湖南省人民政府

　　收到省人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)交〈對(duì)2015年全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況及2016年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)報(bào)告的意見(jiàn)和建議〉的函》(湘常辦函〔2016〕22號(hào))后，省人民政府高度重視，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真研究。2016年8月12日，制定了《省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)2015年全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況及2016年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)報(bào)告的意見(jiàn)和建議研究處理方案》送省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)，并認(rèn)真組織實(shí)施。現(xiàn)將處理結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)

　　(一)完善2016年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)考核制度。省人民政府將水污染治理、大氣污染防治、土壤污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、主要污染物總量減排以及水域保護(hù)、濕地保護(hù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)納入對(duì)市州、省直相關(guān)部門績(jī)效考核內(nèi)容，提高考核指標(biāo)權(quán)重，各市州、縣市區(qū)均將年度環(huán)保主要目標(biāo)任務(wù)納入政府績(jī)效考核體系。按照國(guó)家考核要求，制定出臺(tái)了《湖南省2016年大氣污染防治實(shí)施方案》和《湖南省2016年水污染防治實(shí)施方案》。推動(dòng)各市州、縣市區(qū)建立健全政府向同級(jí)人大或人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作情況的制度，分級(jí)報(bào)告環(huán)境質(zhì)量及目標(biāo)任務(wù)完成情況，全省除長(zhǎng)沙市外，13個(gè)市州、73個(gè)縣市區(qū)人民政府已向或列入計(jì)劃向同級(jí)人大或人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況及環(huán)境質(zhì)量狀況。對(duì)各市州、縣市區(qū)大氣、水環(huán)境質(zhì)量及重大環(huán)境質(zhì)量損害情況進(jìn)行全面考評(píng)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)考評(píng)辦法(試行)》，從2016年6月份開(kāi)始,已實(shí)行每月對(duì)市州大氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并向社會(huì)公布。(二)強(qiáng)化落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。建立完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)〉的通知》(湘政發(fā)〔2015〕6號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)〉的通知》(湘辦發(fā)〔2015〕13號(hào))，各市州、縣市區(qū)出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┓桨覆⒄J(rèn)真抓好實(shí)施。進(jìn)一步建立完善環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，下發(fā)了《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)〉的通知》(湘辦〔2016〕24號(hào))，制定《湖南省環(huán)境保護(hù)督察方案實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，成立湖南省環(huán)境保護(hù)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由省人民政府分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省人民政府協(xié)管副秘書長(zhǎng)、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳。在前兩年開(kāi)展環(huán)保大檢查、清理各類違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，省人民政府部署開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題排查整治，做好迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)督查相關(guān)準(zhǔn)備工作。下發(fā)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕31號(hào))，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。

　　(三)大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào))要求，加大環(huán)境執(zhí)法力度，全面開(kāi)展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理，截至2016年10月底，全省共排查出環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目53767個(gè)，已完成整治43409個(gè)，完成率80.74%；開(kāi)展涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處了一批涉危險(xiǎn)廢物違法企業(yè)；建立完善行政執(zhí)法與環(huán)境司法協(xié)同機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法，2016年1-10月，全省按日計(jì)罰案件8起，查封扣押案件82起，限產(chǎn)停產(chǎn)案件63起，移送行政拘留案件131起，移送污染環(huán)境犯罪案件35起。針對(duì)企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，以空氣、地表水、污染源在線監(jiān)測(cè)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)比，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(四)全面深化生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕63號(hào))，啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)改革和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，省編辦、省環(huán)保廳等相關(guān)部門按要求開(kāi)展垂直管理體制改革調(diào)研。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償改革試點(diǎn)，制定出臺(tái)了《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕90號(hào))。編制《全省生態(tài)紅線技術(shù)規(guī)范》和《生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)管理辦法》，全面開(kāi)展生態(tài)紅線劃定工作。繼續(xù)完善湘江流域生態(tài)補(bǔ)償制度和措施，將生態(tài)補(bǔ)償制度擴(kuò)大到其他流域、區(qū)域和領(lǐng)域，進(jìn)一步完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核制度。

