臨武縣人大6個(gè)人大代表專業(yè)小組橫空出世，在湖南省縣級(jí)人大首開先河。聽(tīng)到這個(gè)信息，筆者帶著一肚子的問(wèn)題第一時(shí)間來(lái)到該縣人大常委會(huì)聯(lián)工委進(jìn)行采訪。

有哪6個(gè)代表專業(yè)小組？該縣人大常委會(huì)聯(lián)工委的同志介紹說(shuō)，有“縣人大代表法治專業(yè)小組、經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)小組、教育科技文化衛(wèi)生專業(yè)小組、城建和環(huán)境資源保護(hù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)小組、社會(huì)建設(shè)專業(yè)小組等6個(gè)小組”。

為什么要成立人大代表專業(yè)小組？原來(lái)該縣組建人大代表專業(yè)小組是基于兩個(gè)方面的考慮。一是解決代表提議格局不夠高、視野不夠?qū)挼膯?wèn)題，一直以來(lái)按地域劃分代表小組，使代表的視野往往只聚焦到門前的一畝三分地，提出的議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)往往是家里那盞燈，門口那條河，難以從全縣的角度、全局的高度提出更有建設(shè)性的意見(jiàn)建議，通過(guò)組建專業(yè)代表小組，打破地域限制，匯聚代表合力，立足全縣情況，提出更有建設(shè)性的意見(jiàn)建議；二是解決代表提議專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，懂行的不了解情況，了解情況的不了解政策法律，曾經(jīng)是代表履職的一大硬傷，把有相關(guān)專業(yè)背景的、有相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的、長(zhǎng)期關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的代表組成專業(yè)小組，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，解決代表資源分散，難以形成合力的問(wèn)題。通過(guò)代表專業(yè)小組的組建與運(yùn)行，把代表的眼界、視野、格局、專業(yè)化全面提高，從而提高整個(gè)代表履職的能力與水平。

代表專業(yè)小組有什么個(gè)性化的內(nèi)容呢？ 該縣聯(lián)工委介紹說(shuō)代表專業(yè)小組主要活動(dòng)有五項(xiàng)，一是學(xué)習(xí)，除了憲法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法的學(xué)習(xí)以外，主要學(xué)習(xí)專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策；二是調(diào)研視察，圍繞本專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，展專題調(diào)研視察活動(dòng)，形成專題調(diào)研視察報(bào)告，為會(huì)議審議各項(xiàng)報(bào)告和提出議案建議作準(zhǔn)備；三是監(jiān)督，對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行小組視察時(shí)，根據(jù)縣人大專門委員會(huì)的安排，可以約見(jiàn)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，了解屬于該國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的工作，提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，并應(yīng)邀參與有關(guān)代表建議的督辦工作；四是聯(lián)絡(luò)，走訪聯(lián)系人民群眾，收集并反映群眾對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的意見(jiàn)和要求，向縣人大常委會(huì)提出閉會(huì)期間代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)；五是提供專業(yè)意見(jiàn)，根據(jù)需要應(yīng)邀列席縣人大常委會(huì)會(huì)議和縣人大各專門委員會(huì)會(huì)議，以及應(yīng)邀參加相關(guān)工作評(píng)議、視察調(diào)研、專題詢問(wèn)、執(zhí)法檢查、特定問(wèn)題調(diào)查等活動(dòng) ，并提出專業(yè)性的建議意見(jiàn)。

有什么保障措施保證代表專業(yè)小組正常運(yùn)行？

從該縣人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)的《方案》和《辦法》兩份文件可以看出，該縣在人大代表專業(yè)小組的組建和活動(dòng)的保障工作相當(dāng)給力。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了臨武縣人大常委會(huì)人大代表專業(yè)小組組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、主任譚曉亮任組長(zhǎng)，常委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)，各辦委主任任成員；二是組織架構(gòu)合理，該縣人大代表各專業(yè)小組由縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任顧問(wèn)，相關(guān)專門委員會(huì)主任委員、副主任委員分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，相關(guān)代表為成員，每個(gè)組15-30人，良好的組織體系，保證專業(yè)小組能正常運(yùn)行；三是經(jīng)費(fèi)保障有力，該縣人大代表各專業(yè)小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，作為代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，確保活動(dòng)后勤保障到位；四是活動(dòng)監(jiān)督有效，《臨武縣人大代表專業(yè)小組組建和活動(dòng)辦法（試行）》要求每個(gè)專業(yè)小組每年活動(dòng)不少于兩次，每次活動(dòng)都要向縣人大常委會(huì)上報(bào)成果，或調(diào)研視察報(bào)告，或議案建議批評(píng)意見(jiàn)，反正不得無(wú)果而終，每年底專業(yè)小組要向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作情況，確?；顒?dòng)有內(nèi)容、有成果、有報(bào)告、有監(jiān)督、有效果，避免搞形式走過(guò)場(chǎng)。

首開先河，敢為人先，為臨武人大常委會(huì)的開拓精神點(diǎn)贊，也期待臨武人大代表專業(yè)小組能帶來(lái)更多的驚喜。