——2016年11月28日在省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上

共青團(tuán)湖南省委書(shū)記 湯立斌

　　主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

　　現(xiàn)將2015年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

　　一、關(guān)于預(yù)算執(zhí)行率低問(wèn)題的整改情況

　　問(wèn)題描述：團(tuán)省委機(jī)關(guān)2015年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1548.98萬(wàn)元；部分項(xiàng)目執(zhí)行率低，比如共青團(tuán)新媒體工作和機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算48萬(wàn)元，當(dāng)年支出7萬(wàn)元，機(jī)關(guān)信息化建設(shè)年初預(yù)算38萬(wàn)元，當(dāng)年未支出。

　　整改情況：上年結(jié)余的資金中，主要包括2015年12月下達(dá)的湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元以及需要跨年度支付的政府采購(gòu)項(xiàng)目80萬(wàn)元，另有少量其他科目結(jié)余。2016年省財(cái)政廳下達(dá)資金后，我委優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金。根據(jù)省財(cái)政廳、省人社廳的要求，上年度結(jié)轉(zhuǎn)的1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金全部用于本年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持及省級(jí)項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助。

　　對(duì)于去年執(zhí)行率低的共青團(tuán)新媒體工作和機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)項(xiàng)目及機(jī)關(guān)信息化建設(shè)項(xiàng)目于今年上半年走完政府采購(gòu)程序，項(xiàng)目資金分別用于團(tuán)省委的官方微信公眾號(hào)、新媒體多功能廳LED屏改造及音響設(shè)備改造。三個(gè)項(xiàng)目已全部完工，目前已經(jīng)支付款項(xiàng)共計(jì)76萬(wàn)元，尚有2萬(wàn)余元質(zhì)保金需明年支付。

　　根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，2016年我委在保障機(jī)關(guān)運(yùn)行及各個(gè)項(xiàng)目高效、高質(zhì)開(kāi)展的前提下，加快了本年預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算執(zhí)行率。2016年1-9月我委機(jī)關(guān)本級(jí)財(cái)政支出2017.64萬(wàn)元，去年同期支出1130.76萬(wàn)元。同時(shí)為加快重點(diǎn)工作的資金使用進(jìn)度，于今年5月、9月先后兩次召開(kāi)部門(mén)資金使用情況調(diào)度會(huì)，要求各部室又好又快的完成年初任務(wù)。從目前統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看(結(jié)合已經(jīng)報(bào)賬資金以及尚需要報(bào)賬的資金)，我委2016年收支將基本平衡，略有結(jié)余。

　　二、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金被冒領(lǐng)問(wèn)題的整改情況

　　問(wèn)題描述：湖南省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)(團(tuán)省委下屬二級(jí)單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省青創(chuàng)會(huì))將部分就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)交由長(zhǎng)沙萬(wàn)亨人力資源咨詢(xún)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)亨公司”)承辦，該公司多報(bào)培訓(xùn)人數(shù)，多獲取財(cái)政資金49.03萬(wàn)元。

　　情況說(shuō)明：

　　1.萬(wàn)亨公司“多獲取財(cái)政資金49.03萬(wàn)元”的由來(lái)與構(gòu)成

　　2015年，我委利用湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，在全省開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共13場(chǎng)。當(dāng)時(shí)根據(jù)各承辦單位報(bào)送的資料，認(rèn)定累計(jì)開(kāi)展GYB(大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn))人數(shù)26249人，下?lián)茇?cái)政補(bǔ)貼262.49萬(wàn)元(根據(jù)省財(cái)政、省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)文件規(guī)定，GYB培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/人)。培訓(xùn)由團(tuán)省委發(fā)文，全省范圍內(nèi)學(xué)校團(tuán)委申請(qǐng)，團(tuán)省委認(rèn)定的培訓(xùn)公司墊資與學(xué)校團(tuán)委共同組織舉辦，培訓(xùn)結(jié)束后根據(jù)人數(shù)核發(fā)補(bǔ)貼資金的方式開(kāi)展。

