人大代表是代表原選區(qū)選民或原選舉單位的利益，代表本級(jí)人 大所在行政區(qū)域人民的利益，還是代表國(guó)家和人民的整體利益?長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)外對(duì)代表利益問(wèn)題一直有不同的認(rèn)識(shí)。

　　在國(guó)外，對(duì)議員的代表利益問(wèn)題，不同的國(guó)家有著不同的規(guī)定 。有的國(guó)家法律規(guī)定，議員只代表本選區(qū)選民的利益，有的國(guó)家法律則規(guī)定，議員一經(jīng)選舉產(chǎn)生，便不受本選區(qū)選民意志的束縛，應(yīng)代表國(guó)家的利益。

　　在我國(guó)這樣的社會(huì)主義國(guó)家，局部利益和全局利益從根本上講是一致的，但也還不能簡(jiǎn)單等同，有時(shí)也會(huì)發(fā)生矛盾，這樣不同的利益代表者必然會(huì)對(duì)決策有 著不同的要求和意見。因此，有的人主張，既然按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，代表由選區(qū)選民 或者原選 舉單位選舉產(chǎn)生并受他們監(jiān)督，那么代表就應(yīng)只代表原選區(qū)選民或者原選舉單位的利益，即使這種利益一時(shí)和國(guó)家的利益相矛盾也應(yīng)如此，實(shí)行代表制就是讓各不同利益代表者的意見 相互碰撞、相互磨合，最終形成一種統(tǒng)一的意志。有的人則不同意這種意見，認(rèn)為盡管人大代表是由原選區(qū)的選民或原選舉單位選舉產(chǎn)生，并接受其監(jiān)督，但這只是說(shuō)明代表的產(chǎn)生方式和監(jiān)督途徑，社會(huì)主義國(guó)家根本利益的一致性，要求一經(jīng)選舉產(chǎn)生的各級(jí)人大代表，必須要代表整體利益，要從維護(hù)國(guó)家根本利益的前提出發(fā)去決策所在的行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)。

　　究竟應(yīng)當(dāng)怎樣看待這一問(wèn)題?在我國(guó)，國(guó)家權(quán)力屬于人民，人民代表大會(huì)是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，既然代表人民行使國(guó)家權(quán)力就應(yīng)當(dāng)代表國(guó)家的利益。同時(shí)，根本利益上的一致性決定了我國(guó)各級(jí)人大代表完全有可能成為國(guó)家和人民整體利益的代表者，這一政治優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，可以避免和減少因各種不同的局部利益 的盲目碰撞所造成的損失。因此，代表法從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，在第二條第三款中規(guī)定，全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。另一方面，由于各級(jí)人大代表均是由原選區(qū)選民和選舉單位選舉產(chǎn)生，對(duì)原選區(qū)和選舉單位的工作情況、群眾要求比較熟悉，因此代表法又從實(shí)際出發(fā)，在第四條中明確規(guī)定，人大代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反 映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)。代表法的上述規(guī)定，以法律的形式明確了我國(guó)各級(jí)人大代表的代表利益問(wèn)題。