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本網(wǎng)訊 11月27日上午，省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議分組審議《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)禁毒法〉辦法》（草案）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。
禁毒面臨嚴(yán)峻形勢(shì)
省禁毒辦副主任、省公安廳副廳長(zhǎng)陽(yáng)紅光在向大會(huì)所作的說(shuō)明中介紹，目前，吸食新型毒品的人員從農(nóng)民、學(xué)生到社會(huì)成功人士都有。查處的吸毒類治安案件占全部治安案件的14%，“兩搶一盜”案件中有30%為吸毒人員所為。
據(jù)介紹，受特殊地理位置影響和龐大外出務(wù)工隊(duì)伍等現(xiàn)實(shí)因素影響，我省面臨毒品全線滲透的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。除周邊省份毒品入湘不斷增加外，“金三角”、“金新月”及其他境外毒品從我省過(guò)境中轉(zhuǎn)甚至直接入湘日益嚴(yán)重。長(zhǎng)沙、郴州等地區(qū)已經(jīng)查獲制毒窩點(diǎn)。
娛樂(lè)場(chǎng)所有禁毒宣傳義務(wù)
酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所往往成為吸毒的高發(fā)地帶?！秾?shí)施辦法》規(guī)定了娛樂(lè)場(chǎng)所的禁毒宣傳、防范等義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任。
《實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定：旅店、文化娛樂(lè)、網(wǎng)吧、餐飲、會(huì)館、俱樂(lè)部、美容美發(fā)、桑拿、足浴等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁毒廣告牌、張貼禁毒警示標(biāo)語(yǔ)，對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，《實(shí)施辦法》還規(guī)定上述場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)從業(yè)人員身份查驗(yàn)和實(shí)名登記制度、禁毒巡查制度等禁毒防范措施。違反上述規(guī)定的，最高可處以2萬(wàn)元罰款。
快遞收包裹須當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)是否“藏毒”
據(jù)介紹，目前公路、鐵路、航空、郵政、快遞、物流等都成了毒品販運(yùn)渠道。為此，《實(shí)施辦法》對(duì)毒品管制作了相關(guān)規(guī)定。
為了防止有人通過(guò)快遞包裹的形式販運(yùn)毒品，《實(shí)施辦法》規(guī)定了郵政、快遞和物流企業(yè)寄遞驗(yàn)視制度。要求對(duì)除信件以外的寄送、托運(yùn)物品當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件，要求寄件人、托運(yùn)人完整準(zhǔn)確填寫姓名、地址、聯(lián)系方式及物品名稱、數(shù)量等。發(fā)現(xiàn)郵寄、夾寄毒品或非法郵寄、運(yùn)輸精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。同時(shí)要求保存物流運(yùn)單等單據(jù)及電子檔案不少于1年。未履行上述規(guī)定，發(fā)生涉毒案件的，將被處以5千元以上5萬(wàn)元以下罰款。
自愿戒毒者不予治安管理處罰
為了進(jìn)一步依法加強(qiáng)戒毒工作，《實(shí)施辦法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取自愿戒毒治療、藥物維持治療、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、戒毒康復(fù)、社區(qū)康復(fù)等多種措施戒治吸毒人員。
《實(shí)施辦法》規(guī)定：自愿接受戒毒治療和藥物維持治療的吸毒人員的原吸毒行為，公安機(jī)關(guān)不予治安管理處罰，不予強(qiáng)制戒毒。被強(qiáng)制隔離戒毒人員的父母、子女無(wú)生活自理能力又無(wú)人照管的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)提出變更為社區(qū)戒毒的建議。（責(zé)任編輯：陳柳）
禁毒面臨嚴(yán)峻形勢(shì)
省禁毒辦副主任、省公安廳副廳長(zhǎng)陽(yáng)紅光在向大會(huì)所作的說(shuō)明中介紹，目前，吸食新型毒品的人員從農(nóng)民、學(xué)生到社會(huì)成功人士都有。查處的吸毒類治安案件占全部治安案件的14%，“兩搶一盜”案件中有30%為吸毒人員所為。
據(jù)介紹，受特殊地理位置影響和龐大外出務(wù)工隊(duì)伍等現(xiàn)實(shí)因素影響，我省面臨毒品全線滲透的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。除周邊省份毒品入湘不斷增加外，“金三角”、“金新月”及其他境外毒品從我省過(guò)境中轉(zhuǎn)甚至直接入湘日益嚴(yán)重。長(zhǎng)沙、郴州等地區(qū)已經(jīng)查獲制毒窩點(diǎn)。
娛樂(lè)場(chǎng)所有禁毒宣傳義務(wù)
酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所往往成為吸毒的高發(fā)地帶?！秾?shí)施辦法》規(guī)定了娛樂(lè)場(chǎng)所的禁毒宣傳、防范等義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任。
《實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定：旅店、文化娛樂(lè)、網(wǎng)吧、餐飲、會(huì)館、俱樂(lè)部、美容美發(fā)、桑拿、足浴等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁毒廣告牌、張貼禁毒警示標(biāo)語(yǔ)，對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，《實(shí)施辦法》還規(guī)定上述場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)從業(yè)人員身份查驗(yàn)和實(shí)名登記制度、禁毒巡查制度等禁毒防范措施。違反上述規(guī)定的，最高可處以2萬(wàn)元罰款。
快遞收包裹須當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)是否“藏毒”
據(jù)介紹，目前公路、鐵路、航空、郵政、快遞、物流等都成了毒品販運(yùn)渠道。為此，《實(shí)施辦法》對(duì)毒品管制作了相關(guān)規(guī)定。
為了防止有人通過(guò)快遞包裹的形式販運(yùn)毒品，《實(shí)施辦法》規(guī)定了郵政、快遞和物流企業(yè)寄遞驗(yàn)視制度。要求對(duì)除信件以外的寄送、托運(yùn)物品當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件，要求寄件人、托運(yùn)人完整準(zhǔn)確填寫姓名、地址、聯(lián)系方式及物品名稱、數(shù)量等。發(fā)現(xiàn)郵寄、夾寄毒品或非法郵寄、運(yùn)輸精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。同時(shí)要求保存物流運(yùn)單等單據(jù)及電子檔案不少于1年。未履行上述規(guī)定，發(fā)生涉毒案件的，將被處以5千元以上5萬(wàn)元以下罰款。
自愿戒毒者不予治安管理處罰
為了進(jìn)一步依法加強(qiáng)戒毒工作，《實(shí)施辦法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取自愿戒毒治療、藥物維持治療、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、戒毒康復(fù)、社區(qū)康復(fù)等多種措施戒治吸毒人員。
《實(shí)施辦法》規(guī)定：自愿接受戒毒治療和藥物維持治療的吸毒人員的原吸毒行為，公安機(jī)關(guān)不予治安管理處罰，不予強(qiáng)制戒毒。被強(qiáng)制隔離戒毒人員的父母、子女無(wú)生活自理能力又無(wú)人照管的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)提出變更為社區(qū)戒毒的建議。（責(zé)任編輯：陳柳）
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作者：陳柳 蘇莉 劉文韜
編輯：redcloud