對(duì)上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況,全國(guó)人大常委會(huì)主要是通過審查和批準(zhǔn)上年度中央決算、聽取和審議中央預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)工作報(bào)告來加強(qiáng)監(jiān)督的。
國(guó)家預(yù)算執(zhí)行到年末,要根據(jù)執(zhí)行結(jié)果編制國(guó)家決算。因?yàn)槿珖?guó)人民代表大會(huì)會(huì)議在每年的第一季度舉行,而上一年的國(guó)家決算要到6月份后才能編制出來。于是,1982年修改憲法時(shí),就將全國(guó)人民代表大會(huì)的這項(xiàng)職權(quán)授予了全國(guó)人大常委會(huì)。這樣,全國(guó)人大常委會(huì)在每年6月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上,都要聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于中央決算的報(bào)告,以審查和批準(zhǔn)上一年度的中央決算。
1996年6月,八屆全國(guó)人大常委會(huì)第20次會(huì)議在聽取和審議中央決算報(bào)告的同時(shí),專門聽取和審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于1995年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告。這是全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措。此后,每年6月份舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議,都要安排國(guó)家審計(jì)部門對(duì)上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告。
對(duì)本年度的預(yù)算執(zhí)行情況,全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督途徑,主要是聽取和審議國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行中的部分調(diào)整方案。
1989年3月,七屆全國(guó)人大常委會(huì)在第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作的常委會(huì)工作報(bào)告確定,每年第三季度,由國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于本年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員可以在審議過程中提出意見和建議。對(duì)委員們提出的詢問,有關(guān)部門要作出認(rèn)真的回答。
在預(yù)算執(zhí)行過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種在編制預(yù)算時(shí)意想不到的變化,需要對(duì)預(yù)算作出調(diào)整。1982年憲法修改后,規(guī)定由全國(guó)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算的部分調(diào)整方案。
來源:中國(guó)人大網(wǎng)
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