編者按：今年7月至9月，湖南省人大常委會(huì)對(duì)全省實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱 “一法一條例”）情況進(jìn)行了檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行了交辦。如今這些問(wèn)題整改情況如何？紅網(wǎng)時(shí)刻新聞推出《安全生產(chǎn)法律巡視“回頭看”》系列報(bào)道，聚焦執(zhí)法檢查“后半篇文章”。

8月24日，湖南省人大常委會(huì)安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查組到郴州市開(kāi)展執(zhí)法檢查。蔣海洋 攝

紅網(wǎng)時(shí)刻記者 吳公然 郴州報(bào)道

人間天上一湖水，萬(wàn)千景象在其中。絕美東江湖，世人為之傾倒。如今想親近她的游人，不論是坐船暢游那一汪碧波，還是暢玩親水項(xiàng)目，都有了更好的安全保障。

8月24日，湖南省人大常委會(huì)安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查組到郴州市開(kāi)展執(zhí)法檢查。檢查后，就查出問(wèn)題列出清單，并進(jìn)行交辦。

“東江湖迄今沒(méi)有一支常備的、專業(yè)的水上應(yīng)急救援隊(duì)伍，船舶視頻定位監(jiān)控系統(tǒng)相對(duì)落后”等問(wèn)題出現(xiàn)在了清單上。郴州以問(wèn)題整改為契機(jī)，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)水平上臺(tái)階，讓游客的安全感和獲得感更足。

“千里眼”升“G”，看得更遠(yuǎn)看得更清

在東江湖偌大水面上，如果有安全生產(chǎn)隱患或事故地發(fā)生，如何才能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置？

利用視頻監(jiān)控，延伸監(jiān)管視角，不但能第一時(shí)間發(fā)生安全隱患和事故，還能針對(duì)隱患和事故，迅速確定方位，進(jìn)行應(yīng)急救援。

實(shí)際上，此前東江湖建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。近50個(gè)攝像頭分布在東江湖的各個(gè)渡口。檢查組檢查發(fā)現(xiàn)，這些基于3G網(wǎng)絡(luò)的攝像頭，光學(xué)分辨率不高，視距不長(zhǎng)，看更遠(yuǎn)的東西會(huì)很模糊。

如果攝像頭看得不遠(yuǎn)看得不清，有些隱患和事故就很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置，保障景區(qū)生命財(cái)產(chǎn)安全的能力便有缺陷。

執(zhí)法檢查組反饋后，東江湖著手對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。在省市縣財(cái)政支持下，東江湖連接攝像頭的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)由3G升為4G，攝像頭的光學(xué)分別率從18倍提高到了30倍。

同時(shí)，為了把好鋼用在刀刃上，東江湖根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整了攝像頭在渡口的布局，減少枯水區(qū)、冷門(mén)區(qū)的探頭數(shù)量，在游人多、熱門(mén)區(qū)的渡口增加探頭。

不僅如此，東江湖在升級(jí)“千里眼”系統(tǒng)之外，還增加了一個(gè)相互配合的幫手——東江湖甚高頻通信系統(tǒng)。總臺(tái)如果通過(guò)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)了某條船或某水域有安全隱患，便可通過(guò)該系統(tǒng)及時(shí)呼叫船只消除或避開(kāi)隱患。如有事故發(fā)生，還可通過(guò)該系統(tǒng)及時(shí)呼叫周邊船只增援。

為了打造常備的、專業(yè)的水上應(yīng)急救援隊(duì)伍，東江湖分水域成立了12支救援隊(duì)，定期開(kāi)展演練，確保隊(duì)伍召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

讓“吃苦者吃香、有為者有位、應(yīng)急者應(yīng)用”

“此次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查對(duì)促進(jìn)本地安全生產(chǎn)工作很有效果?！背恢菔袘?yīng)急管理局負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)執(zhí)法檢查查出問(wèn)題整改，改進(jìn)自身工作不足，對(duì)提升職能部門(mén)依法行政意識(shí)和能力、促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等都有幫助。

按照?qǐng)?zhí)法檢查組“安全生產(chǎn)要天天講時(shí)時(shí)講、處處要落實(shí)，用法治護(hù)航安全生產(chǎn)”的要求，郴州市實(shí)施對(duì)安全生產(chǎn)工作逢會(huì)必講、對(duì)安全生產(chǎn)保障有求必應(yīng)、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管失職必糾、對(duì)安全生產(chǎn)行為違法必懲，讓“吃苦者吃香、有為者有位、應(yīng)急者應(yīng)用”。

截至目前，執(zhí)法檢查組在郴州市五嶺慶園建設(shè)工地、資興市東江街道、宜章縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、郴州市福康醫(yī)院、莽山森林公園等地查出的問(wèn)題都已整改到位。

今年以來(lái)，郴州市創(chuàng)新實(shí)施“六大體系”，抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)治理，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“從應(yīng)急處突到常態(tài)管控、從末端治理到全過(guò)程監(jiān)管、從事后追責(zé)到事前問(wèn)責(zé)”三個(gè)轉(zhuǎn)變。

郴州市通過(guò)大排查大整改大督查、公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)、歲末年初百日大會(huì)戰(zhàn)等，構(gòu)建起企業(yè)自查、縣鄉(xiāng)普查、部門(mén)檢查、專家排查相結(jié)合的排查治理路線圖，今年截至11月，全市排查治理隱患12.6萬(wàn)處，檢查單位11萬(wàn)家次。

記者獲悉，郴州市1至11月生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降22.68%、15.69%，連續(xù)20年未發(fā)生重大以上火災(zāi)。