——2016年11月28日在省十二屆人大常委會第二十六次會議上 

　　省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長 省工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記湯新華

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　現(xiàn)將2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告查出問題的整改情況報告如下，請予審議。

　　一、關(guān)于違規(guī)改變資金用途問題的整改情況

　　問題描述：省工商聯(lián)將異地商會招商引資經(jīng)費(fèi)等15個項目支出537.75萬元，改變預(yù)算用途，用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巡回演講活動、金融培訓(xùn)班、辦公費(fèi)等。

　　整改情況：由于省委、省政府將異地商會的工作職能移交我會，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巡回演講、金融培訓(xùn)班等活動都是2015年才啟動，而那時預(yù)算已經(jīng)省財政廳批復(fù)，因此造成預(yù)算資金的使用有改變用途的情況發(fā)生。審計指出后，經(jīng)省工商聯(lián)黨組會議研究決定，各部門每年必須認(rèn)真申報來年重大活動的安排，根據(jù)業(yè)務(wù)需要合理編制下一年度預(yù)算，沒有納入預(yù)算的活動，不安排預(yù)算資金；對省委、省政府年中安排的重大活動，我會將及時與省財政進(jìn)行溝通，及時追加或調(diào)整項目預(yù)算。同時，我會于2016年8月邀請省財政廳監(jiān)督局人員對機(jī)關(guān)財務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財經(jīng)法規(guī)教育，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和法紀(jì)意識，今后杜絕超預(yù)算支出和擅自改變支出用途現(xiàn)象。

　　二、關(guān)于轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用問題的整改情況

　　問題描述：省工商聯(lián)將“三公”經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用等122.83萬元，轉(zhuǎn)嫁到所屬民營企業(yè)服務(wù)中心和人才服務(wù)中心。

　　整改情況：一是為了徹底消除利用兩個平臺轉(zhuǎn)嫁“三公”經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用，我會黨組會議已決定撤銷湖南省工商聯(lián)民營企業(yè)服務(wù)中心和湖南省工商聯(lián)人才服務(wù)中心這兩個機(jī)構(gòu)，相關(guān)工作已啟動；二是已按照新的要求，重新修訂《湖南省工商聯(lián)(總商會)公務(wù)接待管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確了審批程序、接待標(biāo)準(zhǔn)、接待紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)定。

　　三、關(guān)于接收捐贈資產(chǎn)未入帳，固定資產(chǎn)管理欠規(guī)范問題的整改情況

　　問題描述：省工商聯(lián)未將有關(guān)單位和企業(yè)捐贈的電腦、字畫、湘繡等資產(chǎn)，計入財務(wù)賬和固定資產(chǎn)臺賬的問題。

　　整改情況：按照省財政廳的要求，我會已全面開展清產(chǎn)核資，對包括捐贈資產(chǎn)在內(nèi)的所有資產(chǎn)都按規(guī)定建立了臺帳，清查工作已于7月底完成。經(jīng)黨組會議審定，已新制定《湖南省工商聯(lián)固定資產(chǎn)管理制度》，明確今后每年對所購置的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行登記，資產(chǎn)臺帳做到帳實相符，帳卡相符。

　　四、關(guān)于正版軟件管理不規(guī)范，機(jī)關(guān)信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢問題的整改情況

　　問題描述：省工商聯(lián)未按要求建立和完善軟件資產(chǎn)管理制度，未制定軟件配置、使用和處置的具體管理辦法；未根據(jù)不同軟件資產(chǎn)特點(diǎn)建立軟件資產(chǎn)分類核算管理工作機(jī)制；未將達(dá)到固定資產(chǎn)價值和使用年限的軟件11.5萬元納入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。

　　整改情況：我會制定了《湖南省工商聯(lián)軟件正版化工作管理規(guī)定》，就軟件配置、使用和處置等作出明確規(guī)定，并在資產(chǎn)清查中將軟件資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理；同時我會與省信息化辦公室及省財政協(xié)商，2017年將申報信息化平臺建設(shè)項目，建立內(nèi)網(wǎng)，推進(jìn)無紙化辦公和信息化建設(shè)。

　　五、關(guān)于部門預(yù)算公開存在問題的整改情況

　　問題描述：省工商聯(lián)公開的的2015年度部門預(yù)算未對“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算總額和分項數(shù)額增減變化的原因進(jìn)行說明；公開的2014年度部門決算，未細(xì)化說明國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)以及“三公”經(jīng)費(fèi)的增減變化原因等信息。

　　整改情況：我會已分別于2016年3月和9月，將預(yù)算和決算在省工商聯(lián)門戶網(wǎng)站和省財政廳網(wǎng)站予以公開，今后更將嚴(yán)格按照審計和財政部門要求，全面公開預(yù)決算，包括“三公”經(jīng)費(fèi)及其變動的情況說明。

　　六、關(guān)于收支不匹配問題的整改情況

　　問題描述：省工商聯(lián)將全國工商聯(lián)撥入的民營企業(yè)檢測工作經(jīng)費(fèi)等32.6萬元，計入省總商會，相關(guān)支出卻在省工商聯(lián)行政經(jīng)費(fèi)中列支，收支不匹配。

　　整改情況：因只有湖南省總商會一個實有資金帳戶，全國工商聯(lián)撥入的經(jīng)費(fèi)只能進(jìn)省總商會帳上。2015年撥入的32.6萬元經(jīng)費(fèi)中，其中16萬元民營企業(yè)檢測工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)撥付到企業(yè)、7萬元用于五好縣級工商聯(lián)建設(shè)、5萬元課題調(diào)研費(fèi)、原工商業(yè)者信息采集費(fèi)1.6萬元，都未使用，只有3萬元掛職干部補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)已在省工商聯(lián)支出。我會已作相關(guān)帳務(wù)調(diào)整，將全國工商聯(lián)撥入的32.6萬元調(diào)整為我會機(jī)關(guān)的上級撥入經(jīng)費(fèi)。我會進(jìn)一步完善了相關(guān)財務(wù)制度，將上級對口部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費(fèi)直接列為我會機(jī)關(guān)財務(wù)收入，做到?？顚Ｓ?，確保收支匹配。

　　七、關(guān)于已支出完畢有結(jié)余的財政存量資金26.8萬元未繳財政問題的整改情況。

　　問題描述：省工商聯(lián)所屬民營企業(yè)服務(wù)中心將政策第三方評估服務(wù)項目交由各市州承辦，該中心補(bǔ)助各市州3.2萬元，而省財政安排該項目補(bǔ)助資金 30萬元，結(jié)余26.8萬元。

　　整改情況：該筆資金已于8月3日上交了省財政廳非稅收入局。

　　主任、各位副主任、秘書長，感謝省人大常委會長期以來對省工商聯(lián)工作的關(guān)心和支持，我們將以2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計問題整改落實為契機(jī)，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，管處有力，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，加強(qiáng)財政工作，通過規(guī)范的財務(wù)管理，推動工商聯(lián)工作再上新臺階，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，為建設(shè)美麗幸福新湖南再創(chuàng)佳績。