時(shí)節(jié)如流，奮斗如歌。

2022年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要一年，也是沅陵縣第十八屆人大常委會(huì)依法履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的開(kāi)局之年。

一年來(lái)，沅陵縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的悉心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大和中央人大工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署，著力將全過(guò)程人民民主的理念轉(zhuǎn)化為依法履職的生動(dòng)體現(xiàn)，堅(jiān)持主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一年來(lái)，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員98人次。接受4名縣人大常委會(huì)委員、16名縣人大代表辭去職務(wù)；補(bǔ)選市人大代表3名、縣人大代表12名。召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議10次，主任會(huì)議10次，聽(tīng)取、審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告32個(gè)……

一組組數(shù)據(jù)，反映的是縣人大及其常委會(huì)依法履職的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)的是求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，回蕩的是人民至上的鏗鏘誓言，交出的是人民滿意的時(shí)代答卷。

提升政治站位謀新篇章

沅陵縣人大常委會(huì)堅(jiān)定不移把黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治紀(jì)律和首要政治原則，強(qiáng)化政治意識(shí)，始終確保人大工作正確政治方向。

切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。著力黨的十九屆六中全會(huì)、中央人大工作會(huì)議及全國(guó)“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)，特別是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，認(rèn)真領(lǐng)悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，在學(xué)習(xí)中提升政治“三力”，不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。落實(shí)“第一議題”制度，做到令行禁止，政令暢通。一年來(lái)，召開(kāi)人大常委會(huì)黨組會(huì)議12次，縣人大常委會(huì)黨組向縣委述職1次，專題匯報(bào)人大工作2次，請(qǐng)示報(bào)告工作7次，人大工作得到縣委的高度重視和大力支持。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，完成機(jī)關(guān)支部和退休支部換屆，召開(kāi)專題組織生活會(huì)1次，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)12次。

切實(shí)落實(shí)黨委決策部署。沅陵縣人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)切實(shí)提升落實(shí)黨委決策部署的執(zhí)行力，按照縣委安排，積極參與全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興有效銜接、平安創(chuàng)建和綜治維穩(wěn)等工作；全面貫徹黨的民族政策，積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)；助力疫情防控工作，機(jī)關(guān)干部、各級(jí)人大代表進(jìn)鄉(xiāng)村開(kāi)展“萬(wàn)人紅袖章、戶戶大排查、喜迎二十大”敲門行動(dòng)，排查安全隱患，宣傳鄉(xiāng)村振興政策；下發(fā)《關(guān)于在全縣自建房安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中發(fā)揮好人大職能作用的通知》，為保障全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定貢獻(xiàn)人大力量。

服務(wù)中心大局展新?lián)?dāng)

堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，在服務(wù)中心大局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“首次”，即首次開(kāi)展法、檢“兩官”履職評(píng)議，首次聽(tīng)取審議縣監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告，首次突破規(guī)范性文件備案審查范圍，首次探索開(kāi)展代表小組票決民生實(shí)事項(xiàng)目。

依法聽(tīng)取和審議工作報(bào)告。一年來(lái)，召開(kāi)縣人大常委會(huì)會(huì)議10次，主任會(huì)議10次，聽(tīng)取、審議32個(gè)報(bào)告。其中經(jīng)濟(jì)方面8個(gè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面3個(gè)，社會(huì)治理方面9個(gè)，民生事業(yè)方面8個(gè)。

扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查和視察調(diào)研。一年來(lái)，沅陵縣人大常委會(huì)組織部分市、縣人大代表先后全縣消防工作視察，城市更新項(xiàng)目建設(shè)和城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)情況視察，縣城城區(qū)教育布局規(guī)劃情況視察，全縣中小學(xué)學(xué)生體育素質(zhì)和“雙減”工作視察，全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理工作視察，全縣安全生產(chǎn)情況調(diào)研，宗教工作調(diào)研，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作調(diào)研，鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)民增收情況調(diào)研；配合省人大開(kāi)展了民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接及民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例和氣象災(zāi)害防御條例立法調(diào)研；向市人大常委會(huì)提出《懷化市燃?xì)夤芾磙k法》《懷化市退捕禁捕工作實(shí)施細(xì)則》兩項(xiàng)立法建議。

著力推動(dòng)工作評(píng)議和“兩官”履職評(píng)議。確定縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化旅游廣電體育局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局等6個(gè)工作評(píng)議單位，評(píng)出“滿意”單位3個(gè)，“基本滿意”單位2個(gè)，“不滿意”單位1個(gè)。在全縣首次開(kāi)展員額法官、員額檢察官履職評(píng)議，7名員額法官、4名員額檢察官評(píng)議結(jié)果均為“優(yōu)秀”，履職評(píng)議增強(qiáng)了“兩官”的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，提升了法檢兩院工作水平，進(jìn)一步推進(jìn)了司法公正，維護(hù)了司法權(quán)威和廣大人民群眾的合法權(quán)益。

認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作。一年來(lái)，按照有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的要求，備案審查規(guī)范性文件4件，沅陵縣人大常委會(huì)向市人大報(bào)備規(guī)范性文件1件。其中，針對(duì)我縣涉及居民自建房的規(guī)范性文件，督促政府進(jìn)行全面系統(tǒng)清理；特別是對(duì)檢察院《沅陵縣人民檢察院關(guān)于刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰同錄工作機(jī)制》的報(bào)備審查，實(shí)現(xiàn)縣人大對(duì)“兩院”規(guī)范性文件納入備審審查范圍首次突破。

