǎn)變資源利用方式，全力***資源保障難題，為湖南實現(xiàn)“兩個率先”、“兩個加快”當(dāng)好先行官和鋪路石。
二是務(wù)實創(chuàng)新，奮發(fā)進取。始終保持求知若渴、謙卑若愚的學(xué)習(xí)態(tài)度，不斷汲取黨的創(chuàng)新理論和現(xiàn)代管理知識，切實提高理論水平和管理能力。牢固樹立踏石有印、抓鐵留痕的工作作風(fēng)，勤勤懇懇干實事，扎扎實實抓大事，積極推進改革創(chuàng)新，把國土資源事業(yè)推上一個新的臺階。
三是敬畏法律，依法行政。帶頭學(xué)法、用法、守法，牢固樹立崇尚法律、敬畏法律、尊重法律的法律意識,不斷提高依法行政、依法決策、依法管理的能力。自覺接受人大監(jiān)督，堅決執(zhí)行人大決議，認真辦理人大議案和代表建議，做到件件有落實，事事有回音。
四是公道正派，清正廉潔。帶頭加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持按制度辦事，靠制度管人。帶頭貫徹落實民主集中制，凝聚力量，加強團結(jié)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，模范遵守廉潔從政準(zhǔn)則，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
以上匯報，不當(dāng)之處，敬請各位批評、指正。
編輯：redcloud