10月31日，全省基層人大工作推進會議在湘鄉(xiāng)市召開。

10月31日，全省基層人大工作推進會議在湘鄉(xiāng)市召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，認真落實省委人大工作會議精神，進一步強化重基層、打基礎(chǔ)、強基本工作理念，加快推進基層人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，著力提升全省人大工作整體實效。省委書記、省人大常委會主任沈曉明作出批示。

省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭出席并講話，副主任張劍飛主持，副主任陳飛、胡旭晟、周農(nóng)，黨組成員謝建輝、陳文浩，秘書長王曉科出席。

沈曉明在批示中指出，基層人大處于民主法治建設(shè)的第一線，是地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是基層實現(xiàn)全過程人民民主的重要載體，是推進基層治理現(xiàn)代化的重要力量。近年來，全省基層人大堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，守正創(chuàng)新、履職盡責(zé)，為推動縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。新時代新征程，各級黨委要進一步加強對基層人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，重視發(fā)揮基層人大和人大代表的作用，積極為其依法履職創(chuàng)造良好條件?；鶎尤舜笠顚W(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，立足人大視角、強化法治思維，聚焦主責(zé)主業(yè)依法高效履職，聚焦改革發(fā)展、民生福祉和基層治理釋放制度效能，聚焦“兩個聯(lián)系”做好代表工作，聚焦制度化、規(guī)范化、科學(xué)化加強自身建設(shè)，為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖彰顯基層人大新?lián)斝伦鳛椤?/p>

省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭出席會議并講話。

會議從基層人大工作怎么看、干什么、怎么干三個問題入手，系統(tǒng)總結(jié)了近年來特別是省十四屆人大常委會履職以來，全省基層人大取得的主要成效，深刻剖析當前全省基層人大工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，對推動新時代全省基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展進行全面部署。

會議指出，要從政治要求、制度設(shè)計、民主實踐、法定職責(zé)、問題導(dǎo)向等維度，深刻認識到做好基層人大工作，是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、穩(wěn)固黨的基層政權(quán)的必然要求，是深入踐行全過程人民民主、保證人民當家作主的必然要求，是建設(shè)更高水平法治湖南、推進基層治理現(xiàn)代化的必然要求，是堅定根本政治制度自信的必然要求。全省各級人大特別是基層人大要進一步提高認識、扛牢責(zé)任、堅定自信，著力打基礎(chǔ)、補短板、強弱項，推動基層人大工作邁上新臺階、展現(xiàn)新氣象。

會議指出，縣級人大處于承上啟下、推動落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在履行好法定職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立季度工作清單制度，通過聯(lián)動履職、開展培訓(xùn)、提出要求、定期通報情況等方式，形成工作合力、提升工作質(zhì)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大要依法“開好會”，緊盯法律法規(guī)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年召開的6個會，圍繞會期達標、議程合理、程序規(guī)范、保障到位、跟蹤及時，把會前、會中、會后各項工作抓好抓實，確保開出高質(zhì)量、開出好效果。始終“盯好法”，立足人大視角、法治思維，把憲法法律法規(guī)宣傳教育的擔(dān)子挑起來，用好執(zhí)法檢查這一基本監(jiān)督方式，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點這一立法“直通車”作用。切實“管好錢”，堅持全口徑審查、全過程監(jiān)管，加強對預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理情況的日常監(jiān)督，對預(yù)算調(diào)整和重點支出、重大項目資金、專項債資金實施動態(tài)監(jiān)督。用心“定好事”，既要用足用好人大決定權(quán)，健全討論決定工作機制，決定好事關(guān)當?shù)匕l(fā)展的重大事項、重大問題，又要持續(xù)擦亮民生實事票決制這張名片，真正變“為民作主”為“由民作主”，定好人民群眾家門口的小事，讓群眾在可感可及的小福祉中增進對人大制度、人大工作的認同感。組織“進好站”，加強示范引領(lǐng)、豐富主體內(nèi)容、完善評價激勵，把代表聯(lián)絡(luò)站建好管好用好。聚力“服好務(wù)”，牢牢抓住代表工作這個基本盤，服務(wù)提升“兩個能力”、服務(wù)密切“兩個聯(lián)系”、服務(wù)推進“兩個高質(zhì)量”。融入基層治理，從網(wǎng)格治理、訴源治理、依法治理融入，發(fā)揮人民代表大會制度支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度效能。

會議強調(diào)，要更加注重爭取重視支持。基層人大既要站在自身角度，思考需要黨委怎么重視、支持什么；又要站在黨委角度，思考人大工作如何與黨委同頻共振，人大所為如何服務(wù)大局所需，制度優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為治理效能。

更加注重抓好主責(zé)主業(yè)。基層人大要嚴格按照法律法規(guī)賦予基層人大的各項職權(quán)開展工作，不缺位不越位，正本清源徹底糾正人大干部專職不專責(zé)的問題。

更加注重主動擔(dān)當作為。各級人大要進一步提升履職積極性、主動性、進取心和責(zé)任心，圍繞自身職責(zé)、針對現(xiàn)實問題，主動謀劃、積極作為、認真推動，不斷提升基層人大工作成效。

更加注重科學(xué)規(guī)范運行。基層人大要著力在抓制度健全完善上下功夫，把建立健全“兩規(guī)則四辦法”作為重點，圍繞可操作、能落地，制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團兩個議事規(guī)則，制定執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告、視察調(diào)研、工作評議等四個辦法，明確工作標準和流程，用制度約束，把基層人大工作做細做實做規(guī)范。

更加注重推動工作落實。各級人大要樹牢大抓落實的工作導(dǎo)向，把黨委要求的、法規(guī)明確的、文件規(guī)定的、會議強調(diào)的、清單安排的，按時保質(zhì)保量落到實處。

會議現(xiàn)場。

會上，湘潭市委主要負責(zé)同志作了致辭；部分市州人大常委會、縣鎮(zhèn)黨委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及人大街道工委負責(zé)同志圍繞落實黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、代表聯(lián)絡(luò)站“建管用”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度和隊伍建設(shè)等經(jīng)驗，作了交流發(fā)言。

會前，與會人員集體觀摩了湘鄉(xiāng)市部分民生實事人大代表票決項目點和人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點，現(xiàn)場感受人民代表大會制度在基層實踐的生動圖景。

與會人員現(xiàn)場觀摩湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)泉塘村民法典主題廣場民生實事項目。

與會人員現(xiàn)場觀摩湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)泉塘村基層社會治理情況。

與會人員現(xiàn)場觀摩湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)330省道190KM地段急彎陡坡改造民生實事項目。

與會人員現(xiàn)場觀摩湘鄉(xiāng)市龍洞鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站“建管用”情況。

與會人員現(xiàn)場觀摩湘鄉(xiāng)市昆侖橋街道南津路社區(qū)基層立法聯(lián)系點“建管用”情況。

省人大各專門委員會，常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)，14個市州人大常委會及122個縣市區(qū)人大常委會主要負責(zé)同志等參加會議。