今年上半年,筆者深入到津市有關鎮(zhèn)、村、戶,通過查閱有關資料、參加座談會、入戶實地了解等形式,發(fā)現(xiàn)津市目前脫貧攻堅推進中還存在一些問題和矛盾,需引起各級關注和重視。
一、當前津市脫貧攻堅工作存在的主要問題
1.脫貧攻堅思想認識尚需進一步到位。扶貧辦在工作調度上未雨綢繆力度不夠,有時存在頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳現(xiàn)象;后盾單位少部分干部存在被動應付心理,政策理解不透,指導性不強;工作隊駐村深入思考問題深度不夠,發(fā)揮作用還有待提升;鎮(zhèn)村干部在針對戶情、采取策略宣傳引導方面還要改進方法;“兩代表一委員”在緊扣脫貧重點、實效上參與監(jiān)督還需加大力度;社會力量參與扶貧還有待進一步加強,一副事不關己高高掛起的心態(tài)還時有存在;部分貧困戶本身擺脫貧困現(xiàn)狀欲望不強烈,主觀脫貧意識差,存在“等、靠、要”思想。
2.脫貧攻堅幫扶力量尚需進一步加大。主要表現(xiàn)在鎮(zhèn)(街)工作力量統(tǒng)籌安排發(fā)力不夠,暴露工作重復、效率低下問題;部分后盾單位專項工作專人職責不專,扎實開展工作不實;幫扶責任人按照季度上門幫扶浮于形式,給錢給物幫扶現(xiàn)象普遍,代人上門幫扶現(xiàn)象依然存在;駐村工作隊人員疲于應對資料檢查,在主動出擊、解決具體問題上有心無力。
3.脫貧攻堅增收措施尚需進一步落實。主要表現(xiàn)在扶貧產業(yè)不夠壯大、帶動作用不強、與貧困戶利益聯(lián)結不夠緊密,教育扶貧政策措施不夠落實,健康扶貧配套措施不夠健全,貧困戶危房改造工作缺乏統(tǒng)籌,貧困村基礎設施和公共服務建設有待加強。為貧困戶送鴨苗、豬仔居多,缺乏脫貧新招數(shù)。對待因病致貧對象,往往脫貧乏力。
二、脫貧攻堅工作存在問題的原因分析
一是認識上存在偏差。主觀上重數(shù)字脫貧、資料脫貧,沒有真正將脫貧攻堅作為第一民生工程,沒有用更多地精力和時間去抓脫貧攻堅工作。
二是業(yè)務上還不熟練。部分干部對脫貧攻堅具體要求、政策規(guī)定、好的經(jīng)驗做法學得不深不透,宣傳引導群眾浮于表面,政策水平和工作能力還不適應脫貧攻堅的新要求。
三是工作上作風不實。對執(zhí)行政策缺乏剛性約束,沒有撲下身子真抓實干,深入群眾少,解決問題處于應付狀態(tài),在精準施策上功夫下的不夠,有時還存在急躁冒進情緒。
三、推進脫貧攻堅工作的建議
建議緊密結合精準扶貧、精準脫貧方略,緊密結合津市脫貧攻堅實際,緊密結合突出問題集中整改,進一步加大《扶貧條例》的學習宣傳、貫徹實施力度,確?!斗鲐殫l例》在指導扶貧工作、規(guī)范扶貧行為、處理扶貧問題等方面的權威性和實效性,為津市打贏脫貧攻堅大會戰(zhàn)提供堅強保障。
一是把握關鍵抓整改。針對中央巡視組來湖南巡視后指出的問題以及前段各級在津市開展督查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促各單位各部門按照時間節(jié)點整改到位,為推進下段結對幫扶和掛圖作戰(zhàn)打好基礎。特別是在政策宣講上加大力度,營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。要堅持整體聯(lián)動,上下溝通,自覺接受群眾的監(jiān)督和評判。要注重調動貧困群眾的積極性和主動性,培養(yǎng)他們發(fā)展生產和務工的基本技能,引導他們增強改善生活的勇氣,真正讓他們通過自身的努力勞動實現(xiàn)脫貧致富。
二是立足全面抓統(tǒng)籌。一是扶貧辦要統(tǒng)籌做好脫貧攻堅工作進度安排,保證資金、措施、人員落都實處。按照年初上級下達的工作任務,切實抓好貧困人口和貧困村的退出工作。要進一步對接脫貧攻堅的8個工作組,切實完成“六件實事”建設任務,全面落實“五個精準到戶”政策。二是要充分發(fā)揮好村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強服務帶動力。三是要強化政策和資金扶持力度。對發(fā)展生產上給予優(yōu)惠政策,要有專項資金解決特殊問題。
三是落實措施抓幫扶。貧困人口摸排識別重新認定后,督促各單位幫扶責任人及時制定幫扶舉措,并制定相應的考核方案。另外,組織相關單位,就幫扶政策、資料填寫等內容,對幫扶責任人開展培訓。要注重產業(yè)發(fā)展脫貧,加大產業(yè)幫扶力度,制定有效的金融幫扶措施,解決智力幫扶的現(xiàn)實問題。
四是嚴格責任抓督查。“兩辦”督查室要加強對各鎮(zhèn)(街)、各單位的脫貧攻堅工作的全面督查指導,督工作進展、督工作質量、督責任落實,指導各項必要表冊填寫規(guī)范和幫扶舉措落實見效。對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題以及整改不力的單位和個人要進行追責。
來源:津市市人大
作者:張先平
編輯:redcloud