　　此次審計(jì)中，審計(jì)組選取4所高校開(kāi)展了青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況延伸審計(jì)，發(fā)現(xiàn)其中2所高校培訓(xùn)場(chǎng)地座位數(shù)與報(bào)送參加培訓(xùn)人數(shù)存在差距。得知該情況后，我委積極整改，安排機(jī)關(guān)黨委和省青創(chuàng)會(huì)共同組成工作組對(duì)其它8個(gè)高校培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行了審核。發(fā)現(xiàn)有4家高校也存在類(lèi)似問(wèn)題，問(wèn)題產(chǎn)生的原因是部分培訓(xùn)場(chǎng)次組織不夠嚴(yán)謹(jǐn)，人數(shù)統(tǒng)計(jì)僅靠簽到確定，對(duì)部分學(xué)生存在遲到早退的現(xiàn)象沒(méi)有認(rèn)真甄別，造成以較小場(chǎng)地培訓(xùn)了超額人員。我委本著堅(jiān)決整改，最大程度保證資金安全的原則，對(duì)所有無(wú)法證明全程參與培訓(xùn)的學(xué)生，全部認(rèn)定為沒(méi)有參訓(xùn)。最終，確定全程參加培訓(xùn)人數(shù)為21346人，認(rèn)定沒(méi)有資格接收財(cái)政補(bǔ)貼人數(shù)為4903人，認(rèn)定多報(bào)資金49.03萬(wàn)元。審計(jì)廳采用了我委這一自查數(shù)據(jù)。

　　2.問(wèn)題的反思

　　相關(guān)問(wèn)題發(fā)生后，我委對(duì)責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行了調(diào)查分析。認(rèn)為在相關(guān)培訓(xùn)開(kāi)展的過(guò)程中沒(méi)有主觀造假虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金的情況，補(bǔ)貼資金下?lián)芎鬀](méi)有發(fā)生私分挪用，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校團(tuán)委退回資金主動(dòng)及時(shí)，認(rèn)定多領(lǐng)的財(cái)政資金49.03萬(wàn)元已全部退回到位，沒(méi)有造成財(cái)政資金損失。

　　同時(shí)，我委進(jìn)行了認(rèn)真的檢討，認(rèn)為我委在資金使用過(guò)程中存在一些問(wèn)題，需要我們引以為戒。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)培訓(xùn)流程設(shè)計(jì)和監(jiān)督考核機(jī)制沒(méi)有相應(yīng)人員資金配套措施，缺乏執(zhí)行保障手段。(2)缺乏對(duì)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)工作的制約考核機(jī)制，參培人員認(rèn)定缺乏應(yīng)有的復(fù)核程序。(3)主觀愿望脫離實(shí)際，原有設(shè)計(jì)中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市州、高校團(tuán)委互相監(jiān)督流于形式。(4)培訓(xùn)資金使用后沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的績(jī)效評(píng)估，導(dǎo)致資金的效益不能得到保證。

　　整改情況：已收回資金。審計(jì)發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題后，我委第一時(shí)間成立工作組對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、整改。根據(jù)審計(jì)處理意見(jiàn)，省青創(chuàng)會(huì)已從萬(wàn)亨公司收回資金49.03萬(wàn)元，并取消長(zhǎng)沙萬(wàn)亨公司的湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指定機(jī)構(gòu)資格。同時(shí)，對(duì)培訓(xùn)人數(shù)出現(xiàn)較大虛報(bào)現(xiàn)象的長(zhǎng)沙師范學(xué)院、湖南科技大學(xué)、益陽(yáng)市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南縣職業(yè)中等專(zhuān)科學(xué)校、湘西州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鳳凰縣職業(yè)學(xué)校等六家培訓(xùn)承辦單位的團(tuán)委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話批評(píng)，并取消這六家單位兩年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)申請(qǐng)資格。對(duì)省青創(chuàng)會(huì)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育。為了更好的做好建章立制，從根本上保證湖南省青年創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，預(yù)防同樣問(wèn)題再次出現(xiàn)，我委決定，在2016年度的湖南青年創(chuàng)業(yè)資金實(shí)施中，暫停創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)展。我委將就此問(wèn)題與省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳共同專(zhuān)題會(huì)商，進(jìn)一步完善措施，細(xì)化程序設(shè)計(jì)，做出更制度化、精細(xì)化的成熟培訓(xùn)方案，爭(zhēng)取盡早重新推進(jìn)開(kāi)展這一工作。