　　(五)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)設(shè)置基礎(chǔ)上，以縣市區(qū)為單元，對(duì)大氣、水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)進(jìn)行全面核定，“十三五”期間全省將設(shè)置地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)419個(gè)，大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位180個(gè)，較“十二五”期間大幅增加，按國(guó)家要求完成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位布設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有縣市區(qū)全覆蓋。加強(qiáng)核與輻射、宣教、信息等監(jiān)管能力建設(shè)，省輻射環(huán)境監(jiān)督站通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。大力加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，組織開(kāi)展環(huán)保隊(duì)伍大規(guī)模培訓(xùn)，制定實(shí)施《湖南省環(huán)保系統(tǒng)干部(職工)大規(guī)模培訓(xùn)實(shí)施方案》，截至目前，全省環(huán)保系統(tǒng)共舉辦15類153個(gè)班次，培訓(xùn)7232人次。

　　(六)開(kāi)展環(huán)保科技攻關(guān)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開(kāi)展污染治理重點(diǎn)技術(shù)科技攻關(guān)，研發(fā)推廣運(yùn)用工業(yè)廢氣脫硫脫硝、重金屬?gòu)U水處理、城市生活垃圾收運(yùn)與處理、城市生活污水處理等一批先進(jìn)技術(shù)和裝備。抓好《湖南省人民政府關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2015〕17號(hào))和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕35號(hào))的實(shí)施，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持和培育力度，環(huán)境服務(wù)業(yè)取得較快發(fā)展，涌現(xiàn)一批環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)連續(xù)幾年保持高速增長(zhǎng)。加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作與交流，組織省內(nèi)環(huán)保企業(yè)代表參加2016年澳門國(guó)際環(huán)保展，開(kāi)展2016年度湖南省“走出去”先進(jìn)環(huán)保企業(yè)的評(píng)比表彰。

　　二、持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境污染防治

　　2016年1-10月，全省98個(gè)江河省控?cái)嗝嬷?，?Ⅲ類水質(zhì)斷面96個(gè)，占98.0%；Ⅴ類水質(zhì)斷面2個(gè)，占2.0%。洞庭湖11個(gè)省控?cái)嗝嬷?，Ⅳ類水質(zhì)斷面10個(gè)，Ⅴ類水質(zhì)斷面1個(gè)。湘、資、沅、澧水質(zhì)總體為優(yōu)，洞庭湖水質(zhì)總體為輕度污染，營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)為中營(yíng)養(yǎng)，污染指標(biāo)均為總磷。2016年1-10月，全省14個(gè)市州的29個(gè)城市集中式飲用水水源地中，除益陽(yáng)龍山港斷面的銻超標(biāo)外，其余斷面均達(dá)標(biāo)，水源地達(dá)標(biāo)率為96.6%。10月，60個(gè)國(guó)家水污染防治考核斷面中，55個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到了2016年水質(zhì)目標(biāo)，5個(gè)斷面暫未達(dá)標(biāo)。

