討論決定重大事項是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要權力,是保障人民當家作主制度體系的重要內(nèi)容。近年來,湘西州人大及其常委會堅持以人民為中心,貫徹落實新發(fā)展理念,完善相關制度、依法行使重大事項決定權、強化決議決定的督促落實,促進了湘西州各項事業(yè)的發(fā)展。
完善制度,提升決定重大事項水平。堅持和完善地方人大各項制度,是新時代條件下推進人民代表大會制度與時俱進的必然要求。州人大常委會根據(jù)新時代新要求,及時對《州人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定》進行修正。通過廣泛征求全州人大系統(tǒng)干部和人大代表及部分基層干部和群眾代表的意見,充分吸納真知灼見,對規(guī)定進行了修改完善,于2019年1月10日正式提請州十四屆人大常委會第十四次會議審議并通過。規(guī)定修正稿進一步完善了制定依據(jù)、指導思想、討論決定重大事項的范圍、具體程序以及對重大事項決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督,為州人大及其常委會依法正確規(guī)范行使重大事項決定權提供了良好的制度保障。
依法決定,服務湘西州長遠發(fā)展。地方人大及其常委會行使重大事項決定權必須堅持依法依規(guī)、討論決定本行政區(qū)內(nèi)具有全局性、根本性、長遠性,關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大事項。近年來,生態(tài)環(huán)保、公益訴訟、公平正義等成為湘西州群眾關切、社會關注的熱點難點。為了堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),維護社會公平正義,州人大常委會啟動了制定相關決議決定工作程序。常委會相關領導親自帶隊召開州直相關部門負責人、有關專家學者、人大代表參加的座談會,研究起草決議決定文本;深入相關縣市區(qū)開展調(diào)查研究,征求一線人員和基層干部群眾的意見建議;按程序規(guī)定提請主任會議、常委會會議以及代表大會研究和審議,不斷完善決議決定草案,提高了決議決定的質(zhì)量。近年來,州人大及其常委會先后制定出臺了《湘西州十四屆人大三次會議關于堅持生態(tài)優(yōu)先推進綠色發(fā)展的決定》《湘西州人大常委會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》《湘西州人大常委會關于加強人民法院執(zhí)行工作的決議》等決議決定,有力地支撐和推動綠色湘西和法治湘西建設。
加強監(jiān)督,促進決議決定見實效。要切實重視人大及其常委會關于重大事項的決議決定,充分認識到人大決議決定是人大機關及人大代表行使職權、服務發(fā)展的智慧結晶,決議決定具有引領性、指導性和權威性作用,不能束之高閣。有關國家機關應當貫徹執(zhí)行人大及其常委會依法作出的決議決定,認真研究處理,并在規(guī)定期限內(nèi)向人大及其常委會報告研究處理情況。地方人大常委會應當加強對決議決定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,確保決議決定得到貫徹落實。2020年9月,州人大常委會有關檢查組分別對《湘西州十四屆人大三次會議關于堅持生態(tài)優(yōu)先推進綠色發(fā)展的決定》《湘西州人大常委會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》貫徹實施情況開展檢查,重點檢查了污染防治攻堅戰(zhàn)推進情況、突出生態(tài)環(huán)境問題整改落實情況、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和全州檢察公益訴訟工作開展情況;州政府和州檢察院均在同年10月向州人大常委會作了《決定》實施情況的報告。通過監(jiān)督《決定》的執(zhí)行,進一步堅定全州走好走實生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路,堅決用法律利器守護公共利益。
來源:湘西州人大辦
作者:陳光亮
編輯:黃飛飛