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湖南省統(tǒng)計管理條例

來源: 作者: 編輯:redcloud 2016-07-27 00:46:00

(1988年6月27日湖南省第七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過  根據(jù)1994年4月28日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈湖南省統(tǒng)計管理條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)1997年6月4日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈湖南省統(tǒng)計管理條例〉的決定》第二次修正  根據(jù)2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈湖南省統(tǒng)計管理條例〉的決定》第三次修正  根據(jù)2013年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正)

第一條  為加強統(tǒng)計管理,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》,結(jié)合我省實際情況,制定本條例。
第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及個體工商戶和本省在省外、境外、國外的企業(yè)事業(yè)組織,均須按照統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定準確及時地提供統(tǒng)計資料,不得遲報、虛報、瞞報、拒報,不得偽造、篡改。
基層群眾性自治組織和公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。
第三條  縣級以上人民政府設置獨立的統(tǒng)計機構(gòu),主管本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)的實施。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處設置綜合統(tǒng)計員,與本級有關部門的統(tǒng)計人員組成統(tǒng)計站,組織、領導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。
各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)受同級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領導,在業(yè)務上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領導為主。
第四條  縣級以上人民政府各部門和其他國家機關、社會團體根據(jù)需要設置統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員負責綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)和組織指導管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計工作,在業(yè)務上接受同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導。
第五條  企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設置統(tǒng)計機構(gòu)或者在有關機構(gòu)中設置統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人,不具備條件設置統(tǒng)計機構(gòu)或者在有關機構(gòu)中設置統(tǒng)計人員的,可以委托統(tǒng)計代理中介機構(gòu)代理統(tǒng)計。人民政府統(tǒng)計機構(gòu)工作人員不得從事統(tǒng)計代理業(yè)務。
統(tǒng)計代理機構(gòu)應當與委托人簽訂書面委托合同,按照合同約定代理統(tǒng)計,并接受人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的監(jiān)督。
第六條  各級人民政府應當加強統(tǒng)計信息化建設,將統(tǒng)計信息工程建設列入發(fā)展計劃,逐步增加投入,建立現(xiàn)代信息統(tǒng)計網(wǎng)絡,提高各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)現(xiàn)代信息技術裝備水平。
縣級以上人民政府各部門應當根據(jù)工作需要,有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計機構(gòu)。
第七條  從事統(tǒng)計工作的人員,應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力,并接受統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門的專業(yè)知識培訓。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當根據(jù)統(tǒng)計工作的要求和本地實際,有計劃地對統(tǒng)計人員進行培訓,提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
第八條  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)按照國家規(guī)定設置統(tǒng)計檢查機構(gòu),配備統(tǒng)計檢查員。縣級以上人民政府各部門根據(jù)工作需要,按照國家規(guī)定配備統(tǒng)計檢查員。
統(tǒng)計檢查員應當具備國家規(guī)定的條件,在依法進行統(tǒng)計檢查過程中,必須出示行政執(zhí)法證件,對知悉的檢查對象的商業(yè)秘密和個人隱私,負有保密義務。
第九條  統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員實行工作責任制,依照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定,如實提供統(tǒng)計資料,準確及時完成統(tǒng)計工作任務,保守國家機密。
統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權,不受侵犯。
第十條  本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及個體工商戶成立、變更或者撤銷時,應當在決定或者批準之日起30 日內(nèi),向當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)報告?zhèn)浒?,提供資料。本省在省外、境外、國外的企業(yè)事業(yè)組織成立、變更或者撤銷時,應當在決定或者批準決定之日起60 日內(nèi),由其主管部門向當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)報告?zhèn)浒?,并提供資料。
固定資產(chǎn)投資新開工項目和竣工項目應當在開工或者竣工之日起30 日內(nèi),由項目單位向當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)報告?zhèn)浒福⑻峁┵Y料。
統(tǒng)計機構(gòu)應當采取措施,簡化程序,為統(tǒng)計調(diào)查對象辦理備案手續(xù)提供方便。
第十一條  國民經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況的統(tǒng)計調(diào)查表,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)制訂。其中,一次性統(tǒng)計調(diào)查表,報上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案;定期性統(tǒng)計調(diào)查表,報上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。
第十二條  縣級以上人民政府各主管部門的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查表,由本部門統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員擬訂。調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,由本部門主管統(tǒng)計工作的負責人審批,報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案。調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,由本部門主管統(tǒng)計工作的負責人簽署意見,其中,一次性統(tǒng)計調(diào)查表報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批;定期性統(tǒng)計調(diào)查表由同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審查同意,報上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。
