省人民政府

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　收到省人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)交〈關(guān)于檢查〈中華人民共和國食品安全法〉和〈湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例〉實(shí)施情況報(bào)告的意見和建議〉的函》(湘常辦函〔2016〕31號(hào))后，省人民政府高度重視，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真研究?，F(xiàn)將處理結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、大力推進(jìn)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略

　　1、編制出臺(tái)《湖南省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》。 2016年12月，經(jīng)省人民政府同意，省發(fā)改委和省食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)了《湖南省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》。該規(guī)劃提出了健全監(jiān)管體系、強(qiáng)化全程監(jiān)管、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、構(gòu)建社會(huì)共治格局等8大任務(wù)14項(xiàng)具體工程。計(jì)劃到2020年，開展耕地污染防治綜合技術(shù)集成與示范150萬畝，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋面積達(dá)2000萬畝以上，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上；全省食品檢驗(yàn)量不低于4批次/千人·年，食品抽檢合格率達(dá)98%以上；創(chuàng)建食品安全示范城市20個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣8個(gè)、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)60個(gè)；基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備和執(zhí)法裝備配置達(dá)標(biāo)率90%以上。

　　2、制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見》。 2016年12月，省人民政府印發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見》(湘政發(fā)〔2016〕30號(hào))，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)全省食品安全工作的總體要求、重大任務(wù)和重要保障措施，主要包括實(shí)施食品安全“一把手”工程，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，抓緊食品安全配套法規(guī)制度和地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源和能力建設(shè)，大力開展國家和省級(jí)食品安全示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化考核問責(zé)等。到2020年，建立與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的食品安全治理體系和治理能力，群眾食品安全滿意率達(dá)到80%以上。

　　3、進(jìn)一步完善食品安全工作考核考評(píng)體系。 2016年，省績效辦將食品安全工作納入省委省政府對(duì)市州政府績效考核范圍，作為“社會(huì)治理與民生保障”項(xiàng)目內(nèi)的一個(gè)單獨(dú)考評(píng)指標(biāo)，權(quán)重占比2%。省食安辦進(jìn)一步完善改進(jìn)考核機(jī)制，會(huì)同成員單位印發(fā)了《2016年市州政府食品安全工作考評(píng)細(xì)則》和《省食安委成員單位食品安全工作考評(píng)細(xì)則》，2016年底組織對(duì)各市州政府年度食品安全工作進(jìn)行了綜合考評(píng)，考核結(jié)果將進(jìn)行通報(bào)。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任

　　1、強(qiáng)化各級(jí)政府屬地管理責(zé)任。 省政府高度重視食品安全工作，2016年先后召開了省食安委第三次全體會(huì)議、省政府專題協(xié)調(diào)會(huì)議以及省政府常務(wù)會(huì)議，研究部署食品安全重點(diǎn)工作。省食安委進(jìn)一步加大了市州政府落實(shí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核力度，明確要求市州政府召開常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議或食安委會(huì)議等，協(xié)調(diào)解決食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題；建立食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，制定食品安全工作考核辦法或與下一級(jí)政府簽署食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任書等。2016年，通過現(xiàn)場考核情況來看，市縣兩級(jí)政府均調(diào)整成立了食品安全委員會(huì)，制定了食品安全工作年度考核方案，至少召開了一次食品安全專題會(huì)議研究相關(guān)工作。

　　2、不斷加大食品安全財(cái)政保障力度。 省食安委將市州政府加大食品安全財(cái)政保障力度納入考評(píng)內(nèi)容，明確要求市州政府將食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，并建立食品安全資金投入保障機(jī)制。通過年底對(duì)各市州政府現(xiàn)場考核，雖然各地食品安全保障經(jīng)費(fèi)與實(shí)際工作需求仍有一定差距，但各市州政府對(duì)食品安全的保障力度都在不斷加大，投入經(jīng)費(fèi)呈增長趨勢(shì)。省財(cái)政持續(xù)加大對(duì)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，2017年安排省食品藥品監(jiān)管局省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)24443.95萬元，較2016年增加2923.68萬元，增長13.59%；同時(shí)，省財(cái)政廳積極引導(dǎo)市縣兩級(jí)加大對(duì)食品安全投入力度，加大對(duì)貧困地區(qū)食品安全設(shè)備購置支持力度。