精心組織開(kāi)展“四行”活動(dòng)。沅陵縣人大相關(guān)專門委員會(huì)結(jié)合縣情實(shí)際，組織相關(guān)成員單位開(kāi)展了“環(huán)保世紀(jì)行”“農(nóng)民健康行”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”“司法公正行”活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會(huì)生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)了“生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)；提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障了人民健康消費(fèi)；維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾健康福祉；進(jìn)一步規(guī)范了司法行為，促進(jìn)司法公正，維護(hù)了最廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)了法治沅陵建設(shè)。

開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決工作。沅陵縣人大常委會(huì)依法對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，積極探索重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目代表小組票決工作，全縣經(jīng)過(guò)21個(gè)代表小組265名代表開(kāi)會(huì)集中投票和流動(dòng)票箱投票，確定了中藥材產(chǎn)業(yè)、智慧停車、城市更新、垃圾焚燒發(fā)電等4個(gè)A類項(xiàng)目，體現(xiàn)了民意，惠及了民生，目前，項(xiàng)目進(jìn)展順利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)也充分尊重民意，依法開(kāi)展了票決工作，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)共票決確定了58個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

提升履職能力促新作為

沅陵縣人大常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)代表能力建設(shè)，注重發(fā)揮代表的主體作用和特殊優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)代表在本職崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)，在依法履職盡責(zé)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和履職培訓(xùn)。建立人大系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化代表政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；開(kāi)設(shè)“履職講堂”，提升人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部履職能力；舉辦初任履職培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)人大代表培訓(xùn)全覆蓋；全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提長(zhǎng)效能，進(jìn)一步提高了人大工作規(guī)范化、法治化水平。

加強(qiáng)履職服務(wù)和平臺(tái)搭建。探索建立縣人大代表履職守則，發(fā)放代表履職手冊(cè)，健全代表履職登記制度；提升代表服務(wù)水平，全面推進(jìn)代表進(jìn)工作室、工作站聯(lián)系群眾工作；強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，把縣級(jí)人大代表聯(lián)系群眾所發(fā)生的通訊、交通費(fèi)用列入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算；做實(shí)代表“雙聯(lián)”工作，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)系、走訪工作；在代表中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)好代表、喜迎二十大”主題活動(dòng)，引導(dǎo)人大代表履職建功，樹(shù)立代表形象，發(fā)揮代表作用；深入推進(jìn)“新時(shí)代送法進(jìn)校園”活動(dòng)，在24所城鄉(xiāng)學(xué)校開(kāi)展普法宣教50余場(chǎng)，增強(qiáng)了師生學(xué)法、知法、用法、守法意識(shí)；建立健全代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議機(jī)制，一年來(lái)，已有112名市、縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議。加強(qiáng)人大宣傳工作，提升全社會(huì)對(duì)人大制度的認(rèn)識(shí)，及時(shí)推介好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳好典型、正能量，激蕩清風(fēng)，塑造新風(fēng)，激發(fā)代表履職熱情，極大地提升了我縣人大工作水平。

推動(dòng)建議提質(zhì)和跟蹤督辦。開(kāi)展專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高代表建議質(zhì)量；一次全會(huì)上收到代表建議132件，已經(jīng)書面答復(fù)132件，見(jiàn)面率100%，答復(fù)率100%，代表建議辦理滿意率100%。

加強(qiáng)自身建設(shè)塑新氣象

沅陵縣人大常委會(huì)深刻把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”新定位，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造讓縣委放心、人民滿意的新時(shí)代人大工作隊(duì)伍。

以作風(fēng)整頓提振精氣神。扎實(shí)開(kāi)展縣委“治慵治懶治散治亂、激勵(lì)闖創(chuàng)干”和市委“三整頓兩提升”作風(fēng)大整頓，以整頓成果推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，提升管理高效能，提振隊(duì)伍精氣神。

以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)奮力闖創(chuàng)干。圍繞市人大對(duì)縣市區(qū)工作目標(biāo)管理考評(píng)方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作分工，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作創(chuàng)新，確保工作落地；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)人大工作考核，把人大工作納入全縣績(jī)效考核內(nèi)容；成功舉辦全省人大社會(huì)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，并在會(huì)上做了《以人大社會(huì)建設(shè)工作“三新”助力提升人民群眾“三感”》交流發(fā)言。

以互聯(lián)互動(dòng)形成大合唱。上下聯(lián)動(dòng)積極配合省、市人大開(kāi)展工作；部門聯(lián)動(dòng)建立健全縣人大專門委員會(huì)與對(duì)口聯(lián)系單位的聯(lián)系制度；縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)“一盤棋”提升人大工作整體水平。

藍(lán)圖繪就，正當(dāng)乘風(fēng)破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是推動(dòng)沅陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。沅陵縣人大常委會(huì)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、人民至上的真摯情懷、擲地有聲的工作作風(fēng)，不忘初心、堅(jiān)定信心、凝聚人心、團(tuán)結(jié)一心，為實(shí)現(xiàn)沅陵高質(zhì)量跨越趕超發(fā)展、建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新沅陵作出新的貢獻(xiàn)。