黨的十九大報告指出，“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。報告同時提出全黨要增強八個方面的執(zhí)政本領，其中強調(diào)“增強狠抓落實本領”。“堅持以人民為中心”，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的價值導向；“狠抓落實”，則是提高執(zhí)政本領的基本要求?？h區(qū)一級既處于黨的決策貫徹執(zhí)行的基層，又處于攸關民生民利各項工作組織實施的“高層”，如何堅持以人民為中心增強狠抓落實本領，有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是我們必須面對的現(xiàn)實課題。

　　聽民聲順民意，雷厲風行抓落實。百姓之所望，施政之所向。加快推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，核心是讓老百姓共享改革發(fā)展成果。要集中人力物力財力精力，將群眾反映的問題解決好，特別是群眾反映強烈、反映集中的事，要當作頭等大事，雷厲風行，馬上就辦，快如疾風，干到實處，見到實效。2017年，我區(qū)群眾反映最強烈、最突出的問題是環(huán)境保護問題。我區(qū)以迎接中央環(huán)保督察工作為契機，傾聽群眾呼聲，順應群眾意愿，真抓實干開展防污治污工作：制定了《大祥區(qū)迎中央環(huán)保督察信訪案件應急處理單》制度，建立案件受理、匯報、調(diào)度、跟蹤整治、反饋、督查督促、問責等處置機制，取締了124家砂石場、黏土場、一級水源保護區(qū)及城市建設區(qū)養(yǎng)殖場，關閉了4家污染企業(yè)。同時，堅持項目建設以生態(tài)環(huán)保為底線，做到“三個一律”：環(huán)評沒有過關的項目，一律不引進；已建成但未落實環(huán)保“三同時”的項目，一律不允許生產(chǎn)；開工投產(chǎn)但沒有達標排放的項目，一律停產(chǎn)整頓。

　　惠民生保民利，久久為功抓落實。當前，我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，人民群眾美好生活的期待越來越高。堅持以人民為中心，不是辦好幾件大事、解決幾個難題就能畢其功于一役，而是要抓住人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件辦，一年接著一年干，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。當區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與少數(shù)群眾利益發(fā)生矛盾時，要多做宣傳政策、發(fā)動群眾的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做尊重民愿、維護民權(quán)的工作，引導群眾理順情緒、把握政策，把群眾合理合法的利益訴求解決好。尤其要堅持把民生工程作為重中之重，按照習近平同志提出的“政府主要?；荆嘧鲅┲兴吞康闹攸c民生工作”的要求，從實際出發(fā)，盡力而為，量力而行，做現(xiàn)實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，決不開空頭支票，不斷增強人民群眾的獲得感。

　　匯民智集民力，創(chuàng)新開放抓落實。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展，離不開人民支持和共同努力，離不開人民的積極參與和群策群力。要堅持拜人民為師，向群眾問計，使政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實踐之中。要通過創(chuàng)新開放充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型。近年來，我們堅持把發(fā)展作為第一要務，樹牢新發(fā)展理念，認真貫徹落實“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略，圍繞我市建成“一中心兩樞紐”目標，加快實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，共招商引資137億元。圍繞推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障改善民生、促進社會和諧等問題開展大討論活動，做到問政、問需、問計于民，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量。堅持帶著問題進行走訪，堅持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動發(fā)展的思路對策。認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度，完善決策機制，通過暢通民意表達渠道、廣泛征詢意見建議等形式，開發(fā)民智、集中民智、運用民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。

　　(作者系邵陽市大祥區(qū)委副書記、區(qū)長)