　　三、關(guān)于違規(guī)出借財(cái)政資金問(wèn)題的整改情況

　　問(wèn)題描述：團(tuán)省委從特設(shè)專(zhuān)戶(hù)中出借12萬(wàn)元，給省農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會(huì)作為注冊(cè)資金，2016年1月歸還資金。

　　整改情況：2015年8月我委從專(zhuān)戶(hù)中出借12萬(wàn)元給省農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會(huì)(掛靠我委指導(dǎo))用于注冊(cè)驗(yàn)資，該筆借款已于2016年1月歸還。審計(jì)指出該問(wèn)題后，我委將該問(wèn)題在5月的審計(jì)整改會(huì)上作了通報(bào)，并要求今后嚴(yán)格資金管理，不再出現(xiàn)任何出借財(cái)政資金的情況。

　　四、關(guān)于政府采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題的整改情況

　　問(wèn)題描述：團(tuán)省委以單一來(lái)源采購(gòu)形式向湖南省青年實(shí)業(yè)發(fā)展中心購(gòu)買(mǎi)了青年社會(huì)組織服務(wù)和新興領(lǐng)域青年工作服務(wù)，金額60萬(wàn)元。

　　整改情況：青年社會(huì)組織服務(wù)和新興領(lǐng)域青年工作服務(wù)是團(tuán)中央的考核任務(wù)，而我委目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)承擔(dān)與之相關(guān)的工作。2015年我委經(jīng)審批，在“湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)站”通過(guò)立項(xiàng)公示、單一來(lái)源公示、專(zhuān)家評(píng)審、成交公示等政府采購(gòu)程序，以單一來(lái)源方式向湖南省青年實(shí)業(yè)發(fā)展中心購(gòu)買(mǎi)了青年社會(huì)組織服務(wù)工作60萬(wàn)元。根據(jù)審計(jì)要求，我委認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖南省2016年省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，并于8月23日研究了團(tuán)省委今后的政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)。要求機(jī)關(guān)各部室加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，按要求履行政府采購(gòu)程序，工程項(xiàng)目以及30萬(wàn)元以上的服務(wù)一律通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式采購(gòu)；對(duì)于未履行程序的采購(gòu)行為，涉及到違法違規(guī)的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時(shí)安排專(zhuān)人作為政府采購(gòu)員負(fù)責(zé)團(tuán)省委今后政府采購(gòu)程序的操作。

　　五、關(guān)于106.8萬(wàn)元沉淀資金的整改情況

　　問(wèn)題描述：團(tuán)省委機(jī)關(guān)歷年經(jīng)費(fèi)凈結(jié)余106.8萬(wàn)元，沉淀在特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。

　　整改情況：特設(shè)專(zhuān)戶(hù)106.8萬(wàn)元沉淀資金主要由團(tuán)中央撥付的獎(jiǎng)金和專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)結(jié)余經(jīng)費(fèi)構(gòu)成。我委征得審計(jì)廳意見(jiàn)，并與省財(cái)政廳行政政法處、非稅收入局溝通該問(wèn)題，將該106.8萬(wàn)元納入2017年的非稅收入預(yù)算。

　　六、關(guān)于信息公開(kāi)不完整問(wèn)題的整改情況

　　問(wèn)題描述：團(tuán)省委機(jī)關(guān)公開(kāi)的2015年預(yù)算和2014年決算，未按規(guī)定對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化的原因進(jìn)行說(shuō)明；黨建帶團(tuán)建工作專(zhuān)項(xiàng)資金未按規(guī)定公開(kāi)支持范圍、申報(bào)方式、分配過(guò)程和結(jié)果。

　　整改情況：根據(jù)審計(jì)要求，我委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)2016年預(yù)算及2015年決算進(jìn)行了全面的公開(kāi)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因逐一進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明；對(duì)黨建帶團(tuán)建專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍、申報(bào)方式、分配過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行了全面公開(kāi)，并主動(dòng)公開(kāi)了部門(mén)整體資金及黨建帶團(tuán)建資金的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。同時(shí)我委積極與省財(cái)政廳對(duì)接，爭(zhēng)取省財(cái)政廳的支持，在省財(cái)政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)我委的上述信息進(jìn)行了同步公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　七、關(guān)于捐贈(zèng)資金管理不規(guī)范，存在將捐贈(zèng)資金用于理財(cái)?shù)葐?wèn)題的整改情況

