2016年，冷水江市人大常委會共召開人民代表大會2次、人大常委會會議9次、主任會議11次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告15項，執(zhí)法檢查2次、集中視察2次，作出決議決定13項，任免國家機關(guān)工作人員52人次，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。

　　(一)換屆選舉，圓滿順利有新經(jīng)驗。2016年是換屆之年，冷水江人大將市鄉(xiāng)人大換屆工作列入全年工作的重中之重，做到始終堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組織核心作用，明確黨委領(lǐng)導職責，市委書記、副書記、市委常委分片負責，市委常委會多次研究相關(guān)工作，解決遇到的新情況新動態(tài)。市人大常委會嚴格依法組織選舉各項工作推進，將換屆工作擺在第一的位置，思想上高度重視、力量上充分保障、工作上優(yōu)先安排，與市紀委、市委組織部等單位既分工負責，又通力配合。始終將紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅換屆紀律，將紀律和規(guī)矩學習與貫徹落實貫穿整個工作過程，營造濃厚氛圍，嚴格換屆選舉工作步驟和操作流程，扎實做好宣傳發(fā)動、選民登記、建立代表人選資源庫、提名推薦確定代表候選人、組織選民投票選舉、代表資格審查等工作，嚴把代表入口關(guān)。全市共選舉產(chǎn)生187名市代表，361名鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表，新一屆代表結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提高。市十二屆人大一次會議在11月25日至28日勝利召開，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會正副主任、市人民政府正副市長、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長和54名婁底市第五屆人大代表，表決通過設(shè)立市人大法制委員會、財政經(jīng)濟委員會兩個機構(gòu)，并通過這兩個專委會的主任委員、副主任委員和委員。同時指導六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法召開新一屆人民代表大會。整個換屆選舉風清氣正，實現(xiàn)了組織意圖和人民意愿的高度統(tǒng)一。我市選舉工作的到了市委和上級人大的高度肯定，在去年12月22日舉行的全省市縣兩級人大常委會聯(lián)工委主任座談會上作了典型經(jīng)驗交流和發(fā)言。

　　(二)依法行權(quán)，監(jiān)督工作有新成效。一年來，積極運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等監(jiān)督手段，依法行使職權(quán)，回應社會關(guān)切，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。一是有計劃地組織委員代表對民生大事和老百姓關(guān)注的熱點問題開展視察調(diào)研，推動民生事項落實和民生難題化解。深入開展“五行”活動，結(jié)合年度工作主題，選擇一至兩項工作重點，扎實推進，注重實際，成效明顯，助推工作開展。二是按計劃對市發(fā)改、公安、人社、國土、水利、林業(yè)、衛(wèi)計、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等工作部門進行工作評議。在評議大會上，代表、委員當面詢問，政府及部門負責人現(xiàn)場回答，測評結(jié)果當場公布，9個部門的工作均被評為滿意。三是加強司法和法律監(jiān)督。聽取和審議市人民法院關(guān)于勞動爭議案件辦理情況的報告，組織委員、代表旁聽案件庭審，繼續(xù)嚴抓《關(guān)于加強司法監(jiān)督工作的暫行辦法》的貫徹施行。配合上級人大開展《民辦教育法》、《水法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。全年共審查規(guī)范性文件13件，及時對報備的規(guī)范性文件提出審查意見，著力維護法制統(tǒng)一。依法聽取和審查政府2016年部門預算、2015年本級財政決算、2016年半年預算執(zhí)行情況，依法聽取本級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計報告，首次在常委會會議上聽取和審議審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實工作。

　　(三)科學民主，決策任免有新成績。積極貫徹落實冷水江市委“三重一大”事項的規(guī)定，堅持抓大事、議大事、決大事，主動作為，聽取和審議政府投融資年度計劃及調(diào)整情況匯報，并及時作出決定。繼續(xù)跟蹤監(jiān)督已出臺《關(guān)于城市規(guī)劃管理監(jiān)督的決定》、《財政預算審查監(jiān)督暫行辦法》等決定的貫徹落實。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一,全年共任免國家機關(guān)工作人員52名，決定1名代理市長。全面實施憲法宣誓制度，制定操作細則，常委會組織21人向憲法宣誓。按計劃對市監(jiān)察、民政、環(huán)保、住建、交通、文廣新、審計、食藥監(jiān)局的局長進行履職承諾測評，8人均被評為稱職；對5名市人民檢察院副檢察長進行履職承諾測評，1人評為優(yōu)秀，4人評為稱職。做到屆內(nèi)對所任命人員的全部履職承諾測評。

　　(四)積極履職，代表工作有新活力。充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾工作站點作用，進一步密切聯(lián)系選民，傾聽群眾呼聲，倡導代表為民辦實事辦好事。常委會正副主任選取6件代表建議進行重點督辦，以9月份為“代表建議集中督辦月”，通過重點督辦、對口督辦、跟蹤督辦、講評督辦等措施加大代表議建議辦理力度，十一屆人大四次會議以來收到的87件代表建議全部辦結(jié)，除一件代表建議沒有評價外，其他86件代表建議都得到滿意或基本滿意評價。協(xié)調(diào)指導婁底、冷水江兩級代表小組活動，積極組織人大代表參加常委會組織的各種履職活動。開展市十一屆人大第二次市人大代表“創(chuàng)模爭優(yōu)”評選活動，對履職優(yōu)秀的25名市人大代表進行公開表彰，對2015—2016年度15件優(yōu)秀代表建議進行了表彰。

　　(五)嚴抓實干，自身建設(shè)有新提高。堅持創(chuàng)建學習型、務(wù)實型、創(chuàng)新型人大機關(guān)，不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，緊密結(jié)合人大工作實際，扎扎實實開展“兩學一做”學習教育暨責任心教育活動，切實改進工作作風，提高工作效能。一是嚴格按照《2016年人大機關(guān)績效管理考核辦法》對機關(guān)各委室進行量化考核，以剛性的標準加強對機關(guān)日常工作的考核，切實提高了機關(guān)工作質(zhì)量和效率。二是加強機關(guān)干部學習培訓，持續(xù)開展“一月一專題”學習，系統(tǒng)深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，習近平總書記系列重要講話和《組織法》、《選舉法》、《代表法》等相關(guān)法律法規(guī)，以學促用，推動相關(guān)工作順利開展。三是扎實開展“兩學一做”學習教育暨責任心教育活動，精心組織集中學習，深入查找存在問題，分段開展集中討論，全面進行整改落實，以“四講四有”作為衡量合格黨員的標尺。四是嚴格履職通報制度，對全體組成人員的審議發(fā)言次數(shù)、出缺席情況、領(lǐng)銜提出議案建議及參加常委會組織各類活動情況進行了統(tǒng)計并通報，進一步激發(fā)了履職責任和熱情。五是抓好機關(guān)黨建工作，組織老黨員參觀不銹鋼產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，派出群眾工作隊開展駐村幫扶工作，常委會正副主任、機關(guān)副科級以上干部都與建檔立卡貧困戶結(jié)對子，定期到農(nóng)村開展結(jié)對幫扶，訪貧問計，訪困問需，培養(yǎng)人大干部緊貼基層的務(wù)實作風，樹立人大機關(guān)為民務(wù)實清廉良好社會形象，人大機關(guān)黨總支連續(xù)三年被評為先進基層黨組織。