——2016年1月29日在湖南省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)    康為民

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　2015年的主要工作

　　全省法院認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民公正司法主線，充分發(fā)揮審判職能，服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力促進(jìn)“三量齊升”、推進(jìn)“四化兩型”，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

　　一年來(lái)，全省法院積極應(yīng)對(duì)立案登記制改革等因素導(dǎo)致案件大幅增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，共收案56.78萬(wàn)件，結(jié)案53.32萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)26.91%、27.68%。其中，省法院收案7749件，結(jié)案6763件，同比分別增長(zhǎng)38.75%、25.94%。新邵縣法院榮獲“全國(guó)模范法院”、懷化中院楊榮等3名法官榮獲“全國(guó)模范法官”稱號(hào)，17個(gè)集體、83名個(gè)人受到省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，省法院志愿者普法工作受到團(tuán)中央表彰，隊(duì)伍公眾滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)11次保持全省政法系統(tǒng)首位。

　　一、立足審判職能，服務(wù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局

　　維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，審結(jié)各類刑事案件4.70萬(wàn)件，判處罪犯4.93萬(wàn)人。審結(jié)故意殺人、搶劫、綁架、涉黑涉惡等嚴(yán)重暴力犯罪案件1547件2367人，判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑直至死刑的占36.55%。審結(jié)毒品案件8305件9906人。審結(jié)集資詐騙、非法吸收公眾存款、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件199件773人。審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件866件1222人，其中原縣處級(jí)67名、廳級(jí)18名，省交通廳原黨組書記、副廳長(zhǎng)陳明憲犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。增強(qiáng)減刑、假釋工作透明度，辦理減刑、假釋案件2.82萬(wàn)件。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)人大常委會(huì)決定和國(guó)家主席特赦令，對(duì)符合條件的罪犯依法實(shí)行特赦。加強(qiáng)未成年人刑事司法保護(hù)，落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度。參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，移送1.87萬(wàn)名罪犯進(jìn)行社區(qū)矯正并參與幫教。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，審結(jié)各類商事案件8.18萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)28.62%。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，審結(jié)金融借款、民間借貸、證券、保險(xiǎn)等金融案件6.38萬(wàn)件。支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，審結(jié)破產(chǎn)案件134件。平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，依法慎用查封、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2465件，懷化正好制藥有限公司與湖南方盛制藥股份有限公司確認(rèn)不侵害專利權(quán)糾紛上訴案，被評(píng)為 “中國(guó)法院10大創(chuàng)新性知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件”。保障開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件344件。辦理涉港澳臺(tái)司法協(xié)助案件551件，維護(hù)港澳臺(tái)同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。省法院和湘西中院分別制定為精準(zhǔn)扶貧提供司法保障的意見，妥善審理扶貧資金使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件。

　　助力法治政府建設(shè)。貫徹新修改的行政訴訟法，審結(jié)各類行政訴訟案件1.23萬(wàn)件，辦結(jié)非訴執(zhí)行案件1.27萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)32.67%、29.04%。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，應(yīng)訴率同比上升10個(gè)百分點(diǎn)。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，一審案件中依法確認(rèn)行政行為違法、撤銷行政行為、要求履行法定職責(zé)等占12.96%，協(xié)調(diào)結(jié)案的占23.21%，支持行政行為的占49.95%。依法支持政府“拆遷拆違”等工作，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)、張家界等中院為保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)出臺(tái)實(shí)施意見。延伸審判職能，向政府部門提出司法建議，召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，促進(jìn)規(guī)范行政行為。岳陽(yáng)“四大家”和市直政府部門負(fù)責(zé)人到中院旁聽行政案件庭審。全省法院審結(jié)國(guó)家賠償案件416件，決定賠償1722.10萬(wàn)元，創(chuàng)新賠償金執(zhí)行監(jiān)督模式，督促賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)兌付賠償金。

　　二、踐行司法為民，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法的新期待

　　優(yōu)先保障民生權(quán)益。審結(jié)各類民事案件22.76萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)24.10%，其中審結(jié)婚姻家庭、教育醫(yī)療、農(nóng)村土地承包、拖欠農(nóng)民工工資等涉民生案件6.67萬(wàn)件。依法打擊侵害民生權(quán)益犯罪，審結(jié)制售假冒偽劣產(chǎn)品、危害食品藥品安全等案件205件。完善與省婦聯(lián)等單位的反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以民事保護(hù)令、刑事禁止令等方式保護(hù)婦女、兒童、老年人權(quán)益。服務(wù)綠色湖南建設(shè)，審結(jié)環(huán)境侵權(quán)損害賠償民事案件102件，破壞資源、污染環(huán)境犯罪案件720件。加強(qiáng)軍人軍屬權(quán)益司法保護(hù)，審結(jié)涉軍糾紛285件。省法院邀請(qǐng)部隊(duì)指戰(zhàn)員和軍隊(duì)人大代表視察參觀法院，常德中院出臺(tái)維護(hù)軍人軍屬權(quán)益的實(shí)施意見。

