呂新偉代表提問(wèn)

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十七條規(guī)定，政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。據(jù)調(diào)查了解，目前湖南的政務(wù)數(shù)據(jù)共享不到20%，主要是有關(guān)省直部門(mén)不想提供、或者其他方面的原因不敢提供，市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)不能共享的問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈。省委、省政府對(duì)這件事非常重視，一直大力在抓，但效果并不理想，請(qǐng)問(wèn)省政務(wù)管理服務(wù)局黃立副局長(zhǎng)，問(wèn)題到底出在哪里？下一步在實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享方面有哪些具體舉措？

省政務(wù)管理服務(wù)局副局長(zhǎng)黃立回答

2019年10月以來(lái)，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府規(guī)章授權(quán)，省政務(wù)局在“三定”方案未明確推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享職責(zé)，未配置相應(yīng)職數(shù)的情況下，牽頭開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)工作。在工作推進(jìn)中，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)力度不夠。國(guó)家政府組織、采取二元矩陣模式，信息資源配置“縱強(qiáng)橫弱”，亟需強(qiáng)力協(xié)調(diào)才能共享；省級(jí)牽頭部門(mén)與技術(shù)支撐部門(mén)無(wú)隸屬關(guān)系，以及職能職責(zé)、人員編制等原因，工作舉步維艱；大多數(shù)市縣沒(méi)有明確工作牽頭機(jī)構(gòu)，共享機(jī)制還不健全。

二是政務(wù)數(shù)據(jù)資源法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全。國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)立法滯后；管理權(quán)責(zé)邊界不清；據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；安全保護(hù)與共享開(kāi)放矛盾突出。

三是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)展緩慢。國(guó)家有電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)，38個(gè)部委幾十多個(gè)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。；省內(nèi)專(zhuān)網(wǎng)整合緩慢，互相隔離，橫向交互率不足1%，共享通道不暢。

四是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才較為短缺。缺乏復(fù)合型人才；運(yùn)維外包給技術(shù)公司；技術(shù)依賴(lài)、安全風(fēng)險(xiǎn)高和響應(yīng)速度慢。

計(jì)劃建議：1、編制“十四五”數(shù)字政府規(guī)劃。2021年3月，建輝常務(wù)副省長(zhǎng)明確批示政務(wù)局牽頭，發(fā)改、發(fā)展研究中心協(xié)同。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享頂層設(shè)計(jì)。2、出臺(tái)我省數(shù)據(jù)共享實(shí)施方案。起草我省《建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實(shí)施方案》。構(gòu)建數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、共享支撐體系、資源服務(wù)體系、供需對(duì)接體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系，解決部門(mén)不知道怎么共享，不愿共享問(wèn)題。3、持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)行動(dòng)。從具體數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景入手，積極梳理國(guó)家部委系統(tǒng)對(duì)接要求，深入開(kāi)展省直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)對(duì)接，提高數(shù)據(jù)共享率。4、建議進(jìn)一步理順工作體制機(jī)制。