近年來(lái),龍山縣人大常委會(huì)不斷深化對(duì)代表工作的認(rèn)識(shí),積極實(shí)踐探索“五化”驅(qū)動(dòng)工作法,使人大代表密切聯(lián)系人民群眾成為履職新常態(tài),不斷推動(dòng)了縣鄉(xiāng)人大工作完善和發(fā)展。多元化聯(lián)系選民。密切聯(lián)系選民是各級(jí)人大代表的法定職責(zé)。由選民直選舉產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表與基層群眾聯(lián)系最為密切便捷。人大代表憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì),為黨分憂,為民解難,成為黨和人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶。全縣加強(qiáng)了人大代表聯(lián)系選民制度化建設(shè),通過走訪、接待、信函和手機(jī)聯(lián)系等多種方式,密切聯(lián)系選民,依法履職盡責(zé)。同時(shí),堅(jiān)持縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表每月滾動(dòng)式走訪聯(lián)系10戶以上的選民,每年聯(lián)系選民一次以上。另外,每年底還開展了代表向選民述職活動(dòng),代表給選民述職當(dāng)年的履職情況,接受選民的監(jiān)督,從而增強(qiáng)了履職的動(dòng)力。常態(tài)化征集民意。人大代表各自結(jié)合生產(chǎn)和工作實(shí)際,合理安排時(shí)間,深入村寨(社區(qū))及工作一線,征集群眾的意見訴求,抓住事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾密切關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題,積極代言,履職為民。縣人大通過搭建“代表之家”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“代表工作室”和村組(社區(qū))組成“代表聯(lián)絡(luò)站”等履職平臺(tái),拉近了代表傾聽民聲的距離。
與此同時(shí),縣鄉(xiāng)人大還建立了代表聯(lián)系民眾微信群,民眾可以在群里通過文字、視頻及圖片等形式向人大或代表提出意見和建議,有關(guān)人員通過梳理歸納,找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出解決問題的方法,并注重民意集中性、要點(diǎn)精準(zhǔn)性和方法可行性。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅為群眾提供了靈活及便捷的訴求表達(dá)渠道,而且推動(dòng)了惠及民生事項(xiàng)的落地見效。成果化組織活動(dòng)。面對(duì)新時(shí)代新使命,發(fā)揮好代表作用,就是要求代表想履職、能履職和會(huì)履職,積極組織、搭建平臺(tái)及豐富活動(dòng)的開展??h鄉(xiāng)人大科學(xué)制定每年的培訓(xùn)計(jì)劃,采取以會(huì)代訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去專題培訓(xùn)和座談交流等多種形式,強(qiáng)化代表的培訓(xùn),來(lái)提高代表履職的能力和水平。同級(jí)財(cái)政將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,確保了履職有經(jīng)費(fèi)保障。代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集中活動(dòng)為主,以代表小組活動(dòng)為基本形式。代表小組開展活動(dòng)前,研討確定活動(dòng)方案、明確活動(dòng)主題、細(xì)化活動(dòng)措施,促使代表圍繞活動(dòng)主題深入開展調(diào)查研究,為活動(dòng)取得成果奠定基礎(chǔ)。每次活動(dòng)結(jié)束后集思廣益,全面收集代表意見,形成視察調(diào)研報(bào)告,送人大有關(guān)機(jī)構(gòu)依法交辦和督辦。
2020年以來(lái),全縣22個(gè)人大代表小組1140余名代表開展集中活動(dòng)106次,形成調(diào)研視察報(bào)告58件,督促有效解決問題246個(gè)。法治化辦理建議。建立完善人大代表議案建議辦理機(jī)制,促使議案建議辦理工作制度化和程序化??h鄉(xiāng)人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)依法將人大代表建議、代表小組視察調(diào)研報(bào)告及時(shí)交辦由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理,并健全走訪、答復(fù)和反饋等環(huán)環(huán)相扣的辦理制度。采取重點(diǎn)建議由人大常委會(huì)主任及各有關(guān)委室督辦、常委會(huì)分管副主任帶隊(duì)到承辦單位現(xiàn)場(chǎng)督查,同時(shí)聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、工作評(píng)議、專題調(diào)研和專題詢問等方式的跟蹤督辦,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題。2019年,縣人大共收到代表議案建議72件,建議辦復(fù)率、見面率都達(dá)到了100%。代表建議的有效落實(shí),促使一批民生問題得到了解決。規(guī)范化管理推動(dòng)??h鄉(xiāng)人大將人大代表密切聯(lián)系群眾作為縣鄉(xiāng)人大代表小組規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,完善代表定期接待選民、履職登記閱存、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用等管理機(jī)制,探索建立了提醒、約談、勸辭和連任推薦等工作制度,在法律框架內(nèi)建立不稱職代表退出機(jī)制,著力推動(dòng)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大不斷增強(qiáng)履職規(guī)范性,依法開好人代表和主席團(tuán)會(huì)議,認(rèn)真審議代表聯(lián)系工作議題;不斷規(guī)范資料管理,翔實(shí)記載代表聯(lián)系群眾工作情況。實(shí)施“定期閱看、督促推動(dòng)、獎(jiǎng)懲通報(bào)”等制度,建立完善了縣人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和代表小組三者間聯(lián)系互動(dòng)工作機(jī)制,做到指導(dǎo)到位、服務(wù)得當(dāng)、聯(lián)系密切。創(chuàng)新推動(dòng)了代表工作和小組活動(dòng)與時(shí)俱進(jìn),強(qiáng)化服務(wù)保障,增強(qiáng)了代表履職的自覺性和小組活動(dòng)的實(shí)效性。
來(lái)源:龍山縣人大
作者:陳長(zhǎng)雄
編輯:redcloud