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新田人大:硬核措施提升代表建議辦理質(zhì)量

來(lái)源:永州新田人大 作者:鄭鵬 編輯:redcloud 2020-11-29 17:17:13
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  近年來(lái),新田縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,創(chuàng)新代表建議辦理方式,出臺(tái)硬核措施,推動(dòng)代表建議辦理工作不斷取得新成效。

  建議辦理“面對(duì)面”。 一是人大與政府“面對(duì)面” 交辦。因?yàn)樽h案和重點(diǎn)建議涉及面廣,辦理難度較大,辦理要求很高??h人大常委會(huì)在確定議案和重點(diǎn)建議時(shí)主動(dòng)與政府溝通,形成共識(shí),對(duì)搜集到的建議進(jìn)行綜合分析評(píng)估,結(jié)合縣委重大決策部署和新田實(shí)際,在全面了解代表建議情況的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌歸納同類建議,每年確定10件重點(diǎn)建議,使議案和重點(diǎn)建議在辦理上更具可行性和有效性。二是部門(mén)與代表“面對(duì)面”交流。部門(mén)與與代表交流溝通,有助于了解提建議的背景和沒(méi)有反映到書(shū)面上的想法,同時(shí)也可向代表就辦理建議的方法、步驟、重點(diǎn)、難點(diǎn)等征詢代表意見(jiàn)和建議。在辦理過(guò)程中,要邀請(qǐng)代表到辦理現(xiàn)場(chǎng),這樣做既有利于促進(jìn)工作進(jìn)展,又有利于提高代表滿意率,更有利于改善政府形象和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。三是人大與承辦單位“面對(duì)面”督辦。每年召開(kāi)兩次督辦會(huì),聽(tīng)取縣人民政府關(guān)于建議辦理情況匯報(bào),明確辦理要求,了解辦理進(jìn)度。實(shí)行領(lǐng)銜督辦,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工,帶領(lǐng)相關(guān)委室和部分人大代表赴各承辦單位開(kāi)展代表建議督辦,聽(tīng)取各單位建議辦理進(jìn)展情況,督促各單位按時(shí)保質(zhì)完成辦理工作。

  建議辦理“回頭看”。隨著投資200萬(wàn)元的新田縣新圩鎮(zhèn)社灣路段改造完工,跨越兩屆,連續(xù)五年向縣人大會(huì)提出的《關(guān)于對(duì)市道S215社灣坡段道路進(jìn)行切坡改直的建議》終于得到了妥善圓滿的解決。為破解建議辦理重答復(fù)、輕落實(shí),打太極、走過(guò)場(chǎng)的困局,主任會(huì)議經(jīng)過(guò)多次討論研究后,對(duì)如何抓細(xì)抓實(shí)代表建議辦理工作,形成了共識(shí),決定對(duì)代表建議辦理工作開(kāi)展“回頭看”。 “對(duì)一些辦理難度大的建議,相關(guān)職能部門(mén)往往推諉扯皮,找各種理由拒不辦理,這些建議卻往往關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,老百姓非常關(guān)注,對(duì)這類建議,縣人大常委會(huì)持續(xù)跟蹤督辦,打破年和屆的界限,今年辦不好,明年繼續(xù)辦,直到辦好為止”??h人大常委會(huì)主任歐陽(yáng)濤對(duì)代表建議辦理工作提出了明確的要求??h人大聯(lián)工委對(duì)近三年的代表建議辦理情況進(jìn)行梳理,對(duì)辦理不好、代表滿意度不高的建議重新交辦到相關(guān)職能部門(mén),要求進(jìn)行二次辦理,縣人民政府定期向縣人大常委會(huì)報(bào)告代表建議“回頭看”辦理情況,并接受縣人大常委會(huì)委員的測(cè)評(píng)。經(jīng)過(guò)“回頭看”辦理,2016年以來(lái)未辦結(jié)的或者辦理效果不佳的重點(diǎn)建議,現(xiàn)已全部辦結(jié),解決辦理了一批多年提,而未有效落實(shí)的建議。

  建議辦理“代表評(píng)”。如何改變代表建議重答復(fù),輕落實(shí)的狀況,讓建議辦理真正落實(shí)落地,讓代表滿意?縣人大常委會(huì)在加強(qiáng)日常督辦的同時(shí),把“建議辦理好不好,代表來(lái)測(cè)評(píng)”作為衡量辦理質(zhì)量的重要指標(biāo),作為推動(dòng)建議辦理的一個(gè)有效手段。于是, 2018年在縣人民代表大會(huì)聽(tīng)取縣人民政府議案建議辦理情況報(bào)告的基礎(chǔ)上,2019年縣人民代表大會(huì)上組織全體代表對(duì)2個(gè)議案和10件重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,還有4個(gè)重點(diǎn)建議的滿意率未達(dá)到60%,根據(jù)規(guī)定,相關(guān)承辦單位被確定為代表建議辦理不滿意等次,需重新辦理,并在下次的人大會(huì)上再次接受代表的測(cè)評(píng),若測(cè)評(píng)仍未過(guò)關(guān),縣人大常委會(huì)將采取質(zhì)詢、罷免等剛性措施。在層層壓力傳導(dǎo)下,各承辦單位主動(dòng)作為,自我加壓,落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新方法,建議辦理質(zhì)量得到顯著提升。

來(lái)源:永州新田人大

作者:鄭鵬

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