湖南人大微信●建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)文化旅游和紅色旅游目的地
●今年起，每年安排2個(gè)村實(shí)施貧困農(nóng)戶危房改造
為支持我省羅霄山片區(qū)加快發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，省政府印發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于支持我省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了重大項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)等方面的支持政策，推動(dòng)羅霄山片加快發(fā)展。
《意見(jiàn)》明確支持重大項(xiàng)目建設(shè)。將在羅霄山片區(qū)布局一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。提高水利等重大公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助比例，交通建設(shè)項(xiàng)目按武陵山片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助。省預(yù)算內(nèi)基建投資安排羅霄山片區(qū)6縣每年不低于5000萬(wàn)元。每年在省級(jí)分成的、從土地出讓收益計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金中安排2000萬(wàn)元，用于羅霄山片區(qū)6縣農(nóng)田水利建設(shè)。
《意見(jiàn)》提出促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將羅霄山片區(qū)6縣建設(shè)成為特色農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)文化旅游和紅色旅游目的地。鼓勵(lì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，由省財(cái)政廳商省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦等單位，切塊安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持羅霄山片區(qū)6縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《意見(jiàn)》要求創(chuàng)新金融服務(wù)方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在羅霄山片區(qū)6縣增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，支持和深化農(nóng)村信用社改革。鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。選擇安仁縣作為金融扶貧試點(diǎn)縣，通過(guò)試點(diǎn)，逐步解決農(nóng)民生產(chǎn)貸款難問(wèn)題。支持符合條件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和上市融資。
《意見(jiàn)》明確加大用地計(jì)劃支持力度。完善土地利用總體規(guī)劃管理，及時(shí)將羅霄山片區(qū)6縣重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目納入土地利用總體規(guī)劃。優(yōu)先保障納入片區(qū)規(guī)劃的交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及學(xué)校、醫(yī)院、通訊、電網(wǎng)改造項(xiàng)目的用地需求，重點(diǎn)支持納入片區(qū)規(guī)劃的旅游集散中心等公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)林產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)用地。
《意見(jiàn)》要求健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極爭(zhēng)取將羅霄山片區(qū)6縣全部納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)支持范圍，對(duì)目前未納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的安仁縣、茶陵縣，省財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元補(bǔ)助。
《意見(jiàn)》提出落實(shí)教育衛(wèi)生人才政策。比照?qǐng)?zhí)行省委、省政府支持武陵山片區(qū)農(nóng)村基層教育衛(wèi)生人才政策，建立片區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員人才津貼專項(xiàng)。大力推進(jìn)羅霄山片區(qū)人才素質(zhì)提升工程，積極實(shí)施人才引進(jìn)項(xiàng)目，完善人才激勵(lì)保障政策，確保片區(qū)群眾學(xué)有所教、病有所醫(yī)。
《意見(jiàn)》提出著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。加大對(duì)貧困家庭學(xué)生完成義務(wù)教育和高中階段教育的生活補(bǔ)助力度，建立羅霄山片區(qū)6縣特困家庭學(xué)生助學(xué)專項(xiàng)資金，片區(qū)各縣可在切塊的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中每年每縣安排40萬(wàn)元助學(xué)補(bǔ)助。從2014年起，每年安排2個(gè)村實(shí)施貧困農(nóng)戶危房改造、整村推進(jìn)試點(diǎn)。加大社會(huì)救助工作支持力度，支持片區(qū)6縣完善城鄉(xiāng)低保制度，適度擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。在安排中央優(yōu)待撫恤補(bǔ)助金時(shí)，對(duì)片區(qū)縣給予10%的優(yōu)惠傾斜。（責(zé)任編輯：陳柳）
來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)
作者：唐愛(ài)平
編輯：redcloud