　　努力破解執(zhí)行難題。執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件11.91萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)55.69%。開展“執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)活動(dòng)，加大涉民生案件、金融債權(quán)案件以及一年以上未結(jié)案件清理力度。完善執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上直接查控被執(zhí)行人銀行存款、車輛和股權(quán)。株洲、永州等中院運(yùn)用執(zhí)行指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件執(zhí)行異地調(diào)度、快速反應(yīng)和實(shí)時(shí)監(jiān)控。省法院向全國(guó)15家高院倡議并建立異地執(zhí)行相互協(xié)助機(jī)制，破解異地執(zhí)行難；聯(lián)合省直相關(guān)單位簽訂懲戒失信備忘錄，指導(dǎo)全省法院發(fā)布失信被執(zhí)行人名單7.35萬(wàn)條，督促被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)。制裁拒不執(zhí)行判決裁定行為，司法拘留3874人，向公安機(jī)關(guān)移送犯罪嫌疑人460人。

　　堅(jiān)決維護(hù)司法公正。嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等制度，對(duì)24名公訴案件被告人和56名自訴案件被告人宣告無(wú)罪。堅(jiān)持依法糾錯(cuò)，對(duì)一審判決事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤、裁判不公的案件予以改判或發(fā)回重審。對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯(cuò)判案件，啟動(dòng)審判監(jiān)督程序改判或發(fā)回重審。接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，審結(jié)各類抗訴案件382件，其中改判或發(fā)回重審203件。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，防止“類案不同判”。規(guī)范司法行為，對(duì)辦案重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)加監(jiān)督管理，建立審限預(yù)警制度，辦案周期同比平均縮短11天。與省司法廳等單位聯(lián)合下發(fā)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見，充分發(fā)揮律師作用，努力解決律師參與訴訟出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　切實(shí)加強(qiáng)司法救助。彰顯司法人文關(guān)懷，對(duì)1.41萬(wàn)名困難當(dāng)事人決定緩減免交訴訟費(fèi)，為1652名被告人依法指定辯護(hù)人。協(xié)調(diào)財(cái)政等部門加大司法救助金撥付力度，對(duì)2219名刑事被害人、申請(qǐng)執(zhí)行人等實(shí)施司法救助。主動(dòng)加強(qiáng)司法救助與社會(huì)救助的銜接，對(duì)未納入司法救助范圍和司法救助后仍然生活困難的群眾，協(xié)調(diào)民政等部門實(shí)施低保醫(yī)保、慈善助學(xué)、助殘助困等社會(huì)救助。

　　三、致力開拓創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革和信息化建設(shè)

　　改革立案信訪機(jī)制。推進(jìn)案件受理制度改革，一審民事、行政訴訟等案件的立案由審查制改為登記制，當(dāng)事人訴權(quán)得到有效保障。深化涉訴信訪體制改革，實(shí)行訴訪分離、依法終結(jié)，努力解決出口不暢問(wèn)題，審結(jié)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?118件，依法決定再審651件。探索由律師參與化解和代理涉訴信訪案件，把信訪當(dāng)事人引入依法理性表達(dá)訴求的軌道。改進(jìn)接訪形式，實(shí)行遠(yuǎn)程視頻接訪，減輕信訪群眾奔波勞苦。開展“深化訴訟服務(wù)年”活動(dòng)，全省48個(gè)法院建成集服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人提供一站式訴訟服務(wù)。確定五個(gè)司法體制改革試點(diǎn)法院，為全省法院的改革探索經(jīng)驗(yàn)。

　　完善陽(yáng)光司法機(jī)制。堅(jiān)持以公開促公正，強(qiáng)化審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三公開。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視媒體直播庭審過(guò)程，在中國(guó)裁判文書網(wǎng)累積公布法律文書54.63萬(wàn)份。傳播司法正能量，通過(guò)法院開放日、新聞發(fā)布會(huì)、微博微信等方式，增進(jìn)公眾對(duì)法院工作的認(rèn)同，省法院召開新聞發(fā)布會(huì)16場(chǎng)，發(fā)布微博759條，省法院微信公眾號(hào)被國(guó)家網(wǎng)信辦評(píng)為“政務(wù)微信優(yōu)秀公眾賬號(hào)”。湘潭市岳塘區(qū)法院李姜同志榮獲“全國(guó)法院十佳新聞發(fā)言人”稱號(hào)。

