9月19日上午，湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議分組審議了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法(修訂草案·二次審議稿)》（以下簡(jiǎn)稱條例草案）。

“隨著家養(yǎng)寵物的增多，越來(lái)越多的人開(kāi)始對(duì)狂犬病產(chǎn)生擔(dān)憂。”有委員表示，條例草案明確了縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在人口密集的街道和社區(qū)設(shè)置狂犬病免疫點(diǎn)；對(duì)犬只實(shí)施疫苗接種，應(yīng)當(dāng)建立免疫檔案，記錄相關(guān)信息，出具免疫證明。

在審議會(huì)議中，有的常委會(huì)組成人員認(rèn)為，飼養(yǎng)的貓也需要實(shí)施狂犬病免疫；飼養(yǎng)者也需要增強(qiáng)動(dòng)物防疫的意識(shí)，履行狂犬病疫苗的免疫接種義務(wù)，并取得狂犬病免疫證明。

條例草案中，關(guān)于狂犬病免疫管理方面，第七條對(duì)狂犬病免疫點(diǎn)設(shè)置、免疫接種、犬只和貓的免疫管理作出規(guī)定。對(duì)此，常委會(huì)組成人員存在兩方面不同意見(jiàn)：一種意見(jiàn)建議對(duì)犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫，并細(xì)化流浪犬、貓的控制和處置措施；另一種意見(jiàn)建議應(yīng)當(dāng)區(qū)分城鄉(xiāng)不同區(qū)域分別做出規(guī)范，同時(shí)對(duì)社會(huì)力量參與控制、處置流浪犬、貓的規(guī)定應(yīng)當(dāng)慎重。

據(jù)了解，目前湖南省沒(méi)有將犬只狂犬病納入動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫地方病種目錄。另外，雖然狂犬病免疫管理在上位法中已有比較全面的原則規(guī)范，但規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市制定飼養(yǎng)犬只防疫管理辦法。根據(jù)調(diào)研情況以及各方面意見(jiàn)，條例草案完善了狂犬病免疫點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)的要求，增加了“縣級(jí)以上人民政府可以制定飼養(yǎng)犬只防疫管理的具體辦法”，刪除了社會(huì)力量參與流浪犬、貓的處置規(guī)定。