支持代表依法履行職責(zé),不僅是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn),而且是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持和完善好人民代表大會(huì)制度的實(shí)際行動(dòng)。雙牌縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在紀(jì)念人民代表大會(huì)制度建立60周年大會(huì)上的講話精神,堅(jiān)持代表主體地位,以開展代表活動(dòng)為抓手,著力發(fā)揮人大代表作用,收到了一定效果。
(一)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),選準(zhǔn)活動(dòng)內(nèi)容。雙牌縣人大常委會(huì)一方面邀請(qǐng)代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、規(guī)委會(huì)會(huì)議等重要會(huì)議,及時(shí)收集代表們的意見,引導(dǎo)代表圍繞全縣的經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展總思路,想大事,議大事,定大事??h人大常委會(huì)緊扣中心工作,群策群力,對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)心的問題依法適時(shí)作出《雙牌縣人民政府關(guān)于提請(qǐng)縣人大常委會(huì)作出雙牌縣集中整治淘汰城區(qū)非法三輪、四輪電動(dòng)車的決定的議案》的決議、《雙牌縣人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于在全縣公民中深入開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)的決議(草案)的議案》的決議,為全縣民主法治建設(shè)提供了法律保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展。另一方面,注意抓好閉會(huì)期間的活動(dòng),因?yàn)殚]會(huì)期間時(shí)間長(zhǎng),代表分散掌握情況多,開展好閉會(huì)期間的活動(dòng)極為重要。閉會(huì)期間,我們主要通過組織代表開展視察、調(diào)查、座談、聽取匯報(bào)等形式,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)來開展。近兩年我們分別組織代表對(duì)脫貧攻堅(jiān)、縣鄉(xiāng)公路改造、教育發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治等情況進(jìn)行視察,提出合理化建議60余條,向政府及部門發(fā)出交辦意見12條。此外,我們還組織代表開展城市管理、房地產(chǎn)、農(nóng)村規(guī)范建房等情況的調(diào)查,撰寫調(diào)研報(bào)告,為縣委政府提供參考。
(二)圍繞每次代表活動(dòng)的開展,精心組織安排。雙牌縣小,山多,居住分散,財(cái)政困難,代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足,代表活動(dòng)開展存在一定的難度,因此,我們?cè)谶x準(zhǔn)選好活動(dòng)內(nèi)容的同時(shí),十分重視每次代表活動(dòng)的組織和安排,把有限的精力和經(jīng)費(fèi)用足用好,力求取得最佳效果。一是每次代表活動(dòng)前都制定好活動(dòng)方案。從活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、路線等一一作好安排,根據(jù)活動(dòng)的內(nèi)容提前開展調(diào)查,掌握情況,保證活動(dòng)有序開展。二是注意抓好代表們所提建議、意見的落實(shí)。每次活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)整理活動(dòng)資料,重要的建議和意見及時(shí)向政府及部門進(jìn)行反饋和交辦,近二年,共向政府及部門發(fā)出交辦函10余件,幫助解決大小問題20多個(gè),增強(qiáng)了活動(dòng)實(shí)效。如縣人大常委會(huì)在聽取全縣學(xué)前教育發(fā)展及學(xué)位建設(shè)情況匯報(bào)后,指出了我縣公辦幼兒園師資匱乏,幼兒園布局不合理,幼師整體素質(zhì)不高等問題??h人大常委會(huì)及時(shí)將代表們的意見整理交政府辦理,縣人民政府認(rèn)真整改,成立了學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常研究全縣教育工作,制定了教育發(fā)展科學(xué)規(guī)劃,將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)和教師培訓(xùn)方案納入了年度財(cái)政預(yù)算,啟動(dòng)教育攻堅(jiān)城區(qū)學(xué)位建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,廣大群眾普遍反映較好。
(三)圍繞代表議案、建議、批評(píng)和意見,加大督辦力度。代表議案、建議、批評(píng)和意見是代表們?cè)跁?huì)議和閉會(huì)期間辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶,也是代表們參政議政的重要形式,因此,重視代表議案、建議、批評(píng)和意見的辦理,加強(qiáng)督促和檢查是對(duì)代表們的高度負(fù)責(zé)。一是抓熱點(diǎn),重點(diǎn)督辦??h人大常委會(huì)每年都從所收集的議案、建議和意見中,挑選出群眾關(guān)注度高又涉及多數(shù)群眾利益,社會(huì)上的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,列為重點(diǎn)建議,進(jìn)行重點(diǎn)督辦。如在督辦《關(guān)于對(duì)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中亂搭亂建行為加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法建議》時(shí),縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入實(shí)地調(diào)研,為縣委、政府決策處提供切實(shí)可行的依據(jù),督促縣人民政府明確專人負(fù)責(zé)辦理,牽頭單位和協(xié)辦單位搞好配合,制定有力措施,確保辦理實(shí)效。通過多方努力,有關(guān)部門共開展執(zhí)法10余次,依法拆除違法、違規(guī)建筑近3000平方米,有效遏制了違法、違規(guī)建筑蔓延勢(shì)頭。 二是抓督查,持續(xù)督促。代表建議辦理離不開高位推動(dòng)、強(qiáng)化落實(shí)。一方面,常委會(huì)在督辦代表建議時(shí)會(huì)了解,承辦單位是否與代表進(jìn)行了溝通,是否認(rèn)真撰寫答復(fù)意見,并以公文的形式書面答復(fù)代表,是否填寫辦理情況征詢意見表,通過檢查答復(fù)這些舉措,對(duì)辦理情況進(jìn)行回訪,不斷提升建議辦理的滿意率。另一方面,把辦理情況列入部門領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容??h人大常委會(huì)將人大代表建議意見的辦理工作,列為政府部門負(fù)責(zé)人年度述職報(bào)告內(nèi)容,督促相關(guān)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的重視。在每次人代會(huì)上,把前一次人代會(huì)上代表所提的建議意見辦理情況、代表反饋情況印發(fā)給每個(gè)代表,既增加了透明度,對(duì)承辦單位也是一種督促。如打理公路重點(diǎn)建議辦理件,縣人大常委會(huì)堅(jiān)持跟蹤推進(jìn)縣人民政府和有關(guān)部門規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度、施工等情況,公路全線貫通,三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)萬(wàn)名干部群眾擺脫了繞道外縣回家的苦惱,一走上打理公路就感嘆——“回家的感覺真好!”人大代表重點(diǎn)建議件的強(qiáng)化辦理,辦出了代表們的滿腔熱情,辦出了人民群眾的齊聲喝彩。
來源:雙牌縣人大常委會(huì)
作者:鄧媛媛
編輯:redcloud