2020年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是“十三五”收官和“十四五”編制承上啟下的一年，也是極不平凡的一年。全省各級(jí)人大依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，有效發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)重要作用，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出了積極貢獻(xiàn)。湖南人大網(wǎng)推出“省人大各專門委員會(huì)、各市州人大2020年工作亮點(diǎn)掃描”專欄，選取部分亮點(diǎn)工作進(jìn)行摘編，與大家一同回首一年的重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作。

“老集鎮(zhèn)提質(zhì)改造項(xiàng)目滿意51票，基本滿意2票，棄權(quán)3票……”2020年12月6日，在汨羅市屈子祠鎮(zhèn)十三屆人大六次會(huì)議上，56名鎮(zhèn)人大代表聽(tīng)取鎮(zhèn)政府推進(jìn)民生實(shí)事的情況報(bào)告，并對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。這是繼2019年該鎮(zhèn)實(shí)施代表票決制試點(diǎn)后，鎮(zhèn)人大代表第二次用手中的選票跟蹤監(jiān)督民生實(shí)事進(jìn)度，如今這些項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。

人大代表票決政府民生實(shí)事,已經(jīng)成為我省越來(lái)越多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議的“標(biāo)配”。從2019年開(kāi)始，省人大常委會(huì)按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、逐步推廣、全面鋪開(kāi)”的思路，計(jì)劃用3年時(shí)間，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行民生實(shí)事人大代表票決制。

省委高度重視代表票決制工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省委十一屆十一次全會(huì)審議通過(guò)的決定明確：“堅(jiān)持和完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度，積極探索民生實(shí)事人大代表票決制，調(diào)動(dòng)人大代表參與基層治理的積極性。”

省人大常委會(huì)著力推進(jìn)代表票決制工作，省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任劉蓮玉，黨組副書(shū)記王柯敏，秘書(shū)長(zhǎng)胡伯俊對(duì)代表票決制工作方案進(jìn)行審閱；率領(lǐng)調(diào)研組深入長(zhǎng)沙、懷化、株洲、岳陽(yáng)等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)代表票決制工作；多次作出批示指示，要求在總結(jié)完善、機(jī)制創(chuàng)新、講好故事上再下功夫，不斷釋放代表票決制的正能量。

2020年6月，省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，自8月1日起施行。這是我省第一部全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的地方性法規(guī)，其中把代表票決制的有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)條例。

“在條例中，規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域重大民生事項(xiàng)、重大建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行討論，并根據(jù)實(shí)際情況依法作出相關(guān)決議、決定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議舉行前，主席團(tuán)可以組織代表通過(guò)走訪、座談、聽(tīng)證、問(wèn)卷調(diào)查等形式，征集重大民生事項(xiàng)、重大建設(shè)項(xiàng)目等的建議?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)委員、聯(lián)工委主任張?jiān)朴⒔榻B，“2019年我省111個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)代表票決制，作了很多有益的探索，通過(guò)立法將代表票決制的成功經(jīng)驗(yàn)予以固化，有利于推動(dòng)代表票決制工作法治化、規(guī)范化?！?/p>

省人大常委會(huì)聯(lián)工委作為全省民生實(shí)事人大代表票決制工作的指導(dǎo)部門，精心部署安排，制定工作方案，派出工作組多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)推薦各地的經(jīng)驗(yàn)做法，召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)交流討論，調(diào)度督促每個(gè)市州工作落實(shí)到位，確保了全省代表票決制工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2020年10月，省人大常委會(huì)首次專題召開(kāi)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會(huì)，其中一個(gè)重要議題就是推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事人大代表票決制工作。會(huì)前，與會(huì)人員觀摩考察株洲市淥口區(qū)南洲鎮(zhèn)人大代表票決項(xiàng)目，學(xué)習(xí)交流推進(jìn)代表票決制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

劉蓮玉實(shí)地考察株洲市淥口區(qū)南洲鎮(zhèn)人大代表票決項(xiàng)目。

劉蓮玉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要打造有湖南辨識(shí)度的民生實(shí)事人大代表票決制品牌，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到代表票決制實(shí)施的全過(guò)程各方面，不斷創(chuàng)新代表票決制工作，防止形式主義、官僚主義，及時(shí)總結(jié)規(guī)范，確保代表票決制工作推深走實(shí)?！?/p>

推進(jìn)會(huì)后，全省各地積極行動(dòng)，迅速部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，推動(dòng)代表票決制工作從“試點(diǎn)擴(kuò)面”向“全域覆蓋”拓展、從“項(xiàng)目”向“事項(xiàng)”延伸……

各地始終堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于代表票決制工作全過(guò)程，縱觀各地代表票決出的民生實(shí)事，內(nèi)容涵蓋交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)村環(huán)境改善等方方面面，絕大多數(shù)并不是規(guī)模浩大、花費(fèi)巨資的大工程、大項(xiàng)目，更多的是一件件體現(xiàn)民心、普惠民生的“關(guān)鍵小事”，通過(guò)代表票決制這一載體，撬動(dòng)起“民生大事”，打通了為民服務(wù)的“最后一公里”，讓有限財(cái)力發(fā)揮出最大效益，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處。

在市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委、人大、政府的共同努力下，兩年時(shí)間里，我省代表票決制取得積極進(jìn)展。截至2020年底，全省14個(gè)縣市區(qū)在縣級(jí)層面展開(kāi)探索，1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行票決制，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的74%，縣鄉(xiāng)兩級(jí)共票決民生實(shí)事3001件。據(jù)悉，今年省人大常委會(huì)將推進(jìn)代表票決制在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，推動(dòng)更多群眾急難愁盼的民生實(shí)事在三湘大地落地落實(shí)。