(2016年12月2日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

　　第一條為了加強財政監(jiān)督，維護財經(jīng)秩序，保障財政資金安全規(guī)范有效使用，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 縣級以上人民政府應當加強對財政監(jiān)督工作的領導，建立健全財政監(jiān)督工作機制，加強財政監(jiān)督能力建設，支持財政部門依法履行監(jiān)督職責。

　　第三條 縣級以上人民政府財政部門對本級人民政府各部門(含直屬單位，下同)的下列事項實施監(jiān)督：

　　(一)一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、調(diào)整和決算編制情況；

　　(二)稅收收入、政府非稅收入等財政資金的征收、管理情況；

　　〖2〗(三)國庫集中收付賬戶、預算單位銀行賬戶的設立、使用情況；

　　(四)政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；

　　(五)國有資產(chǎn)管理情況；

　　(六)財務會計制度的執(zhí)行情況；

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

　　上級人民政府財政部門應當加強對下級人民政府財政部門監(jiān)督工作的指導。

　　縣級以上人民政府財政部門根據(jù)本級人民政府的授權，依法對下級人民政府的預算執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

　　第四條實施財政監(jiān)督應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循客觀、公開、公正的原則，對財政資金運行全過程進行監(jiān)督。

　　第五條 縣級以上人民政府財政部門應當加強與審計、監(jiān)察等部門的溝通，其他部門按照職責分工對財政監(jiān)督事項已經(jīng)作出的監(jiān)督結果能夠滿足監(jiān)督要求的，財政部門應當加以利用，避免重復監(jiān)督。

　　第六條 縣級以上人民政府財政部門應當建立和完善財政監(jiān)督制度，明確監(jiān)督職責，加強對監(jiān)督人員的管理。

　　被監(jiān)督單位應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，完善財政資金內(nèi)部管理制度，防止發(fā)生財政違法行為。

　　第七條縣級以上人民政府財政部門應當加強對本級人民政府各部門預算草案的審核，重點對下列事項進行監(jiān)督：

　　(一)是否真實、完整提供預算編制基礎數(shù)據(jù)；

　　(二)是否將稅收、非稅收入、財政轉移支付、政府性債務等財政收入和支出全部列入預算；

　　(三)是否超出規(guī)定的范圍或者標準編列支出預算；

　　(四)是否按照規(guī)定設置績效目標、運用績效評價結果。

　　第八條縣級以上人民政府財政部門應當對本級人民政府各部門的預算收支執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控，重點對下列事項進行監(jiān)督：

　　(一)是否違反規(guī)定改變預算用途；

　　(二)是否違反規(guī)定多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征的預算收入；

　　(三)是否隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支預算收入；

　　(四)是否違反規(guī)定收納、劃分、留解、退付國庫庫款或者財政專戶資金；

　　(五)是否虛報、冒領、挪用、占用預算資金；

　　(六)是否違反規(guī)定擴大開支范圍、提高開支標準；

　　(七)是否擅自改變上級政府專項轉移支付資金用途。

　　第九條縣級以上人民政府財政部門應當加強對本級人民政府各部門預算支出執(zhí)行情況的績效監(jiān)督，對績效目標實現(xiàn)程度、績效評價工作質量等進行跟蹤。

　　縣級以上人民政府財政部門應當對財政投資項目和重點支出預算、結算、決算等進行財政投資評審。

　　第十條縣級以上人民政府財政部門應當根據(jù)職責分工，督促預算單位完善資產(chǎn)采購、入庫登記、保管清查等管理制度，對預算單位國有資產(chǎn)管理情況實施動態(tài)監(jiān)控，重點對下列事項進行監(jiān)督：

　　(一)是否在預算之外采購資產(chǎn)；

　　(二)是否超出規(guī)定標準配置資產(chǎn)；

　　(三)是否違反規(guī)定占用、使用和處置資產(chǎn)；

　　(四)是否按照規(guī)定繳納資產(chǎn)收益。

　　第十一條縣級以上人民政府財政部門應當督促本級人民政府各部門和下一級人民政府財政部門依法履行預算、決算公開義務。除涉密信息外，所有財政資金信息都應當公開。

　　第十二條縣級以上人民政府財政部門應當加強財政監(jiān)督信息化建設，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)采集、分析、預警信息化。

　　第十三條財政監(jiān)督可以采取日常監(jiān)督、專項檢查等方式。日常監(jiān)督一般與日常的財政、財務收支管理結合進行。

　　第十四條縣級以上人民政府財政部門在實施專項檢查前應當向被檢查單位送達檢查通知書。實施檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當出示執(zhí)法證件。財政部門可以聘請專門機構或者具有專門知識的人員協(xié)助開展檢查工作。

　　財政部門應當在檢查工作結束后兩個月內(nèi)作出處理決定并送達被檢查單位；情況復雜、不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)本單位負責人批準，可以延長一個月。

　　第十五條縣級以上人民政府財政部門實施監(jiān)督，可以依法采取下列措施：

　　(一)調(diào)取、查閱、復制與監(jiān)督事項有關的資料；

　　(二)核查與監(jiān)督事項有關的現(xiàn)金、有價證券、實物資產(chǎn)等；

　　(三)調(diào)查、詢問、核實與監(jiān)督事項有關的經(jīng)濟活動及其會計核算情況；

　　(四)經(jīng)財政部門負責人批準，向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位查詢有關情況，向金融機構查詢被監(jiān)督單位的存款、貸款以及其他相關金融資產(chǎn)情況；

　　(五)經(jīng)財政部門負責人批準，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)予以先行登記保存；

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

　　第十六條財政監(jiān)督人員應當秉公執(zhí)法，廉潔自律，不得泄露知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

　　被監(jiān)督單位應當支持、配合依法實施的監(jiān)督檢查，如實反映情況，真實、完整地提供有關資料，不得拖延、拒絕和阻撓。

　　第十七條縣級以上人民政府財政部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大財政違法行為，應當及時向本級人民政府和上級人民政府財政部門報告，將不屬于本部門職責范圍的違法行為或者線索，及時移送有關部門處理。

　　第十八條任何單位和個人有權舉報財政違法行為。縣級以上人民政府財政部門應當公布舉報電話和電子郵箱，對舉報的行為依法及時進行調(diào)查、處理；屬實名舉報的，應當將處理結果向舉報人反饋，并為舉報人保密。

　　第十九條財政監(jiān)督人員實施監(jiān)督過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條被監(jiān)督單位違反本條例規(guī)定，拒絕依法實施的財政監(jiān)督檢查或者不如實反映情況、提供有關資料的，由縣級以上人民政府財政部門提出整改建議書限期整改；拒不整改的，給予通報批評，對有關負責人和其他直接責任人員，由有關主管部門依法給予處分。

　　第二十一條縣級以上人民政府財政部門對預算單位的財政違法行為應當依法進行處罰；對正在進行的財政違法行為，應當責令停止或者限期改正；拒不停止、改正的，可以依法暫停財政撥款或者停止撥付與違法行為直接有關的款項；已經(jīng)撥付的，責令暫停使用。

　　第二十二條對企業(yè)、個人涉及財政事項的行為，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行監(jiān)督。

　　第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構實施財政監(jiān)督，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十四條本條例自2017年2月1日起施行。2000年5月27日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《湖南省財政監(jiān)督條例》同時廢止。