湖南人大微信收到省人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)交〈關(guān)于我省貫徹實(shí)施中華人民共和國獻(xiàn)血法和湖南省實(shí)施中華人民共和國獻(xiàn)血法辦法情況的報(bào)告〉審議意見的函》(湘常辦函〔2013〕2號(hào)，以下簡稱《審議意見》)后，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即批示交辦。省委宣傳部；省文明委、省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳；省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生廳、省醫(yī)保局；省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省紅十字會(huì)和長沙血液中心對(duì)咸審議意見》進(jìn)行了研究，積極采取措施，進(jìn)行整改落實(shí)?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、關(guān)于切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)“一法一辦法”的責(zé)任感和緊迫感問題
自《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國獻(xiàn)血法>辦法》(以下簡稱“一法一辦法”)頒布以來，特別是近幾年來，各級(jí)政府各有關(guān)部門高度重視，堅(jiān)持把無償獻(xiàn)血工作當(dāng)作重要職責(zé)和民生工程擺上重要位置，作為推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要抓手，常抓不懈。各市州政府均成立了無償獻(xiàn)血工作領(lǐng)導(dǎo)小組和獻(xiàn)血辦公室，由市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)無償獻(xiàn)血工作高度重視和關(guān)心，省領(lǐng)導(dǎo)李江、李友志以及長沙市領(lǐng)導(dǎo)夏建平等許多省市領(lǐng)導(dǎo)不僅親目帶從開展督導(dǎo)檢查，有的還帶頭獻(xiàn)血，為群眾無償獻(xiàn)血起到了表率作用。去年以來，李友志副省長親自到長沙血液中心調(diào)研，先后兩次聽取省衛(wèi)生廳關(guān)于全省血液管理工作的匯報(bào)。為落實(shí)《審議意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作，將以省政府辦公廳名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作的通知》，要求各級(jí)政府和相關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，恪盡職守。省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省紅十字會(huì)將分別下發(fā)文件，倡導(dǎo)無償獻(xiàn)血。省衛(wèi)生廳已于2012年在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)獻(xiàn)血者及其親友異地用血直接報(bào)銷制度，于2013年底初步實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)血者用血網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。省教育廳和省衛(wèi)生廳將出臺(tái)高校學(xué)生參加無償獻(xiàn)血獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)全省教職員工踴躍參與無償獻(xiàn)血行動(dòng)。
二、關(guān)于切實(shí)加大宣傳工作力度問題
為進(jìn)一步加大無償獻(xiàn)血宣傳工作力度，將以省政府辦公廳名，義發(fā)文，建立健全以新聞媒體為主體、戶外廣告宣傳為輔助、血站信息提供為主渠道，多部門合作，有計(jì)劃、有督促，有考核、齊抓共管的宣傳工作機(jī)制。各相關(guān)職能部門將進(jìn)一步深入發(fā)掘、廣泛宣傳無償獻(xiàn)血先進(jìn)個(gè)人和模范事跡，做好日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，采取在重要版面和黃金時(shí)段免費(fèi)刊登、播放無償獻(xiàn)血公益性廣告，在主要路段、廣場(chǎng)、公園、商業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所免費(fèi)設(shè)置無償獻(xiàn)血公益廣告牌或知識(shí)宣傳欄，多渠道、多途徑開展無償獻(xiàn)血知識(shí)宣傳。省政府新聞辦將借鑒“海南模式”組織開展宣傳工作，每季度在《湖南日?qǐng)?bào)》、紅網(wǎng)上刊登一期無償獻(xiàn)血專題，每周在《湖南日?qǐng)?bào)》、紅網(wǎng)上刊登一定篇幅的無償獻(xiàn)血宣傳內(nèi)容；湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湖南都市、湖南公共頻道等將堅(jiān)持經(jīng)常性播放無償獻(xiàn)血公益廣告。