(2016年12月2日)

　　各位委員、各位同志：

　　本次常委會會議開了5天時間，共聽取和審議了6項工作報告和1個議案審議結果的報告，原則通過了省十二屆人大六次會議有關文件，審議了13件地方性法規(guī)草案，通過了4件決定草案、10件地方性法規(guī)和人事任免案。大家的共同努力下，圓滿完成了預定任務，會議開得很好。

　　加強審計整改情況監(jiān)督，是新形勢下貫徹中央、省委深改組有關精神的重大舉措，也是加強人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。本次會議聽取和審議了省政府及有關部門關于2015年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況和審議意見研究處理結果的報告，根據(jù)有關規(guī)定，對被審計的18個單位的整改情況進行了滿意度測評。常委會組成人員認為，省政府及審計廳和各被審計單位對審計查出問題整改工作高度重視，審計整改取得了積極成效。大家強調(diào)，省政府及各部門要把抓審計整改與完善制度、強化管理、推動工作結合起來，做到整改一個問題，堵塞一個漏洞，完善一項制度，建立健全規(guī)范財政資金管理的長效機制。對各單位領導、財務工作人員，要加強有關預算、審計法律法規(guī)知識的教育培訓，從制度機制上杜絕違法違規(guī)問題發(fā)生。要加強對整改情況的跟蹤督促，建立審計查出問題整改情況臺賬，實行對賬銷號。對尚未整改到位的問題，要繼續(xù)加強督促整改，在下一年度審計工作報告中反映后續(xù)整改情況。對測評中滿意度偏低的單位，要重點督促整改，會后請省人大財經(jīng)委提出建議意見，報經(jīng)主任會議研究后，督促政府落實，省人大常委會將視情況適時聽取整改情況報告。會議期間，我們邀請到北京國家會計學院黨委書記、院長秦榮生同志，給常委會組成人員和省人大機關副處以上干部作了“中國的國家審計制度”專題講座，大家深受啟發(fā)，對我們改進和加強審計監(jiān)督工作是有力的指導和促進。

　　出生缺陷危害兒童生存和生活質(zhì)量，事關國家和民族人口素質(zhì)提高。本次會議聽取和審議了省政府關于全省出生缺陷防治工作情況的報告。常委會組成人員認為，近年來，全省各級政府重視出生缺陷防治工作，綜合防治體系逐步健全，三級預防措施不斷增強，但仍存在總體形勢嚴峻、防治機制有待健全等問題。大家強調(diào)，各級政府要從推進健康湖南建設、提高全省人民健康水平的高度，大力加強出生缺陷防治工作。要完善出生缺陷綜合防治體系建設，強化出生缺陷防治工作服務和保障，不斷提高全省防治工作的科學化水平。

　　會議聽取和審議了“一府兩院”關于省十二屆人大五次會議以來代表建議、批評和意見辦理情況和報告。大家認為，“一府兩院”高度重視代表建議的辦理工作，辦理質(zhì)量有新的提高，代表滿意率不斷提升。希望“一府兩院”進一步提高認識，健全工作制度，落實辦理責任，積極主動辦好代表建議、批評和意見，提高辦理工作質(zhì)量，增強辦理工作實效。

　　會議通過了《湖南省人民代表大會代表建議、批評和意見工作條例(修訂草案)》、《湖南省實施〈中華人民共和國旅游法〉辦法(草案)》、《湖南省財政監(jiān)督條例(修訂草案)》、《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例(修訂草案)》四部法規(guī)，請省人大常委會、省人民政府及其有關部門認真抓好四部法規(guī)的貫徹實施，確保法規(guī)得到遵守和執(zhí)行。

　　我省14個市州人大及其常委會，自今年3月依法行使部分立法權以來，各市州人大常委會從本地實際出發(fā)，依法開展立法工作，成效明顯。本次會議審查批準了《湘西土家族苗族自治州國家級自然保護區(qū)條例》、《衡陽市南岳區(qū)綜合管理條例》、《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設管理條例》、《湘潭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《張家界市城鎮(zhèn)綠化管理條例》、《益陽市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護條例》六部法規(guī)，請湘西自治州、衡陽、株洲、湘潭、張家界、益陽六個市州人大常委會予以公布施行。

　　會議期間，常委會組成人員和列席的同志對《湖南省消費者權益保護條例(修訂草案)》和《湖南省通信條例(草案)》兩部地方性法規(guī)草案，提出了修改意見建議，請常委會法工委會同有關方面認真研究，進一步修改完善相關法規(guī)草案，依法提請以后的常委會會議審議。

　　會議作出了關于召開省十二屆人大六次會議和省十二屆人大七次會議的決定。開好這兩次大會，對于貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神，全面部署安排明年全省各方面工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，具有重大意義。希望大家提高思想認識，以高度的政治責任感和良好的精神風貌，集中精力開好兩次大會。兩次大會的召開，時間很緊迫，會議各項籌備工作任務很重。常委會辦公廳要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密安排，精心組織。各有關部門要通力協(xié)作，積極配合，集中力量共同做好會議的各項準備工作，確保大會按時召開，確保會議取得圓滿成功!

　　各位委員，各位同志：

　　黨的十八屆六中全會，是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，對于深化全面從嚴治黨，推進黨的建設新的偉大工程，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，具有重大而深遠的意義。全省各級人大及其常委會要深刻領會全會精神，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把全會精神學習好貫徹好落實好，切實把思想行動統(tǒng)一到黨中央關于全面從嚴治黨的重大決策部署上來，不斷開創(chuàng)我省人大各項工作新局面。要切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺貫徹黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，努力成為講規(guī)矩守紀律的表率。前不久閉幕的省第十一次黨代會，是在我省全面建成小康社會決勝階段、開啟實現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程關鍵時期召開的一次重要會議。全省各級人大及其常委會要深入學習宣傳貫徹省第十一次黨代會的重要精神，深刻領會和準確把握黨代會提出的愿景目標、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、工作抓手和重要舉措，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，充分發(fā)揮職能作用，依法履行各項職責，以更加有力有效的舉措，推動人大工作，服務全省大局，為建設富饒美麗幸福新湖南作出更大貢獻。

　　根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，今年12月底到明年元月初要完成市縣兩級人大、政府換屆選舉工作，目前絕大部分縣市區(qū)“兩會”已經(jīng)召開，下一步市州“兩會”將陸續(xù)召開。全省各級人大及其常委會，要切實履行人大職能職責，嚴格依法有序組織換屆選舉，繼續(xù)強化風氣監(jiān)督，確保全省換屆自始至終風清氣正。