2021年以來(lái)，芷江侗族自治縣人大常委會(huì)注重發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表聯(lián)系群眾服務(wù)群眾示范作用，以 “聯(lián)系群眾辦實(shí)事”等系列活動(dòng)為抓手，完善代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作室，深化拓展代表活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表聯(lián)系群眾作表率、服務(wù)群眾有抓手、履職盡責(zé)有作為。

把密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾作為講政治的一項(xiàng)重要載體

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2020年考察湖南時(shí)作出的“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的重要指示，2021年初，縣人大常委會(huì)黨組將“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”納入黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，9月份，向縣委專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)縣委同意，下發(fā)了《關(guān)于縣九屆人大代表中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代表開(kāi)展聯(lián)系群眾活動(dòng)的通知》，從2021年起，每年組織縣人大代表中的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作室開(kāi)展“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作室，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，統(tǒng)一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室模版、設(shè)備、制度等，實(shí)現(xiàn)了工作室標(biāo)準(zhǔn)化、接待群眾規(guī)范化、處理問(wèn)題滿(mǎn)意化。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表原則上要回原選區(qū)開(kāi)展聯(lián)系群眾辦實(shí)事活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取和收集選民意見(jiàn)建議要求，并及時(shí)辦理和答復(fù)，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，同時(shí)，視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等。9月18日，市、縣人大代表、縣委書(shū)記梁志平走進(jìn)三道坑鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作室，以普通縣人大代表身份接待群眾?？h人大代表、縣長(zhǎng)梁元和，縣人大代表、縣委副書(shū)記高源江，縣人大常委會(huì)主任劉擁軍，縣人大代表、縣政協(xié)主席唐江鯉等人大代表中的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均以普通縣人大代表身份分赴芷江鎮(zhèn)、巖橋鎮(zhèn)、土橋鎮(zhèn)、蘿卜田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)人大代表聯(lián)系群眾工作室，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議和要求，他們一邊認(rèn)真聽(tīng)，有時(shí)插話(huà)，把問(wèn)題了解的更加詳細(xì)，一邊在記錄本上詳細(xì)記錄，他們深深地融入到了人民群眾中。

把密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾作為增強(qiáng)公仆意識(shí)的一項(xiàng)重要舉措

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表自覺(jué)把自己作為人民的公仆，面向人民群眾，十分重視“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，為了把這項(xiàng)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展好，他們對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、精心準(zhǔn)備，確保緊扣主題、緊貼實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局，貼近民心、群眾受益。9月18日，縣委書(shū)記梁志平在三道坑鎮(zhèn)接待群眾時(shí)，千公牛村群眾張閣文反映，該村村級(jí)公路因暴雨垮塌嚴(yán)重，有大的塌方4處，每處在800立方米以上，車(chē)輛不能安全通行，影響3個(gè)村9個(gè)組1000人左右出行和物資運(yùn)送，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。梁志平當(dāng)天下午帶領(lǐng)縣交通局等單位趕赴千公牛村現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求縣交通部門(mén)組織資金和人力、三道坑鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)用地糾紛，在5天內(nèi)維修好公路。在梁志平的組織和協(xié)調(diào)下，千公牛村公路維修如期完成。秋天，是楠竹采伐的季節(jié)，千公牛村滿(mǎn)山的楠竹好銷(xiāo)嗎？梁志平十分關(guān)心村民的楠竹銷(xiāo)路問(wèn)題，他再次來(lái)到千公牛村，村民向他反映，楠竹滯銷(xiāo)，還沒(méi)賣(mài)出一車(chē)。為解決楠竹滯銷(xiāo)問(wèn)題，梁志平一方面要求村黨支部、村委會(huì)抓好楠竹深加工，比如生產(chǎn)一次性竹筷、建筑用踩踏板等，一方面專(zhuān)程來(lái)到懷化俊泰紙業(yè)有限公司，洽談楠竹銷(xiāo)售問(wèn)題。俊泰紙業(yè)有限公司董事長(zhǎng)被縣委書(shū)記梁志平的為民情懷深深感動(dòng)，當(dāng)即表態(tài)優(yōu)先銷(xiāo)售千公牛村楠竹，并在價(jià)格上適當(dāng)優(yōu)惠，解決了千公牛村楠竹滯銷(xiāo)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表親自為群眾解決“急難愁盼”具體問(wèn)題126件。

