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——2013年5月25日在省十二屆人大常委會第二次會議上
省人大常委會委員
省人大常委會委員
省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員
省人大常委會預(yù)算工作委員會主任 朱新民
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：2013年5月20日，省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會第三次全體會議、省人大常委會預(yù)算工作委員會第三次會議聽取了省財政廳《關(guān)于2013年我省地方政府債券資金安排及省級預(yù)算調(diào)整方案（草案）的報告》，并對2013年省級預(yù)算調(diào)整方案（草案）進(jìn)行了初步審查?，F(xiàn)將審查結(jié)果報告如下：
2013年，財政部核定我省地方政府債券154億元。省人民政府綜合考慮各方面因素，省級安排78億元，轉(zhuǎn)貸市縣76億元。按照規(guī)定，地方政府債券全額納入預(yù)算管理，市縣政府使用債券收入的由省級財政轉(zhuǎn)貸，納入市縣政府預(yù)算。因增加債券收入省級預(yù)算收支發(fā)生變化，省人民政府向本次常委會會議提出了2013年省級預(yù)算調(diào)整方案：2013年省級預(yù)算總收入調(diào)整為2299.3億元，與省十二屆人大一次會議批準(zhǔn)的省級預(yù)算相比增加154億元，省級預(yù)算總支出調(diào)整為2299.3億元，與省十二屆人大一次會議批準(zhǔn)的省級預(yù)算增加154億元，其中省級財政支出增加78億元，轉(zhuǎn)貸市縣地方政府債券支出增加76億元。財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，省人民政府提出的2013年省級預(yù)算調(diào)整方案（草案）符合國家要求和我省實際，是可行的。建議批準(zhǔn)省人民政府提出的2013年省級預(yù)算調(diào)整方案。
財政經(jīng)濟(jì)委員會建議：各級政府和相關(guān)部門要嚴(yán)格預(yù)算管理，按照省人大常委會批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案執(zhí)行，申請轉(zhuǎn)貸債券的市縣政府應(yīng)當(dāng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案，并報同級人大常委會審查批準(zhǔn)。債券資金安排要加大對保障改善民生和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，優(yōu)先用于重大公益性項目支出。嚴(yán)格控制安排市場競爭領(lǐng)域的投資項目，不得用于樓堂館所建設(shè)和經(jīng)常性支出。要加強(qiáng)對債券資金使用的管理和監(jiān)督，確保債券資金發(fā)揮效益。市縣政府要建立債務(wù)償還機(jī)制，落實償還責(zé)任，切實防范政府債務(wù)風(fēng)險。
以上報告，請予審議。
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