　　優(yōu)化審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，指導(dǎo)長(zhǎng)沙法院繼續(xù)開展輕微刑事案件速裁試點(diǎn)；輕微刑事案件速裁平均審限僅6天，全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)庭宣判。簡(jiǎn)化民事訴訟程序，基層法院54.68%的民事案件以簡(jiǎn)易程序快速結(jié)案，衡陽(yáng)市南岳區(qū)法院成立旅游速裁法庭被評(píng)為“湖南省最具影響力法治事件”。部分法院探索院庭長(zhǎng)不審簽裁判文書，由審判長(zhǎng)或獨(dú)任法官簽發(fā)，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。充分發(fā)揮人民陪審員作用，擴(kuò)大參審范圍，84.22%的一審普通程序案件由陪審員參審。健全多元化糾紛解決機(jī)制，做實(shí)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)司法確認(rèn)賦予人民調(diào)解協(xié)議司法效力；依法支持仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，完善仲裁司法審查機(jī)制。

　　提升法院信息化水平。以信息化促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，努力打造“網(wǎng)絡(luò)法院、陽(yáng)光法院、智能法院”。加強(qiáng)硬件建設(shè)，省法院建成信息集中控制中心，對(duì)全省法院審判執(zhí)行、司法警務(wù)等工作進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)管理。加大科技法庭、執(zhí)行指揮中心建設(shè)力度，提升信息化辦案能力。實(shí)現(xiàn)信息化軟件升級(jí)，省法院數(shù)字法院系統(tǒng)、智能辦案系統(tǒng)、司法公開三大平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)融合”。長(zhǎng)沙市開福區(qū)等法院創(chuàng)建電子訴訟服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)終端實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上立案、在線審查、電子送達(dá)等功能。

　　四、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，打造素質(zhì)過(guò)硬的法院隊(duì)伍

　　提升法官司法能力。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，有針對(duì)性地制定整改措施，整治法院工作存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，省法院培訓(xùn)三級(jí)法院干警4233人次。開展審判理論研究，在全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)論文獲獎(jiǎng)數(shù)連續(xù)四年保持全國(guó)法院前三位，婁底中院等法院被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。省法院院領(lǐng)導(dǎo)帶頭審理疑難案件，郴州中院與市檢察院“兩長(zhǎng)”在庭審中分別擔(dān)任審判長(zhǎng)和公訴人。省法院按月通報(bào)全省每個(gè)法官的辦案數(shù)量、審理期限等情況，全省年辦案數(shù)超100件的法官達(dá)1565人。

　　推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實(shí)黨組主體責(zé)任，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉政黨課并發(fā)揮廉潔表率作用。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，省法院在內(nèi)設(shè)部門任命廉政監(jiān)察員，從社會(huì)各界聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員，對(duì)中級(jí)法院開展以班子和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)的司法巡查。暢通廉政舉報(bào)投訴渠道，省法院受理投訴舉報(bào)636件，及時(shí)進(jìn)行核查處理。對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，全省法院立案查處違反“四風(fēng)”、違法審判、貪污受賄等違紀(jì)違法干警89人。

　　加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政支持，向下級(jí)法院轉(zhuǎn)移支付辦案經(jīng)費(fèi)5.48億元，下?lián)軐徟蟹ㄍサ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.29億元。提升人民法庭司法保障水平和辦案能力，人民法庭辦結(jié)案件占全省法院案件總數(shù)的18.92%。堅(jiān)持聯(lián)系基層制度，省法院班子成員下基層幫助解決實(shí)際困難。切實(shí)為下級(jí)法院減負(fù)，縮減40%的考核指標(biāo)，取消各類排名。

　　一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央和省委重大決策部署。自覺主動(dòng)接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)省十二屆人大四次會(huì)議關(guān)于法院工作報(bào)告的決議，向省人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告人民陪審員工作情況和代表建議辦理情況，配合省人大常委會(huì)開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，邀請(qǐng)省人大常委會(huì)組成人員視察省法院。省法院出臺(tái)接受政協(xié)民主監(jiān)督意見，配合做好省政協(xié)委派民主監(jiān)督小組試點(diǎn)工作。召開各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士座談會(huì)，通報(bào)司法公開情況。全省法院邀請(qǐng)人大代表旁聽庭審、見證執(zhí)行300余場(chǎng)，通過(guò)走訪、邀請(qǐng)座談等形式聯(lián)絡(luò)全國(guó)和省人大代表870余名，當(dāng)面聽取意見建議。定期寄送《聯(lián)絡(luò)督查工作通訊》，發(fā)送法院工作短信，及時(shí)通報(bào)法院重要工作。高度重視代表建議和委員提案辦理工作，省法院收到的24件代表建議和6件委員提案全部辦結(jié)，并及時(shí)進(jìn)行溝通解釋。

