說(shuō)起揚(yáng)塵污染，許多衡陽(yáng)人的腦子里可能會(huì)浮現(xiàn)北方黃沙漫天、天昏地暗的畫(huà)面。

對(duì)于這個(gè)話題，大多數(shù)人的表情或感到驚訝，或不屑一顧，“我們這里山清水秀，怎么會(huì)有揚(yáng)塵污染？”筆者以前也曾有這樣的想法。

今年五月下旬至六月上旬，筆者有幸跟隨市人大常委會(huì)副主任歐杏帶領(lǐng)的執(zhí)法檢查組到一些縣市區(qū)，對(duì)《衡陽(yáng)市揚(yáng)塵污染防治條例》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，所見(jiàn)所聞刷新了我的認(rèn)知，也見(jiàn)到了執(zhí)法檢查組為了衡陽(yáng)環(huán)保工作而展現(xiàn)的三種不同表情。

▲歐杏（左四）帶隊(duì)在建筑工地檢查。

喜悅表情：越來(lái)越重視揚(yáng)塵污染防控

揚(yáng)塵是由于地面上的塵土在風(fēng)力、人為及其他帶動(dòng)下飛揚(yáng)而進(jìn)入大氣的的混合物，是大氣污染的主要污染物。

揚(yáng)塵顆粒十分微小，被植物表面吸附后，會(huì)阻礙植物進(jìn)行光合作用，嚴(yán)重的會(huì)使植物枯萎死亡；揚(yáng)塵上容易附著細(xì)菌病毒和其他有毒物質(zhì)，通過(guò)呼吸進(jìn)入到人體內(nèi)，會(huì)引起疾??；揚(yáng)塵還會(huì)形成酸雨，腐蝕建筑和植物。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，產(chǎn)生的揚(yáng)塵越來(lái)越多，如果不加強(qiáng)治理，對(duì)空氣造成的污染會(huì)越來(lái)越重。

“揚(yáng)塵污染就在我們身邊，比如，房間如果有一段時(shí)間不打掃，桌子上就會(huì)有一層灰塵，有的馬路上車子開(kāi)過(guò)去，會(huì)卷起灰塵，這些都是我們看得見(jiàn)摸得著的揚(yáng)塵污染。”市生態(tài)環(huán)保局大氣污染防治科科長(zhǎng)吳銀燕說(shuō)。

近年來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的不斷推進(jìn)，我市越來(lái)越重視揚(yáng)塵污染的防治。2020年，市人大常委會(huì)制定了《衡陽(yáng)市揚(yáng)塵污染防治條例》，揚(yáng)塵污染防治工作有了更加精準(zhǔn)的法律武器。

今年5月17日，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組聽(tīng)取市生態(tài)環(huán)境局工作匯報(bào)時(shí)，從材料上我們看到了這部法規(guī)落地兩年多的“成績(jī)單”。

▲某建筑工地的抑塵設(shè)備。

“環(huán)保、住建、城管等部門(mén)組成巡查組，定期對(duì)城區(qū)揚(yáng)塵污染源開(kāi)展巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，通過(guò)建立固定污染源監(jiān)控體系、安裝企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、對(duì)企業(yè)工業(yè)爐窖進(jìn)行改造、實(shí)行人工降雨、開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查等多種措施，降低了污染物濃度。2022年，市城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.47，相比2020年下降（變好）了6.2%， PM2.5濃度達(dá)到衡陽(yáng)有記錄以來(lái)最低濃度，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，特別是2020年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量首次實(shí)現(xiàn)全域達(dá)標(biāo)?！?/p>

▲某餐飲店的油煙監(jiān)測(cè)儀器。

檢查組隨意走進(jìn)石鼓區(qū)一家酒店，發(fā)現(xiàn)廚房里的除煙系統(tǒng)正在運(yùn)轉(zhuǎn)。衡陽(yáng)縣人民醫(yī)院建設(shè)工地里，裸露的土地上覆蓋著綠網(wǎng)，種植了草籽。南方新材料公司裝卸貨物在封閉車間進(jìn)行，進(jìn)出車輛都要沖洗。

……

匯報(bào)材料所說(shuō)的情況在現(xiàn)實(shí)中得到印證，說(shuō)明《衡陽(yáng)市揚(yáng)塵污染防治條例》在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用，檢查組的同志感到很高興，露出開(kāi)心的笑容。

▲某污水處理廠的環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器。

憂慮表情：防治揚(yáng)塵污染任重道遠(yuǎn)

“我們開(kāi)展執(zhí)法檢查的目的是找到法規(guī)實(shí)施中的問(wèn)題和短板，推動(dòng)政府和部門(mén)把工作做得更好。工作成績(jī)你們的材料上寫(xiě)了，發(fā)言就不要講了，重點(diǎn)講問(wèn)題和建議?！?/strong>每到一個(gè)地方，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)、市人大環(huán)資委主任委員盧勁松都開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直奔主題。