　　3、進(jìn)一步理順監(jiān)管責(zé)任體系。 按照機(jī)構(gòu)改革要求，及時(shí)編制食品安全監(jiān)管部門主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，明確相關(guān)職責(zé)。省食品藥品監(jiān)管局制定并“曬出”54項(xiàng)“責(zé)任清單”、 211項(xiàng)“權(quán)力清單”，印發(fā)《湖南省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)事權(quán)劃分意見(暫行)》，明確省市縣鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管部門職能定位和事權(quán)劃分。省食安委有關(guān)成員單位加強(qiáng)邊界職責(zé)工作的銜接配合，省食安辦、省公安廳等5部門聯(lián)合印發(fā)了《完善兩法銜接工作制度的實(shí)施意見》，省食品藥品監(jiān)管局與省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，省食品藥品監(jiān)管局、省教育廳等6部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的實(shí)施意見》，省食品藥品監(jiān)管局與省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定有關(guān)事項(xiàng)的通知》等。

　　三、不斷深化食品安全監(jiān)管體制改革

　　1、不斷完善食品安全監(jiān)管體制。 省編辦于2016年12月8日下發(fā)了《關(guān)于縣級(jí)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局更名事項(xiàng)的通知》，明確我省綜合設(shè)置的縣市區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門統(tǒng)一更名為“食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局”，保留食品安全委員會(huì)辦公室牌子，進(jìn)一步規(guī)范了基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)名稱。2016年，省食品藥品監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)推行食品藥品隨機(jī)抽查實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于建立湖南省食品藥品監(jiān)督管理局檢查員的通知》，由點(diǎn)到面在全省系統(tǒng)逐步推行職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)。

　　2、加快推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革到位。 省政府多次召開專題會(huì)議、專項(xiàng)督查進(jìn)行推進(jìn)。截至2016年底，全省14個(gè)市州全部獨(dú)立設(shè)置食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)；123個(gè)縣市區(qū)全部成立新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，另外組建特設(shè)區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)11個(gè)；全省1532個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)管所1392個(gè)，16889個(gè)村(社區(qū))配備了食品安全監(jiān)管協(xié)管員，除湘潭、衡陽、永州3市所轄的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余市州基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)均已按規(guī)劃設(shè)置到位，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)集中監(jiān)管體系基本形成。

　　四、大力提升食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力

　　1、全面完成畜禽屠宰監(jiān)管職能調(diào)整。 將畜禽屠宰監(jiān)管職能調(diào)整納入省政府對(duì)市州政府的“重大動(dòng)物疫病防控績效考核”和省食安委對(duì)市州政府年度食品安全工作考核范圍，督促工作落實(shí)。省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省畜牧水產(chǎn)局積極協(xié)調(diào)推進(jìn)市縣區(qū)畜禽屠宰監(jiān)管職能調(diào)整。截至2016年底，全省14個(gè)市州本級(jí)和114個(gè)有屠管業(yè)務(wù)的縣市區(qū)屠宰監(jiān)管職能調(diào)整全部到位。

　　2、不斷充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法力量。 省編辦指導(dǎo)各市州、縣市區(qū)加大跨部門編制調(diào)劑力度，充實(shí)食品安全監(jiān)管一線執(zhí)法人員力量。農(nóng)業(yè)部門在全省14個(gè)市州、117個(gè)縣市區(qū)成立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，專職執(zhí)法人員1200多名，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)。省公安廳強(qiáng)化食品藥品偵查專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，14個(gè)市州及大部分縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)均成立食品藥品案件偵查機(jī)構(gòu)并明確相應(yīng)數(shù)量專職人員。省食品藥品監(jiān)管局投資1100萬元，開發(fā)建成“稽查辦案管理系統(tǒng)”和“產(chǎn)品抽驗(yàn)管理系統(tǒng)”兩個(gè)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與公安、檢察機(jī)關(guān)行政執(zhí)法信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。各有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省高院、省檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件的意見》，實(shí)現(xiàn)食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”無縫對(duì)接；省食品藥品監(jiān)管局2016年11月在永州組織召開湘粵桂“三省九市”食品藥品稽查執(zhí)法區(qū)域協(xié)作會(huì)議，共創(chuàng)“集中嚴(yán)查違法行為、集中嚴(yán)辦重大案件、集中嚴(yán)懲失信企業(yè)”全國食品藥品稽查執(zhí)法示范協(xié)作區(qū)域。