　　各位代表：一年來(lái)，我們?nèi)〉玫某煽?jī)和進(jìn)步，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省人大有力監(jiān)督，省政府、省政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。各位人大代表、政協(xié)委員對(duì)法院工作提出了十分寶貴的意見和建議，幫助我們解決了許多困難和問(wèn)題。在此，我代表全省法院一萬(wàn)四千名干警，向各位代表、委員，向關(guān)心支持法院工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位和各界人士，表示衷心的感謝!

　　回顧過(guò)去一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全省法院工作還存在不少問(wèn)題：一是隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。有的法官司法能力不強(qiáng)，辦案效果不佳；有的忽視群眾疾苦，工作作風(fēng)不良；有的徇私枉法，損害了司法公信；有的干警對(duì)司法改革存在觀望、疑慮心態(tài)。二是審判質(zhì)效離群眾期待尚有差距。有的案件審判質(zhì)效不高，存在辦案拖延、司法行為不規(guī)范等問(wèn)題；在辦案任務(wù)加重的情況下，有的法官辦案質(zhì)量有所下降。三是解決案多人少矛盾辦法不多。全省法院收案數(shù)急劇上升，法院招人難、留人難、法官斷層等問(wèn)題仍然突出，案多人少壓力增大。四是抵御干擾和壓力的能力不足。有的當(dāng)事人信訪不信法，采取聚眾鬧訪、暴力抗法、侮辱恐嚇等非法手段威脅法官，法院安保形勢(shì)較為嚴(yán)峻。五是司法物質(zhì)保障水平亟待提高。案件增長(zhǎng)對(duì)辦案物質(zhì)保障提出了更高要求，“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備相對(duì)滯后，基建債務(wù)化解任務(wù)較重。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取積極的措施，攻堅(jiān)克難，早見成效。

　　2016年的工作打算

　　各位代表，今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，全省法院工作總思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，堅(jiān)持依法辦案，推進(jìn)司法改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提高司法水平和司法公信力，為我省“十三五”規(guī)劃實(shí)施和全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，確保法院工作持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)向省委匯報(bào)工作，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委決策部署。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，選好配強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子，解決影響法院工作的重大問(wèn)題。強(qiáng)化憲法意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決定，及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)，始終將法院工作置于人大監(jiān)督之下。健全接受監(jiān)督機(jī)制，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理效率、質(zhì)量和實(shí)效。強(qiáng)化與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)通報(bào)法院工作情況，及時(shí)回應(yīng)代表、委員關(guān)切。認(rèn)真接受政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士民主監(jiān)督，接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議。

　　二是始終堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，為實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。以五大發(fā)展理念統(tǒng)攬法院工作，圍繞防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補(bǔ)齊短板，提升服務(wù)大局的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)刑事審判，嚴(yán)懲暴恐、嚴(yán)重暴力、涉黑涉惡、黃賭毒、盜搶騙等犯罪，嚴(yán)厲打擊危害群眾切身利益的食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染等犯罪，參與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、整治電信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域新型犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；堅(jiān)決打擊貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職等職務(wù)犯罪，加大行賄犯罪懲治力度，進(jìn)一步震懾腐敗分子；發(fā)揮司法對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的研判防范功能，推動(dòng)社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)。加強(qiáng)民商事審判，堅(jiān)持制裁違法行為與規(guī)范市場(chǎng)秩序并重、采取強(qiáng)制措施與挽救困難企業(yè)并重，妥善審理金融債權(quán)、民間借貸等案件，防止因機(jī)械司法加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。依法審理公司股權(quán)、企業(yè)破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域案件，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展；依法審理我省四大區(qū)域板塊發(fā)展、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和城鎮(zhèn)化建設(shè)中的案件，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；依法審理“兩型”社會(huì)建設(shè)、湘江流域綜合治理中的案件，促進(jìn)綠色發(fā)展；依法審理我省對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略、打造內(nèi)陸開放新高地中的案件，促進(jìn)開放發(fā)展；妥善審理社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域案件，促進(jìn)共享發(fā)展。強(qiáng)化行政審判，支持行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)出庭應(yīng)訴工作，依法促進(jìn)行政機(jī)關(guān)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理職能。健全國(guó)家賠償聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益。