　　問(wèn)題描述：團(tuán)省委所屬省青基會(huì)自2011年起將4000萬(wàn)元收入用于信托理財(cái)，未及時(shí)用于資助，理財(cái)資金占2015年底該會(huì)凈資產(chǎn)的61.4%。在希望工程2個(gè)子基金中發(fā)放麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校和田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師獎(jiǎng)勵(lì)425.86萬(wàn)元。

　　情況說(shuō)明：

　　1.關(guān)于理財(cái)?shù)囊罁?jù)及其收益管理的情況說(shuō)明

　　理財(cái)依據(jù)：國(guó)務(wù)院2004年頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定“基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值”。為了實(shí)現(xiàn)青基會(huì)基金的保值、增值，經(jīng)青基會(huì)理事會(huì)審議確認(rèn)購(gòu)買(mǎi)湖南省財(cái)政廳下屬的湖南信托投資有限責(zé)任公司的信托產(chǎn)品?！痘饡?huì)管理?xiàng)l例》中第二十九條 “公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%”。青基會(huì)嚴(yán)格按照此條規(guī)定執(zhí)行年度支出，每年公益事業(yè)支出均在上年度收入70%以上(如：2014年收入5635.92萬(wàn)元，2015年公益事業(yè)支出5368.16萬(wàn)元，占上年度總收入的95.25%)。

　　理財(cái)資金來(lái)源：青基會(huì)自1992年成立至今，經(jīng)過(guò)幾批青基會(huì)人的努力，艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)源節(jié)流，基金和工作經(jīng)費(fèi)有了一定量的結(jié)余。截止2016年9月30日，青基會(huì)非限定資產(chǎn)共有1378.87萬(wàn)元，限定性資產(chǎn)共有6153.38萬(wàn)元。青基會(huì)用于投資的資產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)、限定性資產(chǎn)中的待撥捐款和法律法規(guī)允許用于投資的資產(chǎn)。

　　收益管理：青基會(huì)2011至2015年度共分4次投資4000萬(wàn)元，收益共計(jì)1533.95萬(wàn)元，均存入青基會(huì)的公帳作為非限定性資產(chǎn)，用于維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和其他部分無(wú)捐方捐贈(zèng)又必須開(kāi)展的項(xiàng)目。

　　2.關(guān)于“麓山獎(jiǎng)教助學(xué)基金” “田家炳獎(jiǎng)教助學(xué)基金”的情況說(shuō)明

　　2007年，麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校、長(zhǎng)沙市田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)分別在湖南青基會(huì)設(shè)立“麓山獎(jiǎng)教助學(xué)基金” “田家炳獎(jiǎng)教助學(xué)基金”。合同約定兩個(gè)基金分別主要用于：獎(jiǎng)勵(lì)本校在教育教學(xué)教研及管理等方面取得優(yōu)異成績(jī)的教職員工和集體；獎(jiǎng)勵(lì)本校優(yōu)秀學(xué)生；開(kāi)展教師培訓(xùn)活動(dòng)，提升教師專(zhuān)業(yè)水平；資助本校以及湖南貧困地區(qū)的品學(xué)兼優(yōu)且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；獎(jiǎng)勵(lì)表彰湖南貧困地區(qū)長(zhǎng)期從事中小學(xué)教育、教學(xué)和管理工作并取得突出成績(jī)的優(yōu)秀教師；通過(guò)對(duì)湖南貧困地區(qū)希望學(xué)校教師的培訓(xùn)，提高希望學(xué)校教師素質(zhì)和教學(xué)水平，從而提升學(xué)校的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)教師事業(yè)的發(fā)展。 “麓山獎(jiǎng)教助學(xué)基金”自2007年至2013年，共收到捐贈(zèng)收入2757.9萬(wàn)元，均按照捐贈(zèng)人意愿使用，截止2015年共使用1657.62萬(wàn)元；“田家炳獎(jiǎng)教助學(xué)基金”自2007年至2015年，共收到捐贈(zèng)收入1762.23萬(wàn)元，均按照捐贈(zèng)人意愿使用，截止2015年共使用 1530.08萬(wàn)元。對(duì)于兩個(gè)基金每年獎(jiǎng)勵(lì)資助的規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn),均根據(jù)捐方提供的評(píng)定報(bào)告來(lái)確定。