　　(一)重點(diǎn)推進(jìn)湘江和洞庭湖水環(huán)境污染治理。嚴(yán)格實(shí)施《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省貫徹落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2016-2020年)〉的通知》(湘政發(fā)〔2015〕53號(hào))以及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”(2016-2018年)實(shí)施方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕26號(hào))，根據(jù)與國(guó)家簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書年度目標(biāo)任務(wù)，制定出臺(tái)《湖南省2016度水污染防治實(shí)施方案》，啟動(dòng)實(shí)施水污染治理項(xiàng)目983個(gè)(其中湘江流域654個(gè))，截至2016年10月，已完成項(xiàng)目558個(gè)(其中湘江流域363個(gè))。為統(tǒng)籌解決洞庭湖水環(huán)境問(wèn)題，湘鄂兩省聯(lián)合編制并向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《洞庭湖水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，2016年9月獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。全面啟動(dòng)實(shí)施溝渠塘壩清淤增蓄、畜禽養(yǎng)殖污染整治、河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理、河湖沿岸垃圾清理、重點(diǎn)工業(yè)污染源排查5大專項(xiàng)行動(dòng)。省直相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施方案，湖區(qū)各縣市區(qū)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。省財(cái)政計(jì)劃安排專項(xiàng)資金22.25億元，其中今年10.5億元已下達(dá)到位。有序推進(jìn)四口水系綜合整治、洞庭湖北部水資源配置、重要堤防加固等十大工程前期工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)流域治理專項(xiàng)建設(shè)基金23.6億元。洞庭湖水環(huán)境污染治理納入國(guó)家“十三五”水污染防治專項(xiàng)整頓項(xiàng)目庫(kù)，2016年岳陽(yáng)市、常德市、益陽(yáng)市爭(zhēng)取國(guó)家水污染防治專項(xiàng)資金2.34億元，支持32個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)積極推進(jìn)地下水污染防治工作。2016年全面啟動(dòng)實(shí)施全省國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)工作，新建及改建地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)226個(gè)，配套地下水水位信息自動(dòng)采集傳輸設(shè)備226套，為合理開(kāi)發(fā)和利用地下水資源，遏制地下水環(huán)境惡化提供技術(shù)保障。開(kāi)展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作，針對(duì)有色冶煉、垃圾填埋場(chǎng)、油庫(kù)、化工園區(qū)等典型地區(qū)和污染場(chǎng)地進(jìn)行地下水監(jiān)測(cè)和源清單分析；對(duì)湘鄉(xiāng)鐵合金廠周邊啟動(dòng)地下水調(diào)查和修復(fù)方案制定，對(duì)長(zhǎng)沙鉻鹽廠開(kāi)展止水帷幕建設(shè)和土壤、地下水修復(fù)工作，對(duì)安鄉(xiāng)啟動(dòng)地下水環(huán)境保護(hù)與污染修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　(三)強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。按照環(huán)保部的要求，開(kāi)展縣級(jí)以上飲用水源評(píng)估工作，2016年完成縣級(jí)及以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的調(diào)整、完善和全省千噸萬(wàn)人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定。推進(jìn)飲用水源信息公開(kāi)，已全面公開(kāi)14個(gè)市州29個(gè)飲用水源地、13個(gè)市州56個(gè)供水廠的水質(zhì)信息。加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊保護(hù)，納入國(guó)家水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的東江湖、水府廟等14個(gè)湖庫(kù)已制定并正在實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，2016共爭(zhēng)取國(guó)家湖泊保護(hù)專項(xiàng)資金5.6億元，支持91個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　(四)繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。自2013年開(kāi)始，全省126個(gè)縣市區(qū)相繼啟動(dòng)以農(nóng)村垃圾、生活廢水污染、畜禽養(yǎng)殖污染等為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，計(jì)劃于2019年前完成集中整治。其中，2016年啟動(dòng)最后35個(gè)縣市區(qū)，下達(dá)國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金6億元。通過(guò)整縣推進(jìn)方式開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門特別是廣大農(nóng)民的積極性，有效建立健全農(nóng)村生活垃圾和污水處理體系，保障農(nóng)村飲水安全。截至目前，已有10個(gè)縣市區(qū)完成整治任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收。

