自《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》施行以來，江華人大司法和監(jiān)察委提高政治站位，強化督查落實，對畜禽養(yǎng)殖污染防治這一重點領域更是“緊盯不放”，全面推動、優(yōu)化了該縣養(yǎng)殖污染治理工作，取得了明顯成效。

一、完善機制，及時出臺養(yǎng)殖污染防治措施

（1）強化組織領導。縣里成立了工作領導小組，畜牧部門成立技術指導小組，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地行政責任、業(yè)務部門技術監(jiān)管責任、養(yǎng)殖場戶主體責任，形成上下聯動、協同推動的工作機制。

（2）出臺相關制度。出臺了《江華瑤族自治縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化工作方案（2018-2020年）》、《江華瑤族自治縣禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉拆遷工作實施方案》、《江華瑤族自治縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治設施配套建設獎勵資金項目實施方案》、《關于加強畜禽養(yǎng)殖場防疫與污染防治監(jiān)管的通知》等文件，推進養(yǎng)殖糞污處理和污染防治工作。

（3）建立責任臺帳。縣里建立完善了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖監(jiān)管責任臺帳，每個養(yǎng)殖場明確行政監(jiān)管責任人和技術監(jiān)管責任人，對全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的生產和環(huán)保設施配套與運行情況列入跟蹤巡查。

（4）簽訂承諾書。要求畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶簽訂污染防治承諾書，強調環(huán)保要求和責任追究。我中心對省市交辦涉養(yǎng)污染相關問題整改銷號率100%；在養(yǎng)規(guī)模豬場污染防治設施配套率100%，建檔率100%，承諾率100%。

二、把好關口，大力加強技術服務和指導。

該縣嚴格生產備案管理，全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場戶進苗或復養(yǎng)時，須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣畜牧部門進行申請進苗或復養(yǎng)計劃，經現場對場戶的糞污處理設施及防疫設施進行綜合評估，設施條件合格后方可進苗或復養(yǎng)。（將環(huán)保設施運行及環(huán)保隱患狀況同動物防疫條件一起列入豬場再次投苗或復養(yǎng)的前提條件，凡是防疫消毒設施和環(huán)保設施配備不到位，運行管理不到位，存在環(huán)保污染隱患的，視為投苗生產條件不合格，下達限期整改通知單，待整改到位后方可生產）。下一步將依托資源化項目實施，建立養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用績效考核制度（設施配套建設合格情況），實行不合格問題清單管理，消號制管理，達標一個，消號一個，確保年底配套率100%，利用率90%以上目標實現。

三、改造設施，迅速提升糞污處理設施配套率

該縣依托中央財政畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進項目建設，引入社會資本開啟第三方畜禽養(yǎng)殖廢棄物專業(yè)化治理模式，實施養(yǎng)殖場糞污處理設施改造，提升養(yǎng)殖糞污“兩率”，充分實現養(yǎng)殖廢棄物的能源轉換和資源化綜合利用。2019年8月，江華恩泉環(huán)保科技有限公司大路鋪畜禽糞污資源化集中處理中心項目進場施工，標志著我縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進項目正式啟航。項目一期投資1.8億元，占地面積100畝，建設一處大型沼氣工程和有機肥廠，年可處理養(yǎng)殖糞污原料36萬噸，年產沼氣430萬立方米，年產生物有機固肥5萬噸。目前，整個項目已完工，即將投產。此外，養(yǎng)殖場糞污處理設施升級改造完善了技術設計方案和一場一策，已開工項目192個，完工142個，驗收86個。養(yǎng)殖企業(yè)三個大型沼氣工程已經完工，消納基地配套項目正在實施，屆時該縣的畜禽糞污處理設施配套率和利用率將分別達到100%、90%以上。

四、依法依規(guī)，科學劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖“三區(qū)”

根據農業(yè)農村部辦公廳《關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產發(fā)展的通知》環(huán)辦土壤〔2019〕55號的文件要求，完成了全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖三區(qū)方案修訂工作。新調整方案對2014年《江華瑤族自治縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分方案》劃定的“三區(qū)”進行優(yōu)化調整，新“三區(qū)”面積1432.8平方公里，涉及調整優(yōu)化面積307.61平方公里；完成禁養(yǎng)或環(huán)境敏感區(qū)豬場退養(yǎng)拆遷關閉32戶（含非規(guī)模場），減少養(yǎng)殖量1.5萬余頭，功能性拆除欄舍面積1.2萬平方米，發(fā)放禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉拆除獎補資金140余萬元。

五、加強監(jiān)管，依法打擊涉養(yǎng)環(huán)保違法行為

今年來累計下達責令整改通知書17份，處理涉養(yǎng)環(huán)保投訴12件，移交涉養(yǎng)環(huán)保案件線索1起，停養(yǎng)整改養(yǎng)殖戶2個，養(yǎng)殖污染問題得到了有效遏制。

目前，該縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶共計318家，其中（溫氏、正邦、雙胞胎、利源等）245家，自繁自養(yǎng)的養(yǎng)殖場戶73家。由于縣人大的強力監(jiān)督，優(yōu)化了該縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，養(yǎng)殖環(huán)境持續(xù)向好。