開展工作評議,是人大常委會依法履行監(jiān)督職能的有效形式,是服務發(fā)展大局、支持政府及其部門工作的有效途徑。沅陵縣人大常委會牢牢把握人大監(jiān)督主導性,在依法監(jiān)督政府工作的道路上,聚焦民生熱點, 回應群眾期盼,勇于較真、善于創(chuàng)新,“評”出了人大監(jiān)督新常態(tài)。
2019年11月27日,沅陵縣第十七屆人大常委會第二十七次會議,對縣自然資源局、住建局(人防辦)、衛(wèi)健局等3個部門工作進行了集中評議與測評,3個部門滿意度均超過80%,獲人大評議滿意單位。把握民生焦點選題 今年以來,沅陵縣人大常委會將開展專項工作評議納入重要議事日程,加強領導、精心謀劃,統(tǒng)籌安排、狠抓落實,結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,以人民為中心,認真履行人大監(jiān)督職責,從群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題著手,廣泛征求各界意見,確定了把自然資源局、住建局(人防辦)、衛(wèi)健局等部門納入工作評議范疇。在評議大會上,自然資源、農(nóng)村危房改造、貧困人口家庭醫(yī)生簽約等成為評議發(fā)言的熱點,農(nóng)村建房用地管理等問題、執(zhí)法人員少且素質(zhì)不高也都被擺上了桌面,“工作評議要堅持做到民有所呼我有所應”,縣人大常委會主任張世雄強調(diào),三部門要用立竿見影的成效,讓廣大群眾真正感受到評議帶來的新變化。選題緊扣縣委重心,最大限度地增加民生福祉,工作評議亮點紛呈。深入一線調(diào)查問題 為了準確地給被評議部門“畫像”,縣人大常委會專門成立了3個調(diào)研組,分赴被評部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),充分聽取各級人大代表、服務對象、下屬單位及群眾的意見建議,捕捉“隱形問題”,發(fā)放測評票368份,收集到意見建議達58條。 調(diào)查走訪從機關延伸到基層,從機關了解情況,在基層發(fā)現(xiàn)問題,是沅陵人大組織開展好工作評議的關鍵一步。通過座談、走訪、公開征集意見建議,既了解機關整體情況,又注重聽取基層代表和群眾的真實聲音,從不一致的聲音中發(fā)現(xiàn)、甄別問題,深挖問題的突破口,使關鍵問題、深層次問題一一浮到面上。精準把脈巧開良方 既然評議,就要動真,既然動真,就要敢于、善于發(fā)現(xiàn)本質(zhì)核心問題。猶如把脈問診,只有找準問題,才能對癥下藥。縣人大常委會在調(diào)查研究的基礎上,引入在評議大會現(xiàn)場評議發(fā)言,這也是沅陵人大為避免評議中規(guī)中矩、涉及深層次矛盾和問題較少的一大創(chuàng)新。
評議大會上,常委會組成人員針對部門工作中存在的各種問題剖析痼疾,竭誠盡智提出對策,既談共性現(xiàn)象又談個性問題,評得深、議得透、有力度、有震動。被評議部門負責人表示,盡管他們會前認真梳理了工作中存在的不足,但委員提出的問題和建議,給他們敲了警鐘,一定會加大整改力度,給群眾一個滿意的答復。評議大會進行了現(xiàn)場測評,并當場宣布測評結果,3個部門均被評為工作評議滿意單位。二次測評整改創(chuàng)新 在評議部門工作的基礎上,沅陵人大還創(chuàng)新性地實施“雙測評”機制,即以滿意度為標尺,對被評議部門整改落實情況開展測評,及時回頭看,確保評議工作真正起到規(guī)范行政行為、提高行政效能、增強服務能力的作用。根據(jù)評議實施方案,三個月后,縣人大常委會將再次召開常委會,對部門的整改情況進行“二次評議”,并進行滿意度表決?! y評會上還開展了專題詢問,增強監(jiān)督辣味。堅持問題導向,聚焦群眾關心的熱點難點問題,認真組織開展專題詢問。會上,常委會組成人員分別就群眾關心的農(nóng)村建房用地管理、農(nóng)村危房改造、貧困人口家庭醫(yī)生簽約等問題提出詢問,被評議單位和部門主要負責同志現(xiàn)場回答了相關問題。專題詢問問題問的深、問的準,應詢答的實、答的好,一個個熱點問題得到了一一回應。專題詢問結束以后,常委會組成人員和列席會議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席(縣人大代表)進行了滿意度測評,現(xiàn)場公布測評結果。通過開展專題詢問和滿意度測評,進一步督促推進問題整改,增強了人大監(jiān)督的針對性、實效性、權威性。
下一步,沅陵縣人大常委會將認真履行監(jiān)督職責,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,增強人大監(jiān)督的針對性、實效性、連續(xù)性,切實發(fā)揮好人大監(jiān)督的剛性作用。積極探索評議工作新路徑、新舉措,以人大評議詢問、質(zhì)詢等為切入點,不斷提高人民群眾的滿意度,為推動沅陵轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。
來源:沅陵縣人大常委會辦公室
作者:蘇春生 蔡遺沅
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