——2016年9月26日在省十二屆人大常委會第二十五次會議上 

　　省科學技術(shù)廳黨組成員、副廳長 魯先華

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　2016年，我廳共承辦省人大代表建議24件，其中主辦11件、會辦13件。從內(nèi)容看主辦件主要集中在長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面。為進一步做好建議辦理工作，推動建議辦理由答復型向落實型轉(zhuǎn)變，真正把代表的意見建議落到實處，我廳創(chuàng)新辦理制度，將建議辦理與科技創(chuàng)新工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，同部署、同推進、同檢查，對主辦的代表建議，實行由廳領(lǐng)導帶隊現(xiàn)場辦理，收到了良好的效果。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將2016年我廳現(xiàn)場辦理省人大代表建議情況報告如下，請予審議。

　　一、基本做法

　　(一)深化認識，落實現(xiàn)場辦理責任

　　按照省人大、省政府關(guān)于建議辦理的要求，省科技廳黨組高度重視，明確廳長為建議辦理第一責任人。黨組書記、廳長童旭東同志主持召開廳長辦公會議，專題進行動員和部署，全廳上下充分認識到人大代表提出建議，是依法履行代表職務的重要內(nèi)容，是代表人民依法參加行使國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)人民當家作主的重要渠道；現(xiàn)場辦理代表建議，把代表建議真正落到實處，是全廳履行崗位職責、深化“兩學一做”、服務科技供給的具體體現(xiàn)。廳辦公室制定現(xiàn)場辦理工作方案，根據(jù)11個主辦建議類型以及代表所屬代表團，分成5個組，明確每個組的帶隊廳領(lǐng)導、牽頭處室和參與處室，將現(xiàn)場辦理工作責任細分到廳領(lǐng)導和處室。

　　(二)精心組織，落實現(xiàn)場辦理方式

　　在對建議辦理形成初步答復意見的基礎(chǔ)上，以問題為導向，根據(jù)建議的內(nèi)容、與代表前期溝通的情況等，各建議辦理小組制定具體方案，明確現(xiàn)場辦理的具體方式。對于其內(nèi)容有具體單位或地區(qū)的建議，采取到所指單位或地區(qū)現(xiàn)場調(diào)研為主的方式；對于其內(nèi)容沒有具體單位或地區(qū)的建議，采取到代表所在單位座談為主的方式；對于內(nèi)容相近的建議，邀請相關(guān)代表一起共同座談；對于內(nèi)容相對單一的建議，上門進行走訪或座談調(diào)研。做到一小組一個方案、一份建議一種方式，確保了現(xiàn)場辦理不流于形式。

　　(三)多方協(xié)同，落實現(xiàn)場辦理效果

　　根據(jù)代表建議的具體內(nèi)容，邀請相關(guān)單位共同進行現(xiàn)場辦理，共同與代表面對面溝通、協(xié)商，協(xié)同推進建議的落實。一是邀請?zhí)岢鼋ㄗh的代表參加，進一步了解代表提出建議的背景、目的和要求，聽取他們對建議辦理的意見和建議，協(xié)商辦理的最佳方案；二是邀請建議會辦單位相關(guān)負責人共同參加辦理；三是邀請省人大聯(lián)工委、省政府辦公廳建議提案辦理處和市州人大及其聯(lián)工委的相關(guān)負責人參加，聽取意見和建議；四是邀請市州政府及市州科技局等部門的相關(guān)負責人參加，共同推進建議的落實。

　　二、主要成效

　　通過多方協(xié)同現(xiàn)場辦理，我廳2016年主辦的11件代表建議，每一件都拿出了具體采納意見、推進措施，得到了代表的充分理解、支持和肯定，收到了良好的效果。

　　(一)形成了具體的政策措施

　　如董巍代表提出的《關(guān)于支持加快長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的建議》等涉及自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的2件建議，通過現(xiàn)場多方共同研究、協(xié)商，在自創(chuàng)區(qū)體制機制改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間及產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新資源共享、科技金融、財政投入等方面，明確了落實建議的具體政策和措施，吸納和落實到了《長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動計劃(2016-2018年)》和《長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》中。同時，省委已批復增配領(lǐng)導力量和增設(shè)一個處室，負責自創(chuàng)區(qū)建設(shè)具體工作。我廳統(tǒng)籌整合自創(chuàng)區(qū)建設(shè)專項資金，用于自創(chuàng)區(qū)人才團隊引進和培育、科技服務研發(fā)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等建設(shè)項目；正積極籌劃構(gòu)建長株潭科技金融服務體系，搭建科技金融結(jié)合服務平臺。

　　(二)形成了科技創(chuàng)新工作的具體舉措

　　如劉祖社代表提出的《關(guān)于對邵東企業(yè)加大科技扶持加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建議》，通過到代表所在地邵東縣現(xiàn)場辦理，了解邵東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科技需求，指導凝練產(chǎn)業(yè)瓶頸技術(shù)問題，部署實施了“全釩液流電池儲能系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用”省科技重大專項項目，安排專項經(jīng)費予以支持。對李江南代表提出的《關(guān)于提升湘潭海泡石產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力的建議》，我廳將支持海泡石特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為與湘潭市開展廳市會商的重要內(nèi)容之一，支持其“基于海泡石催化新材料關(guān)鍵技術(shù)研究及應用”項目列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項，也安排科研經(jīng)費予以支持。

　　(三)形成了部門協(xié)同、上下聯(lián)動推進建議落實的合力

　　通過邀請有關(guān)省直部門、市州政府及其部門參加現(xiàn)場辦理，與代表共同商議落實對策，明確了部門協(xié)同、上下聯(lián)動推進建議落實的責任分工，達成了共識，形成了合力。對劉曉武代表提出的《關(guān)于政府加大對自主創(chuàng)新支持力度的建議》，通過邀請省財政廳、省教育廳、省人社廳、省知識產(chǎn)權(quán)局等部門有關(guān)負責人參加現(xiàn)場辦理，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進、財政政策支持、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化等方面，明確了加強協(xié)同、創(chuàng)新手段和方法，共同支持自主創(chuàng)新的舉措。

　　同時，對2015年我廳答復意見為B類的9件建議，常抓不懈，跟蹤落實，目前已全部落實到位。如張永康代表提出的《關(guān)于支持常寧市申報國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的建議》，已支持推薦常寧市申報國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)；賀應輝代表提出的《關(guān)于創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式加大高校產(chǎn)學研用的建議》，制定出臺了《湖南省促進高等院?？蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)化實施辦法》、《湖南省技術(shù)交易市場科技成果產(chǎn)(股)權(quán)托管、掛牌、拍賣、協(xié)議交易規(guī)則(試行)》；肖公平代表提出的《關(guān)于進一步推動中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的建議》，省知識產(chǎn)權(quán)局組織開展了省知識產(chǎn)權(quán)協(xié)理員選派工作，建立了企業(yè)專利聯(lián)絡員平臺等。