市環(huán)保局反映，揚(yáng)塵污染防治工作還有許多短板。比如，有的工地沒(méi)有完全按照揚(yáng)塵污染防治的“6個(gè)100%”（建筑工地圍擋100%封閉、裸土及物料堆放100%覆蓋、建筑工地現(xiàn)場(chǎng)路面100%硬化、出入建筑工地車輛100%沖洗、土方開(kāi)挖100%濕法作業(yè)、運(yùn)輸車輛100%密閉）落實(shí)。有的工程沒(méi)有揚(yáng)塵措施，有的工程雖然安裝了降塵設(shè)施，但很少運(yùn)行。有的背街小巷路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)和清掃不到位，揚(yáng)塵管控措施沒(méi)到位。

“特別是城市低空抑塵霧炮車不能滿足需要，市城區(qū)現(xiàn)在只有6臺(tái)降塵霧炮車，還有1-2臺(tái)老舊車不能正常使用，完全不能滿足工作需要?！?/strong>

▲某建筑工地的環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器。

衡陽(yáng)縣反映，有的運(yùn)輸車輛遮蓋不到位，導(dǎo)致泥土、砂石等東西散落地上，產(chǎn)生揚(yáng)塵。

衡東縣反映，有些政府投資建設(shè)的工程沒(méi)有把揚(yáng)塵污染治理費(fèi)用納入預(yù)算，施工方?jīng)]錢(qián)購(gòu)買(mǎi)除塵設(shè)施。

石鼓區(qū)反映，餐飲店油煙擾民的問(wèn)題雖然得到改善，但是沒(méi)有根治，部門(mén)聯(lián)動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，多部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。

……

檢查發(fā)現(xiàn)，不論是思想認(rèn)識(shí)、工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入、檢測(cè)手段等許多方面都需要加強(qiáng)和改進(jìn)。檢查組的同志因此心情十分憂慮：防治揚(yáng)塵污染任重而道遠(yuǎn)。

嚴(yán)肅表情：當(dāng)面指出存在的問(wèn)題

6月13日，檢查組走進(jìn)一家混泥土攪拌公司，河沙堆放在平地上，上面蓋著一些遮掩物，但還有一些沙子裸露在外面。

歐杏嚴(yán)肅地對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這樣要不得，遮蓋不嚴(yán)格，會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，污染空氣。”“你們的混凝土施工場(chǎng)地也沒(méi)有按照要求封閉，肯定會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵?！?/strong>他要求企業(yè)立即整改，并要求當(dāng)?shù)乜h人大跟蹤監(jiān)督，督促落實(shí)。

▲某工地被覆蓋的露天砂石。

檢查組來(lái)到一所學(xué)校建設(shè)工地時(shí)發(fā)現(xiàn)，該工地沒(méi)有按照要求封閉，工地門(mén)口雖然有一個(gè)水槽用來(lái)清洗車輛，但是里面的水很少，明顯就是一種擺設(shè)。檢查組立即表明態(tài)度：很不規(guī)范，著手整改！

“你們看，這個(gè)工地，周圍沒(méi)有圍擋，裸露的地面也沒(méi)有任何遮掩物，很容易產(chǎn)生揚(yáng)塵。”檢查組路過(guò)一個(gè)工地，立即停車細(xì)看。

……

聽(tīng)匯報(bào)，看現(xiàn)場(chǎng)，一邊走，一邊議，檢查組對(duì)《衡陽(yáng)市揚(yáng)塵污染防治條例》貫徹落實(shí)情況有了一個(gè)總體印象：市城區(qū)好于縣市區(qū)；縣市區(qū)之間發(fā)展不平衡，有的抓得嚴(yán)，效果好，有的抓得松，效果差。

▲車輛在封閉的車間裝卸貨物。

因此，每到一個(gè)地方檢查，根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓ぷ髑闆r，歐杏代表檢查組都提出相應(yīng)的工作要求。

在石鼓區(qū)，他指出，要突出氛圍營(yíng)造，突出投入力度，突出壓實(shí)責(zé)任，突出專項(xiàng)整治，突出嚴(yán)格執(zhí)法。

在衡東縣，他指出，要用心用情抓環(huán)保，有力有效抓整治，依法依規(guī)嚴(yán)監(jiān)管，推深推實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ)。

在衡陽(yáng)縣，他強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，藍(lán)天、碧水、凈土就是優(yōu)質(zhì)的寶貴資源，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要提高站位，找準(zhǔn)根源，強(qiáng)化整治，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。

目前，檢查組正在起草執(zhí)法檢查工作報(bào)告，提請(qǐng)即將召開(kāi)的市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

揚(yáng)塵污染無(wú)小事，防治污染靠大家。只要上下同心，各司其責(zé)，久久為功，衡陽(yáng)的揚(yáng)塵一定會(huì)越來(lái)越少，衡陽(yáng)的空氣質(zhì)量一定會(huì)越來(lái)越好。