《湖南省水污染防治條例（草案·一審修改稿）》公開征求意見

為了廣泛征求社會(huì)各方面意見，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《湖南省水污染防治條例（草案·一審修改稿）》予以公布。如有修改意見和建議，請(qǐng)于2024年11月25日前反饋至湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。通信地址：湖南省長(zhǎng)沙市韶山中路190號(hào)，郵編：410007；傳真：0731-85309887；電子郵箱：[email protected]。

湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

2024年11月8日

湖南省水污染防治條例

（草案·一審修改稿）

第一條【立法目的和依據(jù)】為了保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境，守護(hù)好一江碧水，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)、山塘等地表水體以及地下水體的污染防治。

第三條【政府職責(zé)】各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；將水污染防治工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立多元化投入保障機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與水污染防治工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好本行政區(qū)域的水污染防治工作。

第四條【部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、城市管理、林業(yè)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條【企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)公眾責(zé)任】 排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水污染防治的主體責(zé)任，健全水污染防治管理制度，采取有效措施防止、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的生態(tài)環(huán)境損害依法承擔(dān)責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染和破壞水生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋，并對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息予以保密；經(jīng)查證屬實(shí)的，可以對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條【流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政等有關(guān)部門依法編制重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，并與水功能區(qū)劃確定的水體功能和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求相銜接。

第七條【國(guó)土空間管控】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃及重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，規(guī)范開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水污染防治。

省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，明確水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等內(nèi)容。

禁止在長(zhǎng)江湖南段和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。除以提升安全水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建外，禁止在長(zhǎng)江湖南段岸線三公里范圍內(nèi)和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)。

第八條【美麗河湖保護(hù)與建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合河湖功能定位和實(shí)際特點(diǎn)，有序推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的美麗河湖保護(hù)和建設(shè)工作，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等有關(guān)部門制定美麗河湖管理辦法，指導(dǎo)全省美麗河湖保護(hù)、建設(shè)和管理工作。

第九條【總量控制指標(biāo)】省人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門結(jié)合水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，確定各設(shè)區(qū)的市（自治州）重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)并督促落實(shí)。

第十條【入河湖排污口監(jiān)督管理】 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門建立健全入河湖排污口監(jiān)督管理制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確入河湖排污口責(zé)任主體，并組織生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的入河湖排污口開展排查、監(jiān)測(cè)、溯源和整治。

入河湖排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展入河湖排污口設(shè)置申請(qǐng)、污染治理、規(guī)范化建設(shè)、自行監(jiān)測(cè)以及運(yùn)行維護(hù)等工作。

第十一條【協(xié)調(diào)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制，協(xié)同開展跨行政區(qū)域水污染防治工作，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、共同治理、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境信息共享，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。

縣級(jí)以上人民政府可以通過資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式，建立健全對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第十二條【總磷污染防治】 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的總磷污染控制方案，明確總磷重點(diǎn)防控區(qū)域?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門全面排查總磷重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)面源、點(diǎn)源等各類總磷污染物排放情況，并根據(jù)污染源情況分類制定污染防治措施。

省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門建立并公開轄區(qū)涉磷重點(diǎn)排污單位名錄。納入名錄的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝含總磷指標(biāo)的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證其正常運(yùn)行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊和重要渠道因地制宜開展清淤疏浚，改善河湖連通狀況，增強(qiáng)水體自凈能力。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提高總磷污染防治意識(shí)，不得生產(chǎn)、銷售、使用不合格的含磷洗滌劑，鼓勵(lì)、引導(dǎo)使用無磷洗滌劑。

第十三條【工業(yè)企業(yè)水污染防治】 設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)廢水接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)開展專項(xiàng)評(píng)估；經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理或者可能影響出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，督促企業(yè)整改或者限期退出城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。

排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，并收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理，不得稀釋排放。

第十四條【重金屬污染防治】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)防控的重金屬污染區(qū)域治理計(jì)劃，明確責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)集中處理處置設(shè)施，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理處置含重金屬污泥，并建立臺(tái)賬。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)涉重金屬企業(yè)向?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)共性污染物的處理，確保專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物達(dá)標(biāo)排放。

省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全重金屬污染監(jiān)控預(yù)警體系，在涉重金屬企業(yè)分布密集區(qū)域的下游水體安裝特征污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

有色金屬采選冶煉、電鍍、化學(xué)制造、皮革、鉛蓄電池制造等涉重金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，減少高鎘、高砷、高鉈等物料的使用，淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第十五條【礦井涌水、尾礦庫(kù)水污染防治】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在建和運(yùn)行中礦山的監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、退出過程中落實(shí)水污染防治要求；組織有關(guān)部門對(duì)無責(zé)任主體的廢棄礦井涌水開展排查，建立重點(diǎn)管控名錄，并因地制宜采取帶壓封堵、綜合治理等措施消除污染。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展水文地質(zhì)調(diào)查，合理選擇保水開采工藝，減少礦井涌水量；開采過程中產(chǎn)生的礦井涌水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮綜合利用，或者處理達(dá)標(biāo)后排放；礦井關(guān)停前應(yīng)當(dāng)預(yù)防控制礦井涌水產(chǎn)生；礦井關(guān)停時(shí)應(yīng)當(dāng)在礦山閉坑報(bào)告中明確礦井涌水治理管控措施，并報(bào)送所在地人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門。