　　3、切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法水平。 省食品藥品監(jiān)管局大力實(shí)施食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員三年輪訓(xùn)制度，編制了2016年隊(duì)伍能力建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，舉辦各類食品生產(chǎn)經(jīng)營、檢查執(zhí)法及業(yè)務(wù)培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)3104人次。省農(nóng)委采取集中培訓(xùn)、跟班帶教等形式，培訓(xùn)市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人552人、檢測(cè)技術(shù)骨干316人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員3170人。省衛(wèi)生計(jì)生委舉辦食品安全標(biāo)準(zhǔn)等各類培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)800余人次。省質(zhì)監(jiān)局對(duì)721名食品相關(guān)產(chǎn)品從業(yè)人員、126名基層監(jiān)管人員和50名審查人員開展了培訓(xùn)。省食品藥品監(jiān)管局印發(fā)了《湖南省食品藥品監(jiān)管示范文書》，制作行政執(zhí)法、行政許可、行政復(fù)議、行政監(jiān)督管理4個(gè)類別共140種文書范本，梳理、制定了108個(gè)權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立全省統(tǒng)一的食品安全執(zhí)法文書，規(guī)范行政執(zhí)法程序。

　　4、不斷改善基層監(jiān)管執(zhí)法工作條件。 2016年投入2530萬元為全省123個(gè)縣級(jí)局配備快檢設(shè)備，投入2100萬元加強(qiáng)市縣兩級(jí)執(zhí)法工具裝備建設(shè)，目前兩個(gè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作。積極向國家食品藥品監(jiān)管總局爭取食品特種檢測(cè)車編制，擬于2017年為每個(gè)縣級(jí)局配備一臺(tái)約130萬元的食品快速檢測(cè)車。在19個(gè)縣開展全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法裝備建設(shè)示范項(xiàng)目，在30個(gè)縣實(shí)施全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法裝備二期工程，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站規(guī)范化建設(shè)，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作條件得到明顯提升。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源。 省食品藥品監(jiān)管局起草了《湖南省食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)》，重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)基地，推進(jìn)市級(jí)食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，整合建設(shè)40家左右的縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全省食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源布局，逐步達(dá)到鄉(xiāng)級(jí)能快速篩查、縣級(jí)能定性分析、市州級(jí)能定量檢驗(yàn)、省級(jí)能最終確定的目標(biāo)。省農(nóng)委出臺(tái)指導(dǎo)意見，部署推進(jìn)市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)改革建設(shè)和資源整合，初步形成了以省級(jí)中心為龍頭、市級(jí)中心為骨干、縣級(jí)檢測(cè)站為基礎(chǔ)、市場和基地檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，省食品藥品監(jiān)管局2016年面向社會(huì)實(shí)行食品抽檢公開招標(biāo)，部分市級(jí)局、大部分縣級(jí)局食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢實(shí)行了政府購買第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式，解決當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足問題。

　　2、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。 省食品藥品監(jiān)管局大力實(shí)施食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升工程，截至2016年底，已批復(fù)計(jì)劃總投資5.8億元的省級(jí)和13個(gè)市州的食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，4個(gè)已竣工、6個(gè)在建、4個(gè)在完善前期建設(shè)條件；全省已批復(fù)計(jì)劃總投資1.3億元的9個(gè)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目， 5個(gè)已開工建設(shè)、2個(gè)正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、2個(gè)在完善前期建設(shè)條件。省衛(wèi)生計(jì)生委加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系項(xiàng)目建設(shè)， 14個(gè)市州設(shè)備配備率基本達(dá)到90%以上。省質(zhì)監(jiān)局將“國家食品接觸材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”建設(shè)納入《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》予以重點(diǎn)推進(jìn)，擬于三年內(nèi)建成技術(shù)裝備、技術(shù)人才和科研能力達(dá)到國際先進(jìn)水平的食品接觸材料科技創(chuàng)新平臺(tái)及公共檢測(cè)平臺(tái)，目前，完成了設(shè)備的論證工作，第一批500萬元設(shè)備完成招標(biāo)。