　　整改情況：

　　1、按照合同約定，省青基會(huì)已于2016年3月收回其中到期的3000萬(wàn)元本金存入銀行，剩余1000萬(wàn)元將在2017年5月到期后收回存入銀行，利息收益將用于維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和人員薪資發(fā)放及其他部分無(wú)捐方捐贈(zèng)又必須救助或開(kāi)展的項(xiàng)目。同時(shí)，黨組決定，今后公益基金不再進(jìn)行理財(cái)。

　　2、根據(jù)審計(jì)反饋意見(jiàn)，青基會(huì)已完善《湖南省青基會(huì)財(cái)務(wù)制度》，從嚴(yán)規(guī)范管理和使用資金。制定了《麓山獎(jiǎng)教助學(xué)基金管理辦法》和《田家炳獎(jiǎng)教助學(xué)基金管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范明確了資金的使用用途，實(shí)行了更嚴(yán)格的審批流程，確保兩個(gè)基金完全按照捐贈(zèng)人的意愿使用，并發(fā)揮最大的社會(huì)效益。

　　八、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)使用不當(dāng)問(wèn)題的整改情況

　　問(wèn)題描述：團(tuán)省委以財(cái)政資金1.97億元投資建設(shè)省青少年活動(dòng)中心，2009年竣工驗(yàn)收并交付使用，至2015年底未計(jì)入固定資產(chǎn)?；顒?dòng)中心綜合利用率低，大部分時(shí)間閑置，而團(tuán)省委機(jī)關(guān)全年支出會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)481.1萬(wàn)元，均未在活動(dòng)中心舉辦。將教育培訓(xùn)中心長(zhǎng)期出租給諾貝爾幼稚園(租期10-15年)、天怡青年酒店(租期15年)，未發(fā)揮其作為全省青少年活動(dòng)中心教育基地的作用。

　　情況說(shuō)明：

　　1.關(guān)于未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)交付使用資產(chǎn)1.97億元的情況說(shuō)明

　　活動(dòng)中心基建項(xiàng)目于2014年8月完成評(píng)審。根據(jù)評(píng)審報(bào)告，已交付使用資產(chǎn)為1.97億元。但當(dāng)時(shí)工程款尚未付清，因此未計(jì)入固定資產(chǎn)。目前1.97億元已經(jīng)調(diào)賬登記為固定資產(chǎn)。

　　2.將教育培訓(xùn)中心出租給天怡青年酒店及諾貝爾幼稚園的情況說(shuō)明

　　2009年，新建成的活動(dòng)中心周邊單位與住戶(hù)不多，為保證活動(dòng)中心基本的運(yùn)行，決定將教育培訓(xùn)樓整體出租，面向社會(huì)進(jìn)行招商。整個(gè)招商過(guò)程公開(kāi)公平，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行。最終確定將其出租給諾貝爾幼稚園及天怡青年酒店。教培中心出租后，作為酒店和幼兒園使用。幼兒園是對(duì)幼兒進(jìn)行教育培訓(xùn)，承擔(dān)了教育、培訓(xùn)、服務(wù)幼兒的功能；酒店則作為了團(tuán)省委和活動(dòng)中心的大型活動(dòng)及培訓(xùn)的場(chǎng)地，在一定程度上承擔(dān)了培訓(xùn)、服務(wù)全省青少年的職能。租賃場(chǎng)地的管理較規(guī)范，制度較完善，至今未發(fā)生任何安全事故及其他方面的不良影響。

　　2014年，省政府清理辦公用房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)團(tuán)省委的辦公用房進(jìn)行清查。針對(duì)將教培中心出租給天怡青年酒店及諾貝爾搖籃幼稚園的情況，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與團(tuán)省委共同簽署了《資產(chǎn)移交備忘錄》，處理意見(jiàn)為教培中心的房產(chǎn)證原件暫由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保管，活動(dòng)中心繼續(xù)履行與天怡青年酒店和諾貝爾幼稚園的合同至租期結(jié)束，教培中心租用合同到期后不得繼續(xù)租賃。

