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——2014年1月25日在省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議上
省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員 劉慧雄
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：省十二屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)交付我委審議的代表議案共2件，即岳陽(yáng)代表團(tuán)16名代表聯(lián)名提出的關(guān)于出臺(tái)《湖南省岳陽(yáng)鐵山水庫(kù)水資源保護(hù)條例》的議案和衡陽(yáng)代表團(tuán)12名代表聯(lián)名提出的關(guān)于制定《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》的議案。我委對(duì)議案審議工作高度重視，2013年4月16日，召開全體會(huì)議,對(duì)做好議案審議工作進(jìn)行了專題研究，并確定了具體工作方案。2014年1月10日，我委召開第八次全體會(huì)議，對(duì)上述兩件議案進(jìn)行了審議?，F(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：
一、關(guān)于出臺(tái)《湖南省岳陽(yáng)鐵山水庫(kù)水資源保護(hù)條例》的議案
該議案主要內(nèi)容是規(guī)范鐵山水庫(kù)水資源管理，加快鐵山水庫(kù)水資源保護(hù)立法。我委對(duì)該議案審議工作高度重視，將其納入了2013年工作要點(diǎn)，并圍繞全省水資源保護(hù)工作，開展了一系列調(diào)研論證。2013年6月上旬，常委會(huì)副主任徐明華率我委和省水利廳負(fù)責(zé)同志赴瀏陽(yáng)株樹橋水庫(kù)實(shí)地調(diào)研水資源保護(hù)情況，聽取各方面關(guān)于水資源保護(hù)情況匯報(bào)。10月中旬，我委赴株洲等地再次進(jìn)行調(diào)研，充分征求各方面對(duì)水資源立法的意見。12月上旬，我委又專程赴岳陽(yáng)市召開座談會(huì)，進(jìn)一步聽取議案領(lǐng)銜代表和庫(kù)區(qū)同志對(duì)該議案處理方案的意見。12月中旬，我委與省水利廳對(duì)該議案處理方案進(jìn)行了研究，并向常委會(huì)副主任徐明華作了專門匯報(bào)。我委認(rèn)為，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水資源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾身體健康。當(dāng)前，隨著水資源開發(fā)利用不斷加大，水資源安全受到嚴(yán)重威脅。我省作為水資源大省，為合理開發(fā)、優(yōu)化配置和有效保護(hù)水資源，出臺(tái)水資源保護(hù)的地方性法規(guī)是十分必要的?？紤]現(xiàn)有立法資源有限，我省這類立法不宜“一庫(kù)一法”，我委建議制定《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》，并列入2014年調(diào)研論證項(xiàng)目。
二、關(guān)于制定《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》的議案
為做好該議案的審議工作，我委會(huì)同省水利廳先后赴長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、益陽(yáng)、岳陽(yáng)等地開展調(diào)研，召開了立法論證會(huì)和省直部門征求意見會(huì)，并發(fā)函至各市州征求意見。鑒于省十二屆人大常委會(huì)第13號(hào)公告確認(rèn)由衡陽(yáng)市人民代表大會(huì)選舉的部分省人大代表當(dāng)選無(wú)效或代表資格終止，衡陽(yáng)代表團(tuán)聯(lián)名提出議案的12名代表中，有8名代表當(dāng)選無(wú)效、4名代表資格終止，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》第五十五條、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第十八條第二款規(guī)定，我委建議該議案辦理終止。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
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