黨的十八大以來，省委牢固樹立“四個意識”，堅持問題導(dǎo)向，堅持以上率下，以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任。

　　一項項工作和一串串數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來尤其是《中國共產(chǎn)黨問責條例》出臺后，我省問責力度明顯加大，問責情形更加多樣，問責對象更加聚焦。僅今年前5個月，全省就問責507起，問責黨組織45個，問責領(lǐng)導(dǎo)干部698人，超過去年全年問責人數(shù)。

　　書記教書記，用問責把責任傳導(dǎo)下去

　　“對抓黨風廉政建設(shè)不力，問題成堆，不履行職責，出了問題不報告、有了案件不查處的，都要嚴肅問責。”“大家要做政治上的明白人，不要問責到了自己頭上還覺得意外、感到委屈。”

　　在去年12月1日召開的江西省深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”視頻培訓(xùn)會上，省委書記鹿心社當著全省萬余名領(lǐng)導(dǎo)干部的面，嚴肅指出了各級各部門在落實“兩個責任”方面存在的角色意識不強、擔當精神不足等突出問題，為全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。

　　針對換屆后各級黨委書記、紀委書記超過半數(shù)都是新任職的狀況，省委采取“書記教書記”的方式，對省市縣鄉(xiāng)四級黨委書記和紀委書記進行培訓(xùn)，點問題、教方法、明方向。

　　遵循“書記抓、抓書記”思路，省紀委在換屆后不久，就把學習貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨規(guī)黨紀和鹿心社在全省深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”視頻培訓(xùn)會上的講話，作為提高全省紀檢干部能力素質(zhì)水平的重要工作來抓，組織全省市、縣紀委書記和省紀委機關(guān)各室主要負責同志進行為期4天的封閉式集中培訓(xùn)。省委常委、省紀委書記孫新陽作專題輔導(dǎo)。

　　在教方法的同時，省委還從明責、確責入手，印發(fā)了《關(guān)于落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》《關(guān)于落實把紀律挺在前面要求的意見》，建立了黨委、紀委、黨委工作部門責任清單制度，并督促各地各部門結(jié)合實際，按照分層定責原則，將問責內(nèi)容細化分解，逐項列出黨委、紀委和黨委有關(guān)部門以及主要負責人的責任清單，并向基層延伸。此外，建立并實行了履責情況報告評議、簽字背書等8項落實“兩個責任”保障措施。

　　為推動“兩個責任”落實到位，省委采取層層簽訂責任書、專題約談、督查考核等方式，逐級傳導(dǎo)工作壓力。去年，省委書記、省紀委書記約談設(shè)區(qū)市和有關(guān)省直單位黨委書記、紀委書記16人次。

　　抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把該打的“板子”堅決打下去

　　落實管黨治黨政治責任，關(guān)鍵在黨委、要害在一把手。省委通過突出問責重點，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動全面從嚴治黨走向嚴緊硬。

　　——在問責情形上，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、維護黨的紀律等6類問責情形，重點突出黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的政治責任。如省紀委在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項目問題專項治理和民生資金管理使用監(jiān)督檢查工作中，對失職失責，自查自糾存在嚴重漏報瞞報等問題的18個縣(市、區(qū))啟動問責，共問責237人，其中縣處級干部18人。

　　——在問責對象上，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。省紀委在對省質(zhì)監(jiān)局原黨組書記、局長王詠，省地稅局原黨組書記、局長王平等人執(zhí)紀審查中，實行“一案雙查”，對5名市廳級干部進行嚴肅問責。今年3月，省紀委又對某大學原黨委書記程某等人履行主體責任不力問題進行了追責。上饒市先后對婺源縣縣長費長輝、鉛山縣縣長張華等黨政“一把手”履行主體責任不力問題進行問責。撫州市在去年7月至今年4月間，共問責各級黨政“一把手”67人。

　　——在問責效果上，堅持把問責結(jié)果與年度考核、評先獎優(yōu)、干部選拔任用相掛鉤，對落實全面從嚴治黨主體責任出現(xiàn)嚴重問題的實行“一票否決”。去年換屆期間，上饒市嚴肅查處了市發(fā)改系統(tǒng)多名領(lǐng)導(dǎo)干部在工程項目領(lǐng)域，利用職務(wù)影響收受“紅包”等嚴重違紀問題，時任上饒市委委員、市發(fā)改委主任詹曉華履行全面從嚴治黨主體責任不力，被給予黨內(nèi)警告處分，并被取消換屆提拔重用人選資格。

　　手電筒不能只照別人不照自己，紀委失職失責同樣要被問責。我省要求各級紀委(紀檢組)主動把自己擺進去，對監(jiān)督責任缺失、“探頭”作用沒有發(fā)揮、該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、該問責沒有問責的，要問紀委書記、紀檢組長的責。贛州市2016年7月以來，先后問責了市公安局、市國資委、市質(zhì)量監(jiān)督管理局等多個單位紀檢組長(紀委書記)履責不力的問題。

　　值得一提的是，我省還把問責工作與嚴肅黨內(nèi)政治生活緊密結(jié)合，對受到提醒談話、誡勉談話和因履職不力受到問責的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要求在班子民主生活會上作出檢討。去年，省地稅局等4個市廳級領(lǐng)導(dǎo)班子、64名市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，就在其黨委(黨組)民主生活會上作出檢討，并開展批評與自我批評。

　　邊實踐邊探索邊總結(jié)，科學編扎問責制度“籠子”

　　在省委、省紀委的高位推動下，全省各級黨委、紀委聚焦全面從嚴治黨，問責工作逐步走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

　　有理想但不理想化，制度創(chuàng)新要求真務(wù)實。在將問責工作更加注重日常的同時，我省不急于出臺問責實施辦法，而是注重結(jié)合實際，邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，突出“管用”和“可實施”，注意拿捏分寸火候，針對問責層次偏低等問題，出臺了《問責條例》實施辦法，成為我省推進全面從嚴治黨的又一制度利器。

　　省委對制定我省貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》實施辦法高度重視，將其列入今年全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的重點工作，由省委常委、省紀委書記孫新陽領(lǐng)銜推進。制定實施辦法中，我省進一步明確問責應(yīng)當正確把握“三個區(qū)分開來”的政策界限，保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，為“擔當者擔當、為負責者負責”。

　　為強化在執(zhí)紀審查中對失責問題的追究，省紀委起草了《江西省紀檢機關(guān)“一案雙查”責任追究辦法》，作為《中國共產(chǎn)黨問責條例》實施辦法的配套制度。全省各地各部門也因地制宜出臺了問責工作相關(guān)制度。如南昌市、撫州市下發(fā)文件要求落實“兩個責任”履責留痕；贛州市、九江市出臺了“為官不為”問責辦法等制度。

　　完善問責聯(lián)動機制，形成齊抓共管的工作合力。省委、省紀委建立并實行“涉紀問題線索互通共享、紀律教育齊抓共管”等4項工作機制，明確了紀委負責對落實“兩個責任”不力和執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)失職失責問題線索進行調(diào)查核實，按有關(guān)程序嚴格問責；組織部門負責干部考察、干部監(jiān)督和干部考核評價中發(fā)現(xiàn)失職失責情形的問責；其他黨的工作部門根據(jù)職責分工對失職失責情形進行問責。