　　3.教培中心租金管理情況

　　教育培訓(xùn)中心出租后，團(tuán)省委即報(bào)請(qǐng)省財(cái)政廳同意將出租的有償使用收入納入省級(jí)非稅收入管理，編入部門(mén)預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。2010年10月至2015年底，教育培訓(xùn)中心共計(jì)租金收入1601.92萬(wàn)元(其中2015年租金收入330萬(wàn)元)，所有租金收入全部上繳到了省財(cái)政，由省財(cái)政統(tǒng)籌安排使用。

　　4.關(guān)于活動(dòng)中心場(chǎng)館綜合利用率低、團(tuán)省委未予綜合利用的情況說(shuō)明

　　活動(dòng)中心場(chǎng)館主要是指文娛中心紅領(lǐng)巾劇場(chǎng)、體育中心羽毛球館、湖南青運(yùn)史陳列館等。這些場(chǎng)館主要開(kāi)展了少兒才藝大賽、青年文化藝術(shù)節(jié)、體驗(yàn)式兒童節(jié)、城鄉(xiāng)少年手拉手、青年交友相親、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年系列活動(dòng)，紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年系列活動(dòng)，承接了團(tuán)省委的少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班、青基會(huì)芙蓉學(xué)子活動(dòng)、青創(chuàng)會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、志愿者中心國(guó)學(xué)傳承活動(dòng)、機(jī)關(guān)開(kāi)放日等一些活動(dòng)。紅領(lǐng)巾劇場(chǎng)2015年全年各類(lèi)活動(dòng)182場(chǎng)次，體育中心和青運(yùn)史館常年開(kāi)放。但是由于活動(dòng)中心的場(chǎng)館不適宜團(tuán)省委的會(huì)議培訓(xùn)(紅領(lǐng)巾劇場(chǎng)可容納580人，而團(tuán)省委開(kāi)會(huì)參會(huì)人數(shù)比較少)，且沒(méi)有配套食宿的條件。因此很多會(huì)議不適合在活動(dòng)中心召開(kāi)。

　　整改情況：省青少年活動(dòng)中心已經(jīng)將1.97億元的投資建設(shè)調(diào)賬登記為固定資產(chǎn)。同時(shí)，我委將加大活動(dòng)中心場(chǎng)館的綜合利用率，創(chuàng)造條件在活動(dòng)中心舉辦培訓(xùn)、會(huì)議。對(duì)出租給天怡青年酒店和諾貝爾幼稚園的教育培訓(xùn)中心將在2020年-2025年到期后收回，不再繼續(xù)出租，并將進(jìn)一步加大力度，把活動(dòng)中心打造成青少年的校外科技實(shí)踐、教育培訓(xùn)、實(shí)踐教育的主陣地，逐步實(shí)現(xiàn)其成為全省青少年活動(dòng)中心校外教育基地的職能。

　　九、關(guān)于正版軟件管理制度缺失問(wèn)題的整改情況

　　問(wèn)題描述：至2015年末，團(tuán)省委未建立和完善軟件資產(chǎn)管理制度，未制定軟件配置、使用和處置等具體管理辦法；未根據(jù)不同軟件資產(chǎn)特點(diǎn)建立健全軟件資產(chǎn)分類(lèi)核算管理工作機(jī)制。

　　整改情況：我委已制定《共青團(tuán)湖南省委軟件資產(chǎn)管理辦法》，從制度層面規(guī)范了軟件資產(chǎn)的配置、使用、處置程序和辦法，并根據(jù)不同軟件特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)核算制度，今后我委將嚴(yán)格按照該辦法對(duì)軟件資產(chǎn)進(jìn)行管理。同時(shí)，我委于今年7月完成了固定資產(chǎn)及軟件資產(chǎn)清查工作，對(duì)所有的軟件資產(chǎn)進(jìn)行逐一清查，盡可能地減少軟件資產(chǎn)的自然減值，加強(qiáng)了軟件資產(chǎn)管理。同時(shí)，〖2〗制定了《共青團(tuán)湖南省委機(jī)關(guān)局域網(wǎng)系統(tǒng)管理規(guī)定》，對(duì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，重點(diǎn)防范軟件資產(chǎn)可能帶來(lái)的信息安全隱患。