把密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾作為踐行“人民就是江山”執(zhí)政理念的途徑

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表將人民群眾需不需要、滿(mǎn)不滿(mǎn)意作為服務(wù)群眾的標(biāo)準(zhǔn)，他們從調(diào)研獲得的信息中確定“急難愁盼”選題。在辦理人大代表建議中，采取意見(jiàn)建議收集、問(wèn)題清單梳理、分類(lèi)分層交辦、持續(xù)跟蹤督辦、限時(shí)辦理反饋的“閉環(huán)”模式，對(duì)在“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中收集的意見(jiàn)建議，進(jìn)行逐項(xiàng)分析、分類(lèi)匯總、確定重點(diǎn)建議、分層交辦，嚴(yán)格實(shí)行清單制、責(zé)任制、銷(xiāo)號(hào)制，實(shí)現(xiàn)了人大代表意見(jiàn)建議辦理由“要我辦”向“我要辦”、由“鍵對(duì)鍵”向“面對(duì)面”、由“重解釋”向“重解決”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開(kāi)展 “人大代表意見(jiàn)建議辦理競(jìng)賽”等活動(dòng)?？h人大常委會(huì)主任會(huì)議對(duì)人民群眾普遍關(guān)注、社會(huì)高度關(guān)切的重點(diǎn)難點(diǎn)意見(jiàn)建議確定為重點(diǎn)意見(jiàn)建議辦理，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)督辦、人大委室對(duì)口跟蹤督辦、提交建議人大代表參與現(xiàn)場(chǎng)督辦、組織專(zhuān)項(xiàng)視察集中督辦、開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)跟蹤督辦等舉措，實(shí)現(xiàn)了意見(jiàn)建議高質(zhì)量辦結(jié)，2021年年初縣人大常委會(huì)主任會(huì)議確定的4件重點(diǎn)建議均已辦理落實(shí)?？h人大常委會(huì)主任劉擁軍經(jīng)常說(shuō)：“人民就是江山，服務(wù)好人民就是守護(hù)好共產(chǎn)黨的江山?！彼３；氐竭x區(qū)主動(dòng)和選民接觸，尋找人民群眾中急需解決的問(wèn)題。10月14日，劉擁軍來(lái)到土橋鎮(zhèn)主動(dòng)聽(tīng)取選民意見(jiàn)。幾位選民反映，土橋集鎮(zhèn)下水道蓋板損壞，下水道裸露，惡臭刺鼻，下水道沿線(xiàn)居民聞著臭氣吃不下飯，還有蚊蠅滿(mǎn)天飛，讓人看到就惡心，但由于集鎮(zhèn)市場(chǎng)管理權(quán)限有爭(zhēng)議，加上資金短缺，多年未能解決此問(wèn)題，影響群眾安居樂(lè)業(yè)。劉擁軍聽(tīng)取選民意見(jiàn)后，當(dāng)天召集土橋鎮(zhèn)政府、縣人大辦、縣財(cái)政局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣市場(chǎng)管理服務(wù)中心、土橋社區(qū)居委會(huì)等單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求以上單位籌措資金，并將籌措資金的任務(wù)分配到單位，經(jīng)過(guò)一個(gè)星期，上述單位共籌得資金24萬(wàn)元，由土橋鎮(zhèn)政府招標(biāo)工程建設(shè)單位。經(jīng)過(guò)半個(gè)月的努力，全面完成了400米的集鎮(zhèn)下水道改造任務(wù)，重新鋪設(shè)了下水道蓋板、硬化了路面、修建了垃圾池等，昔日的臭水溝變成了美麗的風(fēng)景線(xiàn)。

把密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾作為人大工作的根本出發(fā)點(diǎn)

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新開(kāi)展“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，是新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)的生動(dòng)實(shí)踐，是加強(qiáng)對(duì)人大代表監(jiān)督與管理的有效探索。他們始終牢記人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民，特別是從開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育以來(lái)，更是時(shí)時(shí)、事事從人民群眾利益出發(fā)，積極為人民群眾謀幸福。從縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表個(gè)人工作計(jì)劃，都明確密切聯(lián)系人民群眾、服務(wù)人民群眾。從執(zhí)法檢查、代表視察，到對(duì)縣政府組成部門(mén)開(kāi)展工作評(píng)議，都將為民辦實(shí)事情況納入調(diào)研和審議內(nèi)容?？h人大常委會(huì)辦公室每月對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表為人民群眾辦實(shí)事進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)縣委、縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣黨史學(xué)習(xí)教育辦公室?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表主動(dòng)將為人民群眾辦實(shí)事情況寫(xiě)進(jìn)個(gè)人述職報(bào)告?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表創(chuàng)造性建立了聯(lián)系選民“10+1”模式，即每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表固定聯(lián)系10個(gè)選民、幫扶1戶(hù)困難戶(hù)或1名貧困學(xué)生，通過(guò)面對(duì)面交流、心貼心聯(lián)系，傾聽(tīng)和反映群眾愿望，關(guān)切和回應(yīng)群眾呼聲。通過(guò)開(kāi)展“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表為民履職的責(zé)任意識(shí)，更對(duì)推動(dòng)基層人大工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。開(kāi)展“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”活動(dòng)不是走過(guò)場(chǎng)、做樣子，而是要取得實(shí)實(shí)在在的效果，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表運(yùn)用協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表共組織政策宣講42場(chǎng)次，召開(kāi)選民座談會(huì)92場(chǎng)次，為民辦實(shí)事126件，其中解決多年老大難遺留問(wèn)題46個(gè)，涉及城郊旅游交通環(huán)線(xiàn)和村組公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、村級(jí)公路維修、易地拆遷安置區(qū)生活設(shè)施配套、化解學(xué)校大班額難題等，這些老大難問(wèn)題均已辦理落實(shí)到位，深受人民群眾好評(píng)。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人大代表的帶動(dòng)下，全縣1200余名各級(jí)人大代表紛紛聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，全年共為人民群眾辦實(shí)事5164件。