　　(五)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。將污水處理設(shè)施建設(shè)納入省委、省人民政府重點(diǎn)民生實(shí)事和黨委政府績(jī)效、全面推進(jìn)小康社會(huì)、湘江保護(hù)與治理一號(hào)重點(diǎn)工程、園林城市、文明城市創(chuàng)建考核。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，組織專家對(duì)垃圾焚燒設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。組織編制《湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)方案》，為各地新建及改擴(kuò)建垃圾處理設(shè)施確定了原則和方向。目前，我省已建成縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理廠146座(出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的30座)，生活垃圾無(wú)害化處理廠110座(以垃圾焚燒為主的設(shè)施12座)，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到92.2%、生活垃圾無(wú)害化率達(dá)到99%，已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城鎮(zhèn)生活污水、垃圾收集處理設(shè)施全覆蓋，同時(shí)全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。部分縣市區(qū)啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

　　(六)推進(jìn)城市黑臭水體治理。省環(huán)保廳會(huì)同中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行制定了城市黑臭水體整治信貸服務(wù)方案，進(jìn)一步加大金融支持力度,對(duì)長(zhǎng)沙市、湘潭市黑臭水體治理情況進(jìn)行督查。及時(shí)有效處理黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)舉報(bào)信息，截至2016年10月底，全省共排查上報(bào)黑臭水體160個(gè)，受理舉報(bào)信息446條，全部按期辦結(jié)，受理量居全國(guó)第二。目前長(zhǎng)沙市桂花公園、常德市紅廟溝、郴州市燕泉河等6個(gè)黑臭水體整治項(xiàng)目已竣工，48個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工。

　　三、大力推進(jìn)大氣污染防治

　　2016年我省大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。2016年1-10月，全省14個(gè)市州的平均優(yōu)良天數(shù)比例為84.6%，比上年同期上升7.7%。長(zhǎng)株潭城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.9%，比上年同期上升6.5%。長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市、岳陽(yáng)市、常德市、張家界市等6個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為80.7%，比上年同期上升5.9%。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)道路交通管理等措施，城市道路交通和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

　　(一)加強(qiáng)工業(yè)大氣污染防治。貫徹實(shí)施《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016-2017年)〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕33號(hào))和《2016年湖南省大氣污染防治實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)火電、城市燃煤鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域污染治理，突出抓好長(zhǎng)株潭區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和問(wèn)題區(qū)域大氣污染整治。2016年共啟動(dòng)實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目569個(gè)，其中，淘汰548臺(tái)燃煤小鍋爐、超低排放改造11臺(tái)燃煤電廠機(jī)組、限期治理10臺(tái)小火電機(jī)組。截至目前，已完成472個(gè)，其中，淘汰鍋爐457臺(tái)、超低排放改造機(jī)組9臺(tái)、小火電環(huán)保設(shè)施改造6臺(tái)。加強(qiáng)鋼鐵、水泥、有色等行業(yè)污染整治。到目前為止，全省鋼鐵企業(yè)所有燒結(jié)機(jī)都已配套建設(shè)脫硫設(shè)施，新型干法水泥企業(yè)已全部建成脫硝設(shè)施。 (二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“三去一補(bǔ)”以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策。2016年8月以來(lái)，全省未審批鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市未審批煉焦、有色冶煉、鐵合金等高污染行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。其他行業(yè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行總量控制前置審批，主要污染物排放等量或減量置換。依法淘汰落后產(chǎn)能，目前已淘汰32.7萬(wàn)噸電解鋁過(guò)剩產(chǎn)能。

　　(三)加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵治理。大力推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，制定《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建實(shí)施辦法》，全省累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)示范工程3625個(gè)、示范工地 6980 項(xiàng)次。開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理監(jiān)督檢查，共累計(jì)下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單8829個(gè)，針對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行建筑市場(chǎng)行政處罰，其中處罰企業(yè)342家次，處罰人員118人次。通過(guò)加大道路清掃力度、推進(jìn)道路機(jī)械化清掃保潔、規(guī)范渣土車管理和加強(qiáng)城市園林綠化，全省建筑工地及道路揚(yáng)塵管控水平逐步提高。