　　三是始終堅(jiān)持踐行司法為民，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。建成三級(jí)法院訴訟服務(wù)中心，開通12368訴訟服務(wù)熱線，加快訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化巡回審判、車載法庭等便民舉措，推進(jìn)司法救助與法律援助、社會(huì)救助相互銜接。建成服務(wù)平臺(tái)，為律師依法履職提供便利。高度關(guān)注婚姻家庭、教育、就業(yè)、分配、醫(yī)療等領(lǐng)域群眾新訴求，加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童和殘疾人等弱勢(shì)群體的司法保護(hù)；妥善審理扶貧開發(fā)、農(nóng)村土地改革、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移等方面案件，有效保障農(nóng)民權(quán)益。實(shí)現(xiàn)打擊“拒執(zhí)罪”、反規(guī)避執(zhí)行、反消極執(zhí)行和反干預(yù)執(zhí)行常態(tài)化，推行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，擴(kuò)大對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒范圍；完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控和執(zhí)行指揮系統(tǒng)，提高執(zhí)行效率。加快建設(shè)湖南法院信息化3.0版，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮信息技術(shù)服務(wù)法官辦案和群眾訴訟的作用。健全司法公開三大平臺(tái)功能，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。做好“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代司法宣傳工作，開展法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園宣講法律活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治精神。

　　四是始終堅(jiān)持深化司法改革，不斷提高司法公信力。加強(qiáng)對(duì)司法改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)試點(diǎn)法院開展司法責(zé)任制等四項(xiàng)基礎(chǔ)性改革。健全立案登記配套機(jī)制，制裁虛假訴訟、違法濫訴行為。深化案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，運(yùn)用刑事速裁、民事簡(jiǎn)易程序、小額訴訟等制度，做到繁案精審、簡(jiǎn)案快審。開展行政訴訟案件集中管轄試點(diǎn)，以司法轄區(qū)與行政區(qū)劃的分離促進(jìn)公正辦理行政案件。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，讓控辯審三方圍繞庭審程序開展訴訟活動(dòng)，防止庭審走過(guò)場(chǎng)。強(qiáng)化法官、合議庭責(zé)任，實(shí)行院庭長(zhǎng)辦案與落實(shí)審判管理職責(zé)相結(jié)合，加大違法審判責(zé)任追究力度，做到放權(quán)不放任。深化涉訴信訪機(jī)制改革，繼續(xù)推進(jìn)律師參與化解和代理涉訴信訪案件工作，打擊纏訪、鬧訪等違法行為。執(zhí)行防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的“兩個(gè)規(guī)定”，如實(shí)記錄、通報(bào)、查處干預(yù)過(guò)問(wèn)案件行為。保障人民陪審員的參審權(quán)利，健全履職激勵(lì)和有序退出機(jī)制。加強(qiáng)訴訟與人民調(diào)解、仲裁等解紛方式的協(xié)調(diào)配合，形成防范化解社會(huì)矛盾的整體合力。

　　五是始終堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支讓黨放心人民滿意的法院隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理，加強(qiáng)法院黨組自身建設(shè)，開展以“學(xué)習(xí)系列講話，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，做合格黨員”為核心的思想政治教育活動(dòng)，增強(qiáng)看齊意識(shí)，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”長(zhǎng)效化。圍繞提升司法能力，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，優(yōu)化法院隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才。貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，從嚴(yán)落實(shí)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行權(quán)行使、委托鑒定評(píng)估、涉案款物處置的監(jiān)督制約，懲治法院干警充當(dāng)訴訟掮客、以案謀私等違紀(jì)違法行為，斬?cái)嗨痉ǜ瘮〉?ldquo;利益鏈”。堅(jiān)持將工作重心放在基層，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，努力解決基層法院法官斷層、人才流失、物質(zhì)保障不到位等問(wèn)題；發(fā)揮人民法庭在化解矛盾糾紛、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面的作用。落實(shí)法官職業(yè)保障，優(yōu)化履職環(huán)境，維護(hù)司法權(quán)威。推行新任法官憲法宣誓制度，增強(qiáng)法官職業(yè)尊榮感。

　　各位代表：在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)下，我們深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們決心在省委領(lǐng)導(dǎo)下、省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹本次會(huì)議決議，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，作出新的更大的貢獻(xiàn)!