鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)是整個(gè)國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)中組成人員最多、離廣大人民群眾最近、最了解并最能反映民意的最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有上級(jí)人大無(wú)法替代的重要作用。

　　1、有利于鞏固國(guó)家政權(quán)。由于鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)離老百姓最近，所以，廣大基層農(nóng)民評(píng)價(jià)政府是否廉政，制定的政策是否正確，執(zhí)法是否公正，是否代表人民的利益，是否為人民服務(wù)，主要是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的行為中得出結(jié)論。只有人們對(duì)鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)產(chǎn)生依賴感，整個(gè)國(guó)家政權(quán)才能穩(wěn)固。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)中處于核心地位，它能否選出讓人民滿意的“公仆”，能否對(duì)這些公仆的行為進(jìn)行監(jiān)督，將直接決定國(guó)家政權(quán)的根基是否穩(wěn)固。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使國(guó)家權(quán)力是實(shí)現(xiàn)基層政治生活民主化的根本途徑，對(duì)于廣大人民當(dāng)家作主具有切實(shí)的保障作用。中國(guó)的最大國(guó)情就是12億人口有80%在農(nóng)村，因此，推進(jìn)廣大農(nóng)村基層民主生活制度化的途徑，一是按照憲法和法律的規(guī)定，健全村民委員會(huì)和居民委員會(huì)，實(shí)行群眾性自治；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的建設(shè)，使它成為集中民意并根據(jù)民意行使職權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，這是根本的途徑。因?yàn)?，一是群眾性的自治是在很小的范?村、街道)內(nèi)處理涉及群眾利益的一般性問(wèn)題。而對(duì)于涉及法律性、政策性的國(guó)家事務(wù)，無(wú)法作出決定，因此，群眾性的自治需要得到人民代表機(jī)關(guān)的保障。二是只有人民代表機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，對(duì)國(guó)家事務(wù)作出有法律約束力的決定，并且監(jiān)督本級(jí)政府貫徹執(zhí)行。比如，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)依靠村民委員會(huì)無(wú)力解決，因?yàn)椴簧儇?fù)擔(dān)項(xiàng)目是根據(jù)政府職能部門的文件增加的，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依據(jù)法律和政策作出決定，才能切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民的合法利益。

　　3、人大是國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的主渠道，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)對(duì)于保證國(guó)家活動(dòng)的正確方向具有真實(shí)可靠的檢驗(yàn)作用。全國(guó)近7萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)百萬(wàn)人大代表與9億多農(nóng)民有著天然的、直接的、經(jīng)常性的聯(lián)系?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大人民群眾的最廣泛、最深入、最真實(shí)的主渠道。國(guó)家活動(dòng)方向是通過(guò)法律、政策來(lái)體現(xiàn)和調(diào)整的。每一部新的法律、每一項(xiàng)新的政策最終的目標(biāo)是變?yōu)閮|萬(wàn)人民群眾的利益，這需要經(jīng)過(guò)億萬(wàn)人民的實(shí)踐檢驗(yàn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的建設(shè)，就可以為黨和國(guó)家廣開“言路”，吸取人民的集體智慧。

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是容納、集中民意的法定場(chǎng)所，具有穩(wěn)定大局的作用。國(guó)家管理是一項(xiàng)極其紛繁復(fù)雜的工作，事事時(shí)時(shí)處處都充滿著矛盾。即使正確的政策，不同地區(qū)情況不同也會(huì)有不同的看法和意見；還會(huì)因國(guó)家工作人員素質(zhì)不高使人民群眾對(duì)政策產(chǎn)生意見甚至不滿情緒。這些問(wèn)題如果任其自然發(fā)展，就會(huì)引起或帶來(lái)社會(huì)矛盾和問(wèn)題。人民群眾有意見就要有說(shuō)話的地方，正確的應(yīng)當(dāng)?shù)玫讲杉{，錯(cuò)誤的要得到糾正，不滿的情緒應(yīng)該得到疏導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)正是法律規(guī)定的廣大人民群眾表達(dá)意愿，參與管理社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的場(chǎng)所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的建設(shè)，可以避免那種小問(wèn)題釀成大問(wèn)題、在基層可以化解的矛盾變?yōu)?ldquo;上交問(wèn)題”的現(xiàn)象的經(jīng)常發(fā)生，逐步在廣大農(nóng)村造就一個(gè)既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑那樣一種政治局面。如果9億農(nóng)民享受這樣的民主生活，那么國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)從大局上就獲得了穩(wěn)定。