省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)把“一法一辦法”列入全省干部職工普法教育內(nèi)容。省衛(wèi)生廳繼續(xù)做好全省醫(yī)護(hù)人員定期無償獻(xiàn)血大型活動(dòng)，積極聯(lián)合教育、企業(yè)、軍隊(duì)和省直機(jī)關(guān)開展無償獻(xiàn)血活動(dòng)及無償獻(xiàn)血宣傳，讓人民群眾更加了解、支持無償獻(xiàn)血工作。省愛衛(wèi)會(huì)將無償獻(xiàn)血宣傳納入衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城市考核指標(biāo)。省教育廳決定將無償獻(xiàn)血和血液生理知識(shí)納入中小學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容，將無償獻(xiàn)血知識(shí)納入高等院校宣傳教育范疇。通過全方位、多渠道的宣傳，在全社會(huì)形成無償獻(xiàn)血光榮的良好風(fēng)尚。
三、關(guān)干切實(shí)加大財(cái)政投入問題
省政府十分重視無償獻(xiàn)血經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)李友志副省長積極協(xié)調(diào)，，2012年省財(cái)政投入1500萬元，在全省范圍內(nèi)建設(shè)了60個(gè)愛心獻(xiàn)血屋，并將兩年一次舉行的全省無償，獻(xiàn)血表彰大會(huì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。為保障全省血液管理工作經(jīng)費(fèi)，省政府將要求各市州政府把采供血機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和愛心獻(xiàn)血屋建設(shè)納入重要議事日程，納入民生工程的重要內(nèi)容，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省財(cái)政廳針對(duì)長沙血液中心為我省其他血站提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和履行省級(jí)血液中心作用的特殊性，將每年從預(yù)算中安排其年采血量業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)總額20％的經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，針對(duì)2012年我省因血液價(jià)格調(diào)整，致使全省各血站減少用血收費(fèi)4200萬元(減少了12．9％)的狀況，將每年從預(yù)算中安排全省各血站年采血量業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)總額20％的經(jīng)費(fèi)(約6000萬元)。
四、關(guān)于切實(shí)增加血站人員編制問題
目前，國家編委尚未制定采供血機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。省編委將于2013年啟動(dòng)對(duì)我省各采供血機(jī)構(gòu)人員編制的調(diào)查研究和編制標(biāo)準(zhǔn)制定工作。根據(jù)衛(wèi)生部《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》，盡力從其他部門調(diào)劑解決各采供血機(jī)構(gòu)編制，并爭取妥善解決各級(jí)供血機(jī)構(gòu)管理中存在的編制等問題。
五、關(guān)于確保臨床用血和血液安全問題
血液安全無小事。多年來，省、市州衛(wèi)生行政管理部門高度重視臨床用血和血液安全工作。省衛(wèi)生廳每年組織開展一次采供血機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全校驗(yàn)和督導(dǎo)工作，全部實(shí)施了血液質(zhì)量安全I(xiàn)S09000質(zhì)量控制體系，每年堅(jiān)持多次舉辦血液質(zhì)量安全體系建設(shè)和控制評(píng)估活動(dòng)。2012年底按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》的要求，省衛(wèi)生廳組織人員對(duì)全省二級(jí)以上醫(yī)院臨床用血開展了督導(dǎo)檢查，并將臨床合理科學(xué)用血的知識(shí)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查列為常規(guī)性的工作范疇。下一步，按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署，省衛(wèi)生廳將在長沙血液中心和常德市中心血站開展核酸檢測(cè)試點(diǎn)工作，并逐步推廣。省衛(wèi)生廳、省醫(yī)保局計(jì)劃將患者進(jìn)行自體輸血的費(fèi)用納入醫(yī)療保障范疇，以推進(jìn)臨床用血機(jī)構(gòu)的自體輸血工作。長沙血液中心和各市州中心血站將加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、部隊(duì)的無償獻(xiàn)血的組織和招募工作。各市州將成立無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)隊(duì)，定期組織開展“血站公眾開放日”活動(dòng)，保障臨床用血需要。
編輯：redcloud