立法是全國人大常委會主要的經(jīng)常性的工作。我國在立法工作中始終注意堅(jiān)持以下原則：

　　1、堅(jiān)持以憲法為依據(jù)。憲法是國家的根本大法，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。在制定法律時，嚴(yán)格按照憲法的原則和精神，努力使制定的法律符合人民的根本利益和國家的整體利益，維護(hù)國家社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

　　2、堅(jiān)持立法與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策相結(jié)合。強(qiáng)調(diào)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點(diǎn)，也是立法的重點(diǎn)。對實(shí)踐證明是正確的經(jīng)驗(yàn)及時用法律肯定下來。對應(yīng)興應(yīng)革的重大事項(xiàng)，盡可能作出法律規(guī)范，力求用法律引導(dǎo)、保障和推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　3、堅(jiān)持立法工作走群眾路線。在起草法律過程中，實(shí)行立法工作者和實(shí)際工作者、專家、學(xué)者相結(jié)合。在審議法律案過程中，廣泛征求各地方、各部門的意見，一些重要的法律案還向社會公布，征求全民意見，1982年至1998年共有9項(xiàng)法律草案向全民征求意見。

　　4、從我國實(shí)際情況出發(fā)，注意借鑒外國立法經(jīng)驗(yàn)。在制定法律特別是市場經(jīng)濟(jì)方面的法律時，注意研究、比較國外有關(guān)的法律規(guī)定，從中汲取對我有用的東西。對其中反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律性、共同性的內(nèi)容，以及國際交往中形成的國際法規(guī)范和慣例，則大膽地吸收和借鑒。

　　5、加強(qiáng)立法工作的計(jì)劃性和主動性。做到年度有計(jì)劃、五年有規(guī)劃、長遠(yuǎn)有綱要。九屆全國人大常委會提出在任期內(nèi)立法的目標(biāo)是初步形成有中國特色社會主義法律體系，并組織力量對這個法律體系進(jìn)行了研究和論證。分清輕重緩急，安排立法任務(wù)。綜合性法律一時制定不出來的，先制定單行法律。適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，重視對法律的修改工作。