《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》自2019年1月1日起施行,2020年4月中下旬,湘潭市人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組檢查該法在湘潭市的貫徹實(shí)施情況。2020年5月20日,在湘潭市十五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上,聽取和審議了湘潭市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告。
會(huì)上,湘潭市人民政府副市長(zhǎng)劉永珍受市人民政府委托作了《關(guān)于<中華人民共和國(guó)土壤污染防治法>的實(shí)施情況報(bào)告》。
湘潭市人大常委會(huì)副主任、本次執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)肖樹人代表市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作了《關(guān)于檢查<中華人民共和國(guó)土壤污染防治法>實(shí)施情況的報(bào)告》。
報(bào)告指出,土壤污染防治法施行以來,湘潭市及各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)及其有關(guān)部門,認(rèn)真落實(shí)法律制度,依法開展土壤污染防治工作,針對(duì)我市重金屬污染的歷史遺留問題,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),細(xì)化防治措施,突出保護(hù)優(yōu)先、分步實(shí)施土壤污染治理和風(fēng)險(xiǎn)控制,累計(jì)完成了100多家涉重涉化企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完成了部分重點(diǎn)區(qū)域重金屬治理,基本切斷了歷史遺留污染源頭,初步遏制了土壤環(huán)境質(zhì)量下降的勢(shì)頭,地表水重金屬國(guó)控?cái)嗝嬗膳紶柍瑯?biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期達(dá)標(biāo),得到了國(guó)省的高度好評(píng)。我市土壤污染防治工作基本做到了政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制基本健全、重要的法律制度得到落實(shí)、社會(huì)協(xié)同氛圍逐漸形成、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。但是,在法律實(shí)施中,仍舊存在對(duì)土壤污染防治的認(rèn)識(shí)不到位,法律的知曉度還不高;農(nóng)用地、建設(shè)用地管控等方面的法律制度還未落實(shí)到位,部門協(xié)同機(jī)制尚未建立;規(guī)劃編制規(guī)定未能完全落實(shí)到位,土壤污染防治頂層設(shè)計(jì)工作尚未完成;風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)規(guī)定未能完全落實(shí)到位,污染地塊后期風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)任務(wù)仍舊繁重;工作保障規(guī)定未完全落實(shí),推進(jìn)土壤污染防治工作的制約因素還比較多等方面的問題。
報(bào)告建議,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺;加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè),盤清土壤污染底子;做好規(guī)劃工作,完善頂層設(shè)計(jì);堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,提高防治效率;落實(shí)保障規(guī)定,完善政策措施,建立健全土壤污染防治長(zhǎng)效機(jī)制,著力提升《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》在我市的施行力度和施行效果,打好我市“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。
“我提兩點(diǎn)建議:一是對(duì)全市土壤污染狀況,要做到底數(shù)清楚、信息共享;二是對(duì)土壤污染的整治和修復(fù)工作,要從實(shí)際出發(fā),按輕重緩急,分類施策、綜合治理……”會(huì)上,丁一凡、王軍等8位湘潭市十五屆人大常委會(huì)組成人員進(jìn)行了審議發(fā)言,王建存、李美龍等2位列席代表發(fā)表了意見。
劉永珍在表態(tài)發(fā)言中指出,湘潭市人民政府將以此次市人大常委會(huì)土壤執(zhí)法檢查為契機(jī),進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,著力強(qiáng)化政治責(zé)任;進(jìn)一步正視問題,夯實(shí)責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)問題整改;努力構(gòu)建行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、公眾參與、司法保障的有效機(jī)制,確保土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,堅(jiān)決打好打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
會(huì)后,湘潭市人大常委會(huì)將按程序研究提出審議意見和交辦意見,交湘潭市人民政府研究辦理。
來源:湘潭市人大
作者:劉琛
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