全國人大常委會從七屆開始，就設(shè)立了旁聽席，邀請工、青、婦等群眾團(tuán)體派員旁聽常委會會議。近年來，一些地方人大，如北京市、深圳市、大連市、武漢市等地的人大常委會，已做到普通公民旁聽人大常委會會議。為保證公民旁聽的秩序，充分發(fā)揮公民旁聽的作用，他們制定了相應(yīng)規(guī)則，對公民旁聽作出規(guī)范。一般作法是，公民若想旁聽某次常委會會議，首先要持有效身份證件提前報名，人大辦事機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的旁聽條件和旁聽席座位數(shù)多少，確定旁聽人員。在旁聽中，旁聽人員可以了解議案的內(nèi)容、審議的情況和表決結(jié)果等，但不得妨礙會議的正常進(jìn)行。旁聽后，人大辦事機(jī)構(gòu)組織旁聽人員召開座談會，聽取和征求他們對有關(guān)議案的意見和建議。