我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必然對(duì)人大工作提出新的要求，可以說(shuō)，人大工作也同樣面臨著高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代課題。人大工作高質(zhì)量發(fā)展，必須以堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本政治原則，以服從服務(wù)大局為重大時(shí)代命題，以維護(hù)人民群眾根本利益為根本價(jià)值取向，以嚴(yán)格依法依規(guī)依程序?yàn)榛韭穆氁?，以與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新為推動(dòng)工作的重要抓手，努力轉(zhuǎn)觀(guān)念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人大工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，充分展現(xiàn)根本政治制度在新時(shí)代治國(guó)理政當(dāng)中的新氣象新?lián)?dāng)新作為。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的重要論述就是人大工作高質(zhì)量發(fā)展的“綱”和“魂”，是做好新時(shí)代人大工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

　　近年來(lái)，冷水江市人大常委會(huì)始終圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，擔(dān)當(dāng)作為，在提高選題質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量、工作質(zhì)量、履職質(zhì)量上下功夫，有力的推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制進(jìn)步。 一、“一個(gè)中心”提高人大工作選題質(zhì)量 人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。權(quán)力來(lái)自人民，權(quán)力必須服務(wù)人民。冷水江市人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的理念，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，始終積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。每年的工作計(jì)劃，都是多方收集意見(jiàn)建議，認(rèn)真加以甄別篩選，根據(jù)全年工作任務(wù)量進(jìn)行科學(xué)安排。一是人大代表議案建議反映的關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局方面的問(wèn)題；二是在聽(tīng)取工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、工作評(píng)議中發(fā)現(xiàn)需要及時(shí)加以推進(jìn)解決的問(wèn)題；三是人民群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系民生重大事項(xiàng)方面的問(wèn)題；四是人大代表駐工作站時(shí)收集到的涉及發(fā)展方面具有代表性意見(jiàn)和問(wèn)題，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)具有代表性的問(wèn)題。比如，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，財(cái)政預(yù)算管理問(wèn)題，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，公正司法、依法治市問(wèn)題，城區(qū)義務(wù)教育階段大班額化解問(wèn)題，新城大橋工程進(jìn)度推進(jìn)問(wèn)題等一系列問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)研和論證，先后分年度列入了人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，在綜合開(kāi)展多種監(jiān)督之后，逐步建立了長(zhǎng)效機(jī)制，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃管理監(jiān)督的決定》《財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)司法監(jiān)督的暫行辦法》《審議決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》等工作規(guī)則和辦法，織密了制度的籠子，規(guī)范了權(quán)利的運(yùn)行，解決了一批人民群眾最急最憂(yōu)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，越來(lái)越多的人民群眾走近人大、關(guān)注人大、支持人大，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。 二、“兩項(xiàng)評(píng)議”提高人大工作監(jiān)督質(zhì)量 評(píng)價(jià)是對(duì)工作結(jié)果的最終確認(rèn)，來(lái)自人民的評(píng)價(jià)更加具有說(shuō)服力。冷水江市人大常委會(huì)通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議、對(duì)政府副市長(zhǎng)及部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)議這兩種方式，把對(duì)人與對(duì)事的評(píng)價(jià)有效的結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生了較為明顯的剛性監(jiān)督效果。首先，根據(jù)被評(píng)議對(duì)象的任職時(shí)間、被評(píng)議部門(mén)工作開(kāi)展的情況，由各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提名，人大常委會(huì)議表決，確定被評(píng)議對(duì)象；其次，在評(píng)議之先，將評(píng)議的對(duì)象、時(shí)間、工作范圍向社會(huì)公告，并進(jìn)行為期兩個(gè)月的調(diào)查，調(diào)查充分吸納民意，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行社會(huì)測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)議的參考依據(jù)；再次，公開(kāi)進(jìn)行評(píng)議，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)錄播，將評(píng)議實(shí)況在電視上予以公開(kāi)；最后，督促“基本滿(mǎn)意”和“不滿(mǎn)意”對(duì)象進(jìn)行整改。通過(guò)公開(kāi)的方式，集體公正的評(píng)價(jià)，對(duì)被評(píng)議對(duì)象產(chǎn)生了極大的推動(dòng)力，推進(jìn)了一些問(wèn)題的解決，宣揚(yáng)了正能量，增強(qiáng)了監(jiān)督質(zhì)量，提高了監(jiān)督效果。 三、“三種能力”提高人大干部工作質(zhì)量 工作終歸是靠人來(lái)推動(dòng)的，一批高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，工作定能產(chǎn)生高質(zhì)效。

　　近年來(lái)，冷水江市人大常委會(huì)致力于培養(yǎng)人大干部的三種能力，一是提筆能寫(xiě)，二是張口能說(shuō)，三是動(dòng)手能干。圍繞這“三能”，開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng)，即一年一次培訓(xùn)，一年精讀一本好書(shū)，一年學(xué)習(xí)筆記一萬(wàn)字以上，一年一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，一年一次主題活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提供舞臺(tái)、參加中心工作等方式，極大地提高了干部的基本素質(zhì)和機(jī)關(guān)的工作效能。近幾年來(lái)，在全省人大工作新聞評(píng)選中，干部撰寫(xiě)的文章三次獲得一等獎(jiǎng)；在婁底人大工作考核中，連續(xù)兩次被評(píng)為紅旗單位；在全市中心工作中，獲評(píng)婁底文明標(biāo)兵單位和綜合治理先進(jìn)單位。種種榮譽(yù)，凝聚了干部的向心力和集體榮譽(yù)感，提振了“我要變強(qiáng)”的信心，推動(dòng)了工作的良性循環(huán)。 四、“四優(yōu)表彰”提高人大代表履職質(zhì)量 表彰是最好的動(dòng)力。全市183名人大代表來(lái)自各行各業(yè)，文化層次有差異，年齡有大小，能力有強(qiáng)弱，如何激發(fā)人大代表履職積極性，充分發(fā)揮人大代表作用?冷水江市人大常委會(huì)采用了量化考核和表彰的方式，加強(qiáng)了人大代表管理，激發(fā)了人大代表履職熱情，提高了代表履職質(zhì)量。一是對(duì)人大代表全年履職情況予以登記通報(bào)，對(duì)全年參與人大工作調(diào)研、參加人大會(huì)議、提出建議意見(jiàn)、到人大代表聯(lián)系群眾工作站駐站工作、參加代表小組活動(dòng)、到選區(qū)聯(lián)系選民聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、列席會(huì)議發(fā)言次數(shù)等履職情況進(jìn)行登記，到每年的人民代表大會(huì)上予以通報(bào)。二是出臺(tái)《評(píng)選表彰“四優(yōu)”暫行辦法》，每?jī)赡暝u(píng)選優(yōu)秀市人大代表、優(yōu)秀市人大代表小組、優(yōu)秀代表議案建議、優(yōu)秀人大工作者，在市人民代表大會(huì)上通報(bào)表彰，在電視臺(tái)介紹其優(yōu)秀事跡，形成了人人爭(zhēng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。