5月28日，省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議分組審議了《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱若干規(guī)定草案）。

安全教育是做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的有效手段。若干規(guī)定草案明確，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性預(yù)防溺水安全教育，增強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水意識(shí)，提高自救技能。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知能力，有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)防溺水知識(shí)和技能教育。

預(yù)防中小學(xué)生溺水工作是各方共同的責(zé)任，若干規(guī)定草案明確我省預(yù)防中小學(xué)生溺水工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、家校聯(lián)動(dòng)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。如要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期研究部署預(yù)防中小學(xué)生溺水工作，組織開展對(duì)危險(xiǎn)水域的排查、整治，對(duì)預(yù)防溺水工作進(jìn)行督促檢查和考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立留守學(xué)生、困境學(xué)生的信息臺(tái)賬，加強(qiáng)留守學(xué)生、困境學(xué)生預(yù)防溺水工作的信息共享。

喜歡游泳、戲水是大部分中小學(xué)生的天性，針對(duì)中小學(xué)生的戲水需求，若干規(guī)定草案要求政府投資建設(shè)的公共游泳場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在暑期向中小學(xué)生免費(fèi)或者低收費(fèi)開放；鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處利用當(dāng)?shù)刈匀凰蚪ㄔO(shè)安全游泳場(chǎng)所。

“近年來，湖南先后出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)暑期防范學(xué)生溺水20條工作措施的通知》《湖南省預(yù)防學(xué)生溺水“九到位”》等制度性文件，建立了多方參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，防溺水工作取得了明顯成效?！笔〗逃龔d負(fù)責(zé)同志在作審議說明時(shí)表示，有必要將現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn)以立法的形式固化下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固提升防溺水成果。

審議中，省人大常委會(huì)組成人員建議，要進(jìn)一步清晰界定家庭和學(xué)校的監(jiān)護(hù)責(zé)任，明確各種情況下家庭和學(xué)校之間的責(zé)任劃分，形成監(jiān)護(hù)閉環(huán)。要細(xì)化疏導(dǎo)措施，在提高中小學(xué)生水性識(shí)別能力方面作出細(xì)化規(guī)定。要根據(jù)溺水險(xiǎn)情救援的特點(diǎn)，對(duì)溺水險(xiǎn)情應(yīng)急處置規(guī)定進(jìn)行修改完善。