日前，省人大常委會副主任謝勇在聽取省民政廳關(guān)于代表建議分類辦理試點工作情況匯報時指出，今年省民政廳的代表建議分類辦理試點工作取得了突破性進展，要進一步完善深化，年內(nèi)形成可操作性辦法。

　　根據(jù)謝勇副主任的要求，省人大內(nèi)務(wù)司法委員會今年在省民政廳開展了代表建議、批評和意見分類辦理試點工作。上半年，按共同研究的原則和程序，省民政廳草擬了《湖南省民政廳分類辦理省人大代表建議、批評和意見暫行辦法》。結(jié)合今年的代表建議辦理工作，對代表提出的建議、批評、意見分別進行界定，并確定了各自的辦理程序。明確代表建議，是指人大代表就某項工作，要求制訂、修改、廢止地方性法規(guī)、規(guī)章或者政策文件，以解決“無法(政策)可依”問題。代表批評，是指某項工作已有立法或者政策文件，代表認為實際工作中沒有按照立法或者政策文件執(zhí)行而對出現(xiàn)的問題提出的指責(zé)、批評等，以解決“有法(政策)不依”問題。代表意見，是指某項工作已有立法或者政策文件，代表就該立法或者政策文件的落地實施提出建設(shè)性的主張和看法，以落實“依法(政策)辦事”要求。辦理代表建議重在調(diào)查研究代表提出的議題，在全面了解實際情況的前提下，根據(jù)國家現(xiàn)有法規(guī)政策的原則精神以及事情輕重緩急和地方能力大小等情況，決定是否應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)法規(guī)或政策。辦理代表批評重在查明核實代表反映的問題，如果情況屬實，且確系違反法規(guī)政策，就限期予以糾正。辦理代表意見重在吃透已有法規(guī)和政策的精神，摸清本地實際，拿出落實法規(guī)政策的合理并且管用的措施。

　　省民政廳今年主辦代表提出的建議、批評和意見共27件，按照分類辦理的要求，分為“建議”3件，“意見”24件。經(jīng)過半年來的努力，辦理工作取得了良好成效。通過辦理“建議”，省民政廳在養(yǎng)老、社會救助、救災(zāi)、基層社會治理等方面起草了《湖南省關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的實施意見》、《湖南省老齡事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》等政策文件；通過辦理“意見”，共解決養(yǎng)老服務(wù)、村居換屆、區(qū)劃地名、社會救助等8個方面30多件實事，如實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到3026元/年。

　　省人大內(nèi)務(wù)司法委員會高度重視對代表“批評”的督促辦理。如，2014年，在省十二屆人大二次會議上，省人大代表認為湘江土谷塘杭電樞紐工程對壩區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障問題沒有按國家政策法規(guī)辦事，專門提出“批評”。省人大內(nèi)務(wù)司法委員會持續(xù)開展跟蹤督辦，先后督促省人社廳、省國土廳、省交通廳、省水運建設(shè)投資集團有限公司進行辦理，還督促省政府辦公廳召開了辦理工作協(xié)調(diào)會，最后妥善解決了土谷塘湘江航電樞紐失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，社會反響良好。

　　下半年，省人大內(nèi)務(wù)司法委員會將繼續(xù)深入推進試點工作，全面總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高辦理工作效率，更有針對性地解決代表提出的問題。