湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖南省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》的決定

（2020年11月27日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議決定，對《湖南省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》作如下修改：

一、在第三條第一款“組織道路交通安全狀況評估”后增加：“加強(qiáng)道路交通安全信息化建設(shè)，組織公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門建立機(jī)動車監(jiān)督管理數(shù)據(jù)共享機(jī)制”。

在第三條第二款“加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育”后增加：“發(fā)揮當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、農(nóng)機(jī)管理單位、村（居）民委員會以及駕駛?cè)藚f(xié)會的管理、勸導(dǎo)作用”。

二、在第五條增加兩款作為第二款、第三款：“運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備交通安全專職人員，加強(qiáng)車輛營運(yùn)安全管理。

“道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、城市公交客運(yùn)企業(yè)、校車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用具有衛(wèi)星定位功能的監(jiān)控平臺，在所屬車輛上安裝車載終端，對所屬車輛和駕駛?cè)诉\(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和管理?！?/p>

三、增加一條作為第六條：“煤炭、鋼材、水泥、混凝土、砂石、土方等貨物裝載地以及物流園區(qū)、貨運(yùn)站(場)、港口碼頭的規(guī)?；?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)配置符合標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)計量稱重和監(jiān)控設(shè)備，按照規(guī)定對車輛配載貨物，不得放行超限超載的車輛駛出站場或者物流園區(qū)。

“貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自改裝、拼裝的貨運(yùn)車輛從事貨物運(yùn)輸，不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸貨物。”

四、將第七條改為第八條，第二款修改為：“尚未登記的機(jī)動車需要臨時上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)申請臨時通行號牌。臨時通行號牌的申請次數(shù)和使用期限按照國家規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

刪除第三款。

五、將第九條改為第十條，刪除第二款，增加一款作為第二款：“禁止教練員飲酒后進(jìn)行隨車實(shí)操教學(xué)?！?/p>

六、增加一條作為第十一條：“連續(xù)駕駛機(jī)動車達(dá)到四小時的，應(yīng)當(dāng)停車休息，休息時間不得少于二十分鐘。駕駛危險貨物道路運(yùn)輸車輛、班線客車、包車客車、旅游客車或者校車，在二十四小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過八小時，晚十時至次日晨六時連續(xù)駕駛時間不得超過兩小時。除接駁運(yùn)輸外，長途客運(yùn)車輛凌晨二時至五時不得載客運(yùn)行。

“危險貨物道路運(yùn)輸車輛在高速公路行駛速度不得超過每小時八十公里，在其他道路上行駛速度不得超過每小時六十公里，大中型載客汽車晚十時至次日晨六時在高速公路行駛速度不得超過每小時八十公里。道路限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度低于上述規(guī)定速度的，危險貨物道路運(yùn)輸車輛、大中型載客汽車行駛速度不得高于限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。”

七、將第十三條改為第十五條，增加一款作為第四款：“禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車?！?/p>

八、將第十五條改為第十七條，在第一款“設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等交通安全設(shè)施 ”之后增加“并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。”

九、將第十五條第二款改為第十八條：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立道路交通安全隱患排查治理和督辦制度。

“道路主管部門、道路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對道路及其配套設(shè)施進(jìn)行檢查；存在交通安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時治理。

“對交通事故頻發(fā)路段，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫岢鱿[患的建議；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織公安機(jī)關(guān)交通管理和交通運(yùn)輸?shù)炔块T以及道路經(jīng)營管理單位對該路段的路況、高速公路中央分隔帶等交通安全設(shè)施的安全性進(jìn)行論證，制定改造方案，并依職責(zé)組織實(shí)施。

“單位或者個人發(fā)現(xiàn)道路及其配套設(shè)施存在交通安全隱患的，可以向有關(guān)主管部門或者道路經(jīng)營管理單位報告。有關(guān)主管部門、道路經(jīng)營管理單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)；情況屬實(shí)的，先行采取警示和防護(hù)措施，并及時消除交通安全隱患或者通知有關(guān)責(zé)任單位履行治理義務(wù)?！?/p>

十、將第十六條改為第十九條，增加一款作為第三款：“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、集貿(mào)市場、車站、碼頭等場所周邊和居民區(qū)等容易發(fā)生交通事故的路段應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行人過街設(shè)施或者施劃人行橫道線，設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志、讓行標(biāo)志、減速設(shè)施等交通安全設(shè)施?！?/p>

十一、增加一條作為第二十條：“遇自然災(zāi)害、事故、施工等影響車輛通行安全的情形，道路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行處置，并利用沿線情報信息板、廣播等設(shè)施及時發(fā)布提示、引導(dǎo)信息。

“道路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展隧道日常檢查、檢修等工作，保持隧道內(nèi)供配電、照明、通風(fēng)、排水、消防、監(jiān)控、通信、報警、救助設(shè)施及交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施處于完好狀態(tài)。”

十二、刪除第十九條。

十三、增加一條作為第二十六條：“城市快速路禁止非機(jī)動車、行人通行，禁止拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車、拖掛施工機(jī)具的車輛、專項作業(yè)車、帶掛車的汽車、懸掛教練汽車號牌和試驗(yàn)用臨時行駛車號牌的機(jī)動車、設(shè)計最高時速低于六十公里的機(jī)動車行駛。

“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以限制摩托車上城市快速路行駛，可以限制機(jī)動車、非機(jī)動車、行人進(jìn)入城市隧道。”