　　3、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。 省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委2016年9月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核和資質(zhì)認(rèn)定工作的通知》，積極指導(dǎo)和服務(wù)市縣食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核和資質(zhì)認(rèn)定工作。省質(zhì)監(jiān)局實(shí)行統(tǒng)一集中辦理，組織開展能力驗(yàn)證活動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的考核和資質(zhì)認(rèn)定工作。省農(nóng)委對(duì)14個(gè)市級(jí)、94個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施提質(zhì)改造，目前已有18個(gè)市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)考核。省食品藥品監(jiān)管局切實(shí)加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，2016年設(shè)立食品類科技項(xiàng)目25項(xiàng)，首次開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)，督促食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)擴(kuò)項(xiàng)增能，全年省市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)新增食品類檢驗(yàn)參數(shù)3696個(gè)。

　　六、深入開展食品安全突出問題整治

　　1、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。 省農(nóng)委全面推行落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營條件審查、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、獸藥經(jīng)營GSP和飼料經(jīng)營備案審查等制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。2016年共核準(zhǔn)農(nóng)藥經(jīng)銷店2.1萬家、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位3600多家，注銷獸藥違規(guī)經(jīng)營企業(yè)2900多家，取締無證經(jīng)營企業(yè)500多家；大力開展農(nóng)產(chǎn)品源頭突出問題整治，組織開展了農(nóng)資打假、跨區(qū)域大要案查處、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、高毒假劣農(nóng)資集中銷毀以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”等行動(dòng)，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)出動(dòng)執(zhí)法人員84546人次，檢查門店35059個(gè)次，依法立案查處違法行為1917起，調(diào)處涉農(nóng)糾紛2061起。畜牧水產(chǎn)部門組織實(shí)施了“瘦肉精”、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)、生鮮乳違禁物質(zhì)、生豬屠宰“掃雷”、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假等六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)9.36萬家次，取締無證經(jīng)營企業(yè)93家，吊銷證照企業(yè)18家，搗毀屠宰黑窩點(diǎn)122個(gè)，全省生豬定點(diǎn)屠宰量同比上升6.9%。

　　2、開展突出問題專項(xiàng)整治。 省食安辦牽頭組織開展了農(nóng)村食品安全“清源、凈流、掃雷、利劍”四大行動(dòng)和畜禽水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品及獸藥殘留超標(biāo)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。省食品藥品監(jiān)管局組織開展了“查無證、清死角、端窩點(diǎn)”、打擊銷售病死豬肉、餐飲食品添加罌粟殼罌粟粉、非法添加非法聲稱、旅游景區(qū)食品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，以及復(fù)原乳、調(diào)味面制品、食用植物油、配制酒、食品添加劑、空心膠囊保健食品等重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，全年全系統(tǒng)共查處各類食品違法案件7885件，搗毀制假售假窩點(diǎn)101個(gè)，查辦大案要案77件。省教育廳聯(lián)合省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門先后兩次對(duì)14個(gè)市州的136所學(xué)校的食品和飲用水安全情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。省公安廳大力開展“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，全省公安機(jī)關(guān)共偵辦制售假劣案件1063起，抓獲犯罪嫌疑人1610人，刑事拘留1118人。省質(zhì)監(jiān)局開展了竹木制品、餐具洗滌劑專項(xiàng)檢查和不銹鋼制品“質(zhì)監(jiān)利劍”專項(xiàng)整治工作，長沙市局端掉餐具洗滌劑黑窩點(diǎn)4個(gè)。湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局開展了進(jìn)口嬰幼兒乳粉、食用植物油、供港澳蔬菜等重點(diǎn)食品的專項(xiàng)檢測(cè)工作。

　　七、著力構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局

　　1、大力開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。 大力推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”等示范創(chuàng)建工作，2015年以來，我省長沙市、張家界市先后成功申報(bào)國家第二批、第三批食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)；2016年，省食安辦出臺(tái)了《湖南省食品安全市創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》，遴選資興等3個(gè)縣級(jí)市開展省級(jí)示范創(chuàng)建；持續(xù)開展“明廚亮灶”創(chuàng)建，創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校73所，食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和示范村129個(gè)。省農(nóng)委積極推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，瀏陽等4個(gè)縣市區(qū)已成功創(chuàng)建，鼎城等9個(gè)縣市區(qū)被列為試點(diǎn)縣。湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局積極開展出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建， 2016 年全省新獲批6個(gè)國家級(jí)示范區(qū)，總數(shù)量達(dá)12個(gè)，排名全國第8位。省畜牧水產(chǎn)局組織新創(chuàng)建國家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場25個(gè)、省級(jí)示范場99個(gè)，部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場56家。省工商局積極組織開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建示范活動(dòng)。 