第十三條  各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)組織的統(tǒng)計調(diào)查,不得與上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查重復、矛盾。各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表補充少量指標的,報上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案;補充指標超過原表三分之一的,視同新制訂的報表辦理審批或者備案手續(xù)。
縣級以上人民政府各主管部門組織的統(tǒng)計調(diào)查,不得與上級人民政府有關主管部門和同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查重復、矛盾。各主管部門對上級人民政府主管部門和同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表補充少量指標的,報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案,補充指標超過原表三分之一的,視同新擬訂的報表辦理審批或備案手續(xù)。
第十四條  按規(guī)定程序批準或者備案的統(tǒng)計調(diào)查表,必須在調(diào)查表的右上角標明法定標識。法定標識包括:表號、制表機關、批準機關或者備案機關、批準文號或者備案文號、有效期限。
對未標明法定標識的統(tǒng)計調(diào)查表,有關統(tǒng)計調(diào)查單位或者個人有權拒絕填報,統(tǒng)計機構(gòu)有權廢止。
第十五條  各單位提供的統(tǒng)計資料,應當經(jīng)過單位負責人審核、簽署并加蓋印章;個體工商戶提供的統(tǒng)計資料,應當由該個體工商戶簽名并蓋章。
第十六條  本省行政區(qū)域內(nèi)各級國家機關需要使用綜合統(tǒng)計資料的,應當以同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審核、簽署并蓋章的統(tǒng)計資料或者公布的統(tǒng)計資料為準。
第十七條  縣級以上人民政府應當建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度,加強對地區(qū)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。
第十八條  各行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展基本統(tǒng)計資料,由本行政區(qū)域人民政府統(tǒng)計機構(gòu)管理和提供,各主管部門和企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計資料,由本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員管理和提供。
各主管部門報上級有關主管部門的屬于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計報表、資料,必須同時報送同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。
第十九條  各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)公開發(fā)表本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,須報同級人民政府審批,各主管部門公開發(fā)表本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)字,須經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審查。對國外提供或公開發(fā)表密級統(tǒng)計資料,須按國家規(guī)定辦理審批手續(xù)。
任何單位和個人在新聞媒體報道未公開的地區(qū)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)前,應當經(jīng)統(tǒng)計機構(gòu)或者有關主管部門核定后,按照規(guī)定的程序報請審批。
第二十條  各地、各部門、各單位的統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員應按國家有關規(guī)定,建立統(tǒng)計資料檔案制度,加強對原始憑證和統(tǒng)計資料的管理,不得擅自銷毀。
第二十一條  各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當建立健全統(tǒng)計資料定期公布制度,充分利用可以公開的統(tǒng)計資料,適時為社會提供咨詢服務。在統(tǒng)計制度規(guī)定之外提供的統(tǒng)計信息咨詢,按國家規(guī)定實行有償服務。
第二十二條  任何地方、部門和單位的負責人不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料,也不得授意或者強行要求統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員篡改,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)不實的,應當責成統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員核實訂正,統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應當核實訂正,并提出核實訂正情況的報告。
地方、部門或者單位的負責人自行修改或者授意、強行要求修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料的,統(tǒng)計機構(gòu)負責人或者統(tǒng)計人員有權抵制并向同級或者上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報告。
第二十三條  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權對同級各主管部門和下級人民政府使用的統(tǒng)計資料進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)來源和計算有錯誤的,應責成糾正;發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,應及時查處。
第二十四條  統(tǒng)計檢查機構(gòu)和統(tǒng)計檢查員對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的案件,應在三個月內(nèi)查明情況,向同級人民政府或上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出報告。
統(tǒng)計檢查員在依法實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查時,可以采取下列措施:
(一)查閱、審核、復制被檢查單位和個人與統(tǒng)計有關的資料,要求被檢查單位和個人對有關問題作出說明;
(二)在證據(jù)可能滅失、轉(zhuǎn)移或者以后難以取得的情況下,經(jīng)統(tǒng)計機構(gòu)負責人批準,可以依法先行登記保存,并在七日內(nèi)作出處理決定;
(三)向被檢查單位和個人發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》,進行調(diào)查詢問。
第二十五條  各級人民政府、各主管部門、各企業(yè)事業(yè)組織,對在統(tǒng)計工作中取得顯著成績或同違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的統(tǒng)計人員、集體,應當給予獎勵。
第二十六條  用篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的手段騙取榮譽稱號、物質(zhì)獎勵或者晉升職務的,由作出決定的機關或者有關主管部門取消其榮譽稱號,追繳物質(zhì)獎勵和撤銷晉升的職務,并由有關人民政府予以通報批評。
第二十七條  地方、部門、單位的領導人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報批評。
地方、部門、單位的領導人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報批評,依法給予行政處分或者建議有關部門依法給予行政處分。
第二十八條  有下列情形之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予通報批評;造成損害的,依法承擔賠償責任;拒不改正或者情節(jié)較重、屬于國家工作人員的,由有關主管部門依法給予行政處分:
(一)未經(jīng)批準或者備案,擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表或者未在統(tǒng)計調(diào)查表上標明法定標識的;
(二)擅自公布統(tǒng)計資料的。
第二十九條  統(tǒng)計人員因拒絕、抵制偽造、篡改統(tǒng)計資料受到打擊報復的,有關主管部門應當恢復其名譽和原有職務、級別。
第三十條  當事人對縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和其他行政機關的具體行政行為不服的,可以依法申請復議或者提起行政訴訟。
第三十一條  違反統(tǒng)計法律、法規(guī)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條  本條例自1988年10月1日起施行。

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