十四、將第二十四條改為第二十八條，增加一款作為第二款：“機(jī)動車駕駛?cè)瞬坏迷试S未滿十二周歲的未成年人乘坐副駕駛座位?！?/p>

十五、將第二十九條改為第三十三條，增加一款作為第二款：“電動自行車的具體管理辦法由省人民政府制定?！?/p>

十六、增加一條作為第三十六條：“高速公路應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及道路條件、車流狀況等因素分車道、分車型合理設(shè)置限速標(biāo)志。相鄰兩個限速路段的限速差不大于二十公里?！?/p>

十七、增加一條作為第三十八條：“高速公路的路況、車流狀況等影響摩托車安全通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取限制摩托車通行的措施。

“高速公路經(jīng)營管理者發(fā)現(xiàn)禁行車輛及行人進(jìn)入高速公路的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；勸阻不成的，應(yīng)當(dāng)及時向高速公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告?！?/p>

十八、將第三十三條改為第三十九條，將第一款、第二款修改為：“機(jī)動車在緊急停車帶內(nèi)停車，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)線指示停放，不得影響車輛正常通行。機(jī)動車從緊急停車帶駛?cè)胄熊嚨罆r，應(yīng)當(dāng)先開啟左轉(zhuǎn)向燈，在路肩或者應(yīng)急車道上將車速提高到每小時六十公里以上，并不得妨礙行車道內(nèi)車輛正常行駛。

“機(jī)動車發(fā)生事故或者故障后，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即開啟危險報警閃光燈，將機(jī)動車移至右側(cè)路肩或者應(yīng)急車道內(nèi)；不能移動的，應(yīng)當(dāng)迅速報警，并組織車內(nèi)人員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)。事故車輛由救援車與清障車拖曳、牽引。禁止任何單位和個人在高速公路提供修車服務(wù)?！?/p>

十九、將第三十六條改為第四十二條，增加一款作為第三款：“對不符合機(jī)動車注冊登記條件的電動車，根據(jù)車輛結(jié)構(gòu)特征，按照車輛長度、乘坐人數(shù)、總質(zhì)量、驅(qū)動電機(jī)功率、最大設(shè)計車速等參數(shù)確定車輛類型。”

二十、增加一條作為第四十六條：“現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的道路交通違法行為，需要適用一般程序進(jìn)行處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制發(fā)違法行為處理通知書。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到違法行為處理通知書后十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理。

“當(dāng)事人逾期未接受調(diào)查、處理，且違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照備案信息中的聯(lián)系方式，通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機(jī)短信或者郵寄等方式告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人未在告知后三十日內(nèi)接受處理的，可以采取公告方式告知擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、依法享有的權(quán)利以及公告期屆滿后將依法作出行政處罰決定。公告期為七日。當(dāng)事人公告期滿未提出申辯的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法作出行政處罰決定?！?/p>

二十一、增加一條作為第四十七條：“有下列情形之一的，相關(guān)信息納入公共信用信息服務(wù)平臺：

（一）實(shí)施嚴(yán)重道路交通違法行為，依法被處以吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留等行政處罰的；

（二）替代他人記分或者介紹替代記分，并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的；

（三）發(fā)生交通事故后逃逸的；

（四）一年內(nèi)有五次以上道路交通違法行為逾期不履行行政處罰決定的。”

二十二、將第四十一條改為第四十九條，刪除第一項，增加一項作為第三項：“允許未滿十二周歲未成年人乘坐副駕駛座位的”。

二十三、將第四十四條改為第五十二條，刪除第九項。

二十四、將第四十六條改為第五十四條，增加兩項作為第五項、第六項：“（五）駕駛危險貨物道路運(yùn)輸車輛、班線客車、包車客車、旅游客車或者校車，在二十四小時內(nèi)累計超過八小時或者在晚十時至次日晨六時連續(xù)超過兩小時的；長途客運(yùn)車輛違反規(guī)定在凌晨二時至五時載客運(yùn)行的；”“（六）拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車、拖掛施工機(jī)具的車輛、專項作業(yè)車、帶掛車的汽車、懸掛教練汽車號牌和試驗(yàn)用臨時行駛車號牌的機(jī)動車、設(shè)計最高時速低于六十公里的機(jī)動車在城市快速路行駛的”。

二十五、將第四十八條改為第五十六條，增加一項作為第五項：“未組織車上人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的。”

二十六、將第四十九條改為第五十七條，增加一款作為第三款：“飲酒后進(jìn)行隨車實(shí)操教學(xué)的，對教練員處一千元以上二千元以下罰款，并處暫扣六個月機(jī)動車駕駛證；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷機(jī)動車駕駛證。”

二十七、將第五十三條改為第六十一條，刪除第一項、第二項。

二十八、將第五十八條改為第六十六條，修改為：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對上路行駛的拖拉機(jī)按照本辦法第八條第一款、第二款和第十條的規(guī)定行使公安機(jī)關(guān)交通管理部門的相應(yīng)職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！?/p>

二十九、將本辦法有關(guān)部門名稱中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”修改為“應(yīng)急管理”，“交通”修改為“交通運(yùn)輸”，“建設(shè)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”，“規(guī)劃”修改為“自然資源”，“農(nóng)機(jī)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，“工商”修改為“市場監(jiān)督管理”，“衛(wèi)生”修改為“衛(wèi)生健康”；刪除第四條第五款中的“監(jiān)察、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”，將第十八條第一款中的“城市規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”，將第二十九條第八項中的“兒童”修改為“未成年人”。

本決定自公布之日起施行。

《湖南省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。