　　2、督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。 各級(jí)食品安全監(jiān)管部門采取日常巡查、抽檢監(jiān)測(cè)、信息公開等多種方式積極督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。省食品藥品監(jiān)管局組織開展食品主體大普查、風(fēng)險(xiǎn)大排查、執(zhí)法大檢查、問題大清查“四查”行動(dòng)，摸排檢查食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場2097個(gè)，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營單位飛行檢查500余家，約談嬰配乳粉、邊銷茶等生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人156人次，完成食品安全監(jiān)督抽檢國抽和省抽任務(wù)23288批次(完成率101%)、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢35819批次(完成率109.54%)，發(fā)布食品抽檢信息通告18期。省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合6個(gè)部門對(duì)《食品中污染物限量》等8個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況開展跟蹤評(píng)價(jià)，對(duì)13項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查清理，組織開展了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。省質(zhì)監(jiān)局督促食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)提交《自我申明書》，檢查相關(guān)企業(yè)440家，組織完成食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1783批次。省畜牧水產(chǎn)局與規(guī)模養(yǎng)殖場戶簽訂畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，制定了年度畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等6個(gè)監(jiān)測(cè)方案，2016年共例行監(jiān)測(cè)2194批次。

　　3、積極服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 省經(jīng)信委編印《湖南省“十三五”食品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，協(xié)調(diào)支持寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)引進(jìn)一批知名乳制品加工企業(yè)落地，支持金健米業(yè)收購中意糖果公司、唐人神并購湖南龍華農(nóng)牧公司等一批兼并重組企業(yè)的技改項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我省食品行業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。省食品藥品監(jiān)管局充分發(fā)揮技術(shù)與政策優(yōu)勢(shì)，起草了《濕米粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，加強(qiáng)檳榔產(chǎn)業(yè)7大龍頭企業(yè)工藝指導(dǎo)與檢查，承辦了全國13個(gè)省市參加的調(diào)味面制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作座談會(huì)，助推平江調(diào)味面制品產(chǎn)業(yè)有序合法發(fā)展；大力支持農(nóng)村集體聚餐規(guī)模化、專業(yè)化、公司化經(jīng)營，長沙市成立40余家農(nóng)村集體聚餐餐飲服務(wù)公司；將“鼓勵(lì)、支持食品小作坊和食品攤販改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)經(jīng)營”納入《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》，逐步引導(dǎo)小作坊等進(jìn)入集中交易場所。

　　4、發(fā)揮多元主體共治與監(jiān)督作用。 省食品藥品監(jiān)管局與紅網(wǎng)、“時(shí)刻新聞”客戶端合作開辟“食品藥品安全”專欄，與鳳網(wǎng)傳媒合作開通“湖南食事藥聞”微信公眾號(hào)，創(chuàng)建了貫通省、市、縣的微信矩陣，開展了“食品藥品安全走基層”集中采訪活動(dòng)，局長作客紅網(wǎng)、省政府門戶網(wǎng)，建立健全與媒體和群眾有效溝通機(jī)制。省食安辦牽頭組織17部門開展了2016年食品安全宣傳周系列活動(dòng)，各成員單位分線開展了各類主題日宣傳活動(dòng)，全省參與活動(dòng)的群眾達(dá)100多萬人次，有效動(dòng)員了社會(huì)多元主體參與食品安全共治。大力推進(jìn)農(nóng)村食品安全村民自治，全省建立食品安全村民自治村683個(gè)。大力推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，2016年全省共有6604家食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位參保，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額約79億元，食責(zé)險(xiǎn)工作排全國第一。各有關(guān)部門不斷健全完善“12331”、“12315”、“12316”、“12365”等群眾消費(fèi)投訴舉報(bào)體系，推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通公眾監(jiān)督渠道，食品安全群防群治、共建共享格局逐步形成。