民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。3月5日,李克強在政府工作報告中指出,2021年要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。地方人大及其常委會作為國家權力機關和同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關,如何在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中充分發(fā)揮人大職能作用,推動鄉(xiāng)村全面振興,是必須積極探索且長期堅持的重要課題。筆者認為,要切實發(fā)揮基層人大在鄉(xiāng)村振興中的作用,可以從以下四個方面著力。
一要著力提高思想認識。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,“三農(nóng)”工作轉入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。地方人大及其常委會要始終堅持把習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神及中央和省、市委決策部署作為人大學習培訓的重要內容,采取“請進來”“走出去”相結合的方式,引導人大系統(tǒng)干部職工、全體代表深入學、系統(tǒng)學、全面學,準確把握鄉(xiāng)村振興的精神要義,做到學以致用。要緊扣黨委關于鄉(xiāng)村振興的重要部署安排,堅持把助力鄉(xiāng)村振興重要內容納入年度人大工作要點,持續(xù)發(fā)力、久久為功,為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能。
二要著力加強調查研究。要站在促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的戰(zhàn)略高度,聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務、工作要求和實施路徑,結合當?shù)貙嶋H,圍繞脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明建設等群眾普遍關心關注的熱點難點問題,深入開展調研,準確把握“三農(nóng)”工作實情,找準存在的問題、明確主攻方向、完善發(fā)展思路,努力寫出高質量的調研報告,為人大常委會審議和黨委決策提供重要價值參考。
三要著力強化行權履職。要找準人大工作與鄉(xiāng)村振興的結合點和切入口,突出工作重點,采取多種方式,認真行使好各項人大職權。在行使決定權方面,要瞄準鄉(xiāng)村振興重點工作,在深入調查研究的基礎上,圍繞鄉(xiāng)風文明建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治,以及鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)、科技以及消費議題,適時作出決議決定,及時把黨委的決策部署通過法定程序轉化為人民群眾的共同意志和自覺行動。要切實把好財政預算審查關,支持政府對接國家政策,破解融資瓶頸,確保更多的資金項目投向鄉(xiāng)村振興。在行使監(jiān)督權方面,要緊扣 鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡膬仍诠ぷ饕?綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、工作評議、專題視察、代表議案建議督辦等多種方式,重點就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村新型集中居住區(qū)建設等加強監(jiān)督,推動政府層面加快推進有關工作,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。此外,要堅持黨管干部和人大依法任免干部有機統(tǒng)一,注重把素質好、能力強、作風實和熟悉“三農(nóng)”工作的領導干部放到鄉(xiāng)村振興的重要崗位上。探索加強任后監(jiān)督的有效形式,注重把鄉(xiāng)村振興工作納入領導干部述職評議的重要內容,為鄉(xiāng)村振興提供重要的人才支撐。
四要著力強化代表作用。人大代表作為國家權力機關的組成人員,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,對于激活農(nóng)村發(fā)展活力,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,承擔著非常重要的角色,發(fā)揮著及其重要的作用。要注重當好宣傳者,充分發(fā)揮人大代表與密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,深入村組宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求和任務,以及中央和各級黨委的決策部署,引導群眾積極投身到鄉(xiāng)村振興的生動實踐中,營造良好的社會氛圍。要注重當好領頭雁,積極發(fā)揮人大代表在思想素質、個人品質、眼界見識方面的優(yōu)勢,引導代表立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu),各盡其職、各展所長,爭做鄉(xiāng)村振興的領頭雁,以此來激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內生動力。要注重當好模范者,積極做移風易俗的踐行者、引領者和宣傳者,以正確導向和行為示范帶動廣大群眾破舊俗、立新風;要注重做好基層治理的探索者,帶頭參與治安民調、接訪走訪、群防群治工作,優(yōu)化矛盾糾紛調解機制,切實把問題解決在基層,把不安全因素化解在萌芽狀態(tài),為推進鄉(xiāng)村振興奠定良好的社會基礎。
來源:桃江人大
作者:詹偉明
編輯:黃飛飛