尾礦庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求對(duì)尾礦庫(kù)采取防滲漏措施，開展尾礦庫(kù)周邊地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止?jié)B濾液對(duì)地下水造成污染。

第十六條【產(chǎn)業(yè)園區(qū)水污染防治】 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求建立相應(yīng)的污水收集處理設(shè)施，在污水管網(wǎng)重要接駁井、污水處理設(shè)施進(jìn)水口等污水輸送關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加裝智能感知設(shè)備，對(duì)污水水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)溯源并督促整改；編制園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度報(bào)告并向社會(huì)公開。

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照分類收集、分質(zhì)處理的要求，配備專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施以及專管或者明管輸送的配套管網(wǎng)。

支持酒類制造、農(nóng)副食品加工等企業(yè)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,將可生化性強(qiáng)的廢水作為污水處理廠碳源補(bǔ)充。

第十七條【城鎮(zhèn)生活污水污染防治】 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流，并與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)。在公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。

在未實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流區(qū)域，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保證污水有效收集處理，并逐步推行雨水、污水分流改造；尚不具備雨水、污水分流改造條件的，通過溢流口、截流井改造，采取管道截流、調(diào)蓄等措施降低溢流頻次。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)質(zhì)量管控，建立定期排查和長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制；組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門推動(dòng)明確住宅小區(qū)、公共建筑、企業(yè)事業(yè)單位等內(nèi)部排水管網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)、管理責(zé)任和要求，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立污水處理廠、提升泵站、污水管網(wǎng)一體化調(diào)度機(jī)制。

第十八條【農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水污染防治】 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等情況，科學(xué)確定農(nóng)村生活污水處理模式，因地制宜采用低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝。對(duì)于居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的村莊，鼓勵(lì)結(jié)合農(nóng)村廁所改造等工作推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

第十九條【生活垃圾填埋場(chǎng)水污染防治】 城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站滲濾液、沖洗水等污水不得排入雨水管網(wǎng)。

生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范開展填埋作業(yè)，定期檢測(cè)防滲襯層系統(tǒng)和滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)；加強(qiáng)滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行管理和地下水監(jiān)測(cè)，防止污染外溢；終止使用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)封場(chǎng)或者對(duì)場(chǎng)地再利用。

第二十條【醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水防治】 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好污水收集、處理、消毒等工作，保證污水達(dá)標(biāo)排放。醫(yī)療機(jī)構(gòu)排放的特殊污水應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集并進(jìn)行單獨(dú)處理后，再排入醫(yī)院污水處理站。

傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病房的污水、糞便在進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理系統(tǒng)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒處理，未經(jīng)消毒或者未達(dá)到消毒要求的污水、糞便，不得與其他污水合并處理。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展污水收集、處理和消毒，并將污水處理情況納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和執(zhí)業(yè)檢查等內(nèi)容。

第二十一條【畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染防治】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持畜禽養(yǎng)殖糞污處理與資源化利用，制定和完善畜禽糞污有機(jī)肥生產(chǎn)、使用支持政策。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的糞污處理與資源化利用設(shè)施并確保正常運(yùn)行，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)收集、儲(chǔ)存、清運(yùn)、利用或者綜合處理畜禽糞污。已委托滿足相關(guān)環(huán)保要求的第三方單位代為處理或者利用的，可以不再自行建設(shè)糞污處理與資源化利用設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)建立畜禽養(yǎng)殖污染防治臺(tái)賬，配備糞污處理視頻監(jiān)控設(shè)施。

鼓勵(lì)和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合等方式消納利用畜禽糞污，促進(jìn)畜禽糞污等廢棄物無害化處理后就地就近利用。

第二十二條【水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染防治】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制并組織實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，優(yōu)化養(yǎng)殖布局和結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度；強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，指導(dǎo)和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖、增殖活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)督促水產(chǎn)養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖尾水進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放或者循環(huán)利用，在集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)推廣建設(shè)尾水生態(tài)化治理工程，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)尾水排污口開展監(jiān)測(cè)。

規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)尾水進(jìn)行處理或者循環(huán)利用，按照規(guī)定設(shè)置和管理排污口，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理或者循環(huán)利用臺(tái)賬。

第二十三條【種植業(yè)水污染防治】省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展種植業(yè)面源污染重點(diǎn)區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，定期組織農(nóng)田灌溉渠道清淤疏浚，推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，對(duì)農(nóng)田退水實(shí)施循環(huán)利用。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，因地制宜開展科學(xué)輪作，推進(jìn)限用農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買、定額施用，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和精準(zhǔn)施藥技術(shù)。

第二十四條【船舶、碼頭等水污染防治】 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門對(duì)船舶水污染物交付、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管,定期開展聯(lián)合檢查。

禁止船舶向水體直接排放未經(jīng)處理或者經(jīng)處理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水、含油污水。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶污染物，應(yīng)當(dāng)分類收集，船上貯存，交岸處置。使用生活污水處理裝置、油水分離器、壓載水處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施的船舶，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。

港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物接收設(shè)施,并做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接。

載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的船舶卸貨完畢后，應(yīng)當(dāng)在具備洗艙能力的洗艙站對(duì)貨物處所進(jìn)行清洗；但是，船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物一致，或者相容并且取得擬裝載貨物的所有權(quán)人同意的除外。船舶和洗艙站應(yīng)當(dāng)明確各自的