　　(四)加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)保部公安部國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》(國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號(hào))，盡快出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車年檢中尾氣排放檢驗(yàn)前置制度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管能力建設(shè)。加快淘汰黃標(biāo)車及老舊車，截至2016年10月底，全省淘汰黃標(biāo)車和老舊車12.99萬(wàn)輛，提前完成國(guó)家下達(dá)的年度淘汰12萬(wàn)輛黃標(biāo)車及老舊車的任務(wù)。組織相關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)度和督查，共同推進(jìn)油品升級(jí)工作，從2017年1月1日起，全省全面供應(yīng)國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。

　　(五)積極治理船舶污染。推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，組織實(shí)施船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2015-2020年)》，起草《湖南省船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。根據(jù)湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，明確加快推進(jìn)建設(shè)湘江港口碼頭垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施的任務(wù)目標(biāo)。繼續(xù)推行船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。截至2016年10月底，全省完成拆解改造船舶2113艘。

　　四、全面啟動(dòng)土壤污染治理

　　(一)完善污染治理頂層設(shè)計(jì)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào))，盡快編制《湖南省土壤污染防治工作方案》，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。

　　(二)啟動(dòng)土壤污染狀況詳查工作。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，通過(guò)深入系統(tǒng)調(diào)查，進(jìn)一步掌握我省土壤污染狀況。通過(guò)開(kāi)展土壤工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源以及污染地塊調(diào)查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布和污染程度及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，摸清土壤污染狀況和污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，構(gòu)建我省土壤環(huán)境管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)污染源信息和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。

　　(三)開(kāi)展重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。我省于2014年開(kāi)始連續(xù)3年在長(zhǎng)株潭地區(qū)進(jìn)行重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。其中，2016年試點(diǎn)范圍為274萬(wàn)畝，爭(zhēng)取國(guó)家資金15億元。制定頒布《湖南省耕地重金屬污染修復(fù)治理指導(dǎo)意見(jiàn)》、《湖南省超標(biāo)稻谷處置指導(dǎo)意見(jiàn)》、《耕地重金屬污染修復(fù)治理新技術(shù)新產(chǎn)品集中展示指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)耕地重金屬污染第三方治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列配套文件，積累了豐富的可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(四)加強(qiáng)土壤污染防治基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)。2016年，爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)我省土壤污染防治專項(xiàng)資金55579萬(wàn)元，啟動(dòng)21個(gè)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。完成全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位布設(shè)工作，共布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位2037個(gè)，其中環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)點(diǎn)1021個(gè)、背景點(diǎn)62個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)954個(gè)。為加強(qiáng)各市州環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的土壤分析測(cè)試能力，滿足土壤詳查的分析測(cè)試要求，年內(nèi)將投入1000萬(wàn)余元對(duì)未配備ICP-MS的7個(gè)市州配置一批先進(jìn)的土壤分析測(cè)試儀器設(shè)備。發(fā)布湖南省地方性標(biāo)準(zhǔn)《重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)》(DB43T1125-2016)，規(guī)定重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)指標(biāo)、限值和監(jiān)測(cè)方法，填補(bǔ)了我省在重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)方面的空白。

　　五、加快推進(jìn)相關(guān)環(huán)保法規(guī)修訂

　　(一)關(guān)于《湖南省大氣污染防治條例》?！逗鲜〈髿馕廴痉乐螚l例(草案·三次審議稿)》已于2016年11月提請(qǐng)省人大常委會(huì)第26次會(huì)議審議，將根據(jù)審議情況進(jìn)行修改。

　　(二)關(guān)于《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》。目前，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法(送審稿)》完成了修改工作，省人民政府常務(wù)會(huì)議即將審議。

　　(三)關(guān)于《湖南省土壤污染防治條例》。目前，已經(jīng)完成《湖南省土壤污染防治條例(建議稿)》的起草工作，下一步，將按照立法計(jì)劃，加大力度，加快完成立法工作任務(wù)。