湖南人大微信新聞進(jìn)行時(shí)
反腐法條
修正案草案將腐敗的剛性數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)改為“數(shù)額＋情節(jié)”。
立法解釋
關(guān)于“姓名權(quán)”的立法解釋草案規(guī)定，子女可有條件地選取父母姓之外的姓氏。
“民告官”
行政訴訟法修改迎來(lái)三審，“民告官”范圍擬進(jìn)一步擴(kuò)大。
10月27日，刑法修正案（九）草案首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。專(zhuān)家認(rèn)為，此次對(duì)刑法中腐敗犯罪相關(guān)條款進(jìn)行修改，將腐敗犯罪的“全環(huán)節(jié)”納入懲治范圍，體現(xiàn)了國(guó)家打擊腐敗犯罪的決心。
關(guān)鍵詞：財(cái)產(chǎn)刑
擬增加“財(cái)產(chǎn)刑”
讓行賄人“吐出”不當(dāng)獲利
刑法修正案（九）草案在涉及對(duì)行賄犯罪的處罰條款中，多處增加了處以罰金的內(nèi)容。而此前在刑法對(duì)行賄人的處罰條款中，都沒(méi)有涉及罰金。
解讀：行賄人通過(guò)賄賂官員獲得了巨大利益，而在查處賄賂案件過(guò)程中，由于立法缺失，很難對(duì)行賄人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，使其“吐出”不當(dāng)獲利。
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授曲新久認(rèn)為，如果能夠通過(guò)財(cái)產(chǎn)刑這一法律手段加大對(duì)行賄人的懲治力度，無(wú)疑將大大增加行賄犯罪的法律成本。
加強(qiáng)懲處行賄人
令其難以逃脫刑罰
草案擬將“行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰”的規(guī)定，修改為“行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中犯罪較輕的，檢舉揭發(fā)行為對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用，或者有其他重大立功表現(xiàn)的，可以免除處罰。”
解讀：浙江金道律師事務(wù)所副主任王全明說(shuō)，人們一般痛恨索賄受賄行為，卻認(rèn)為行賄人多是“被動(dòng)”一方，屬于“弱勢(shì)群體”。這種社會(huì)認(rèn)知導(dǎo)致了一種惡性循環(huán)，形成一條衍生權(quán)力腐敗的“犯罪鏈”，使腐敗現(xiàn)象屢禁不絕。
清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)認(rèn)為，草案加大了對(duì)行賄人員的處罰力度，這意味著有更多的行賄人將被追究法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞：情節(jié)考量
將腐敗的剛性數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
改為“數(shù)額＋情節(jié)”
草案中刪去了對(duì)貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額，原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)嚴(yán)重，數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴(yán)重，數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴(yán)重三種情況。
解讀：一位長(zhǎng)期從事刑事審判的法官認(rèn)為，將貪污數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為一個(gè)具體的數(shù)額，難以與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，導(dǎo)致實(shí)踐中一些依法本應(yīng)入罪或者本應(yīng)重判的案件，因受數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的限制，無(wú)法入罪或者難以重判，損害了法律權(quán)威。專(zhuān)家表示，本次修改，將剛性的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)修改為更有彈性的“數(shù)額＋情節(jié)”模式，將更有利于做到罪刑相當(dāng)。對(duì)于具體定罪標(biāo)準(zhǔn)，可以通過(guò)司法解釋明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，使反腐敗的司法程序更加符合實(shí)際、更加科學(xué)合理。
關(guān)鍵詞：反腐圈
向“身邊人”行賄擬入罪
草案增加規(guī)定，為利用國(guó)家工作人員的影響力謀取不正當(dāng)利益，向其親屬等關(guān)系密切人員行賄的犯罪。
解讀：華東政法大學(xué)教授盧勤忠認(rèn)為，此次在刑法修正案中增加向關(guān)系密切人行賄，擴(kuò)大了對(duì)行賄犯罪的打擊范圍，原來(lái)刑法修正案（七）中增加了關(guān)系密切人受賄罪，但是行賄方?jīng)]有相應(yīng)的處罰條款，此次將其列入，體現(xiàn)了從嚴(yán)打擊腐敗的決心。
關(guān)注
“民告官”范圍擬進(jìn)一步擴(kuò)大
27日，行政訴訟法修正案草案三審。這部被稱為“民告官”的法律自修改以來(lái)就備受社會(huì)關(guān)注。
專(zhuān)家指出，現(xiàn)行行政訴訟法規(guī)定的受案范圍主要是公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域受到行政行為侵害的，可以提起行政訴訟。經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，現(xiàn)在對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)已經(jīng)不僅僅限于人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，權(quán)利范圍在單行法中不斷擴(kuò)大。
根據(jù)各方意見(jiàn)，全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在受案范圍中增加一項(xiàng)規(guī)定：“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的”。同時(shí)，增加了相應(yīng)的判決形式，規(guī)定法院可判決被告繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等。
聚焦
“姓名權(quán)”法律解釋草案
孩子可不隨父母姓
近年來(lái)，一些公安人員依據(jù)婚姻法“子女可隨父姓，可隨母姓”的規(guī)定，拒絕第三姓落戶；而有的父母則根據(jù)民法通則，認(rèn)為公民姓名權(quán)禁止他人干涉。這一困境有望突破——27日，關(guān)于“姓名權(quán)”的立法解釋草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。根據(jù)草案，子女可以有條件地選取父姓和母姓之外的姓氏。
孩子究竟跟誰(shuí)姓？
原則上應(yīng)隨父姓或母姓
“草案”明確：“公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓。”
子女能不隨父母姓嗎？
有正當(dāng)理由可選其他姓氏
草案規(guī)定，考慮到社會(huì)實(shí)際，公民有正當(dāng)理由的也可選取其他姓氏。包括選取其他直系長(zhǎng)輩血親的姓氏；因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；有其他正當(dāng)理由。
自選姓氏“口子”開(kāi)多大？
專(zhuān)家建議列出“負(fù)面清單”
全國(guó)人大代表、農(nóng)工民主黨湖南省委專(zhuān)職副主委蔣秋桃認(rèn)為，完全放開(kāi)姓氏選擇，既有可能違反公序良俗，也可能對(duì)社會(huì)管理造成較大沖擊。對(duì)姓氏選取問(wèn)題進(jìn)行立法規(guī)范，既要明確公民在什么情況可以選取第三姓，也要列出“負(fù)面清單”，明確哪些情況下不可以選取第三姓。（責(zé)任編輯：陳柳）
來(lái)源：三湘都市報(bào)
作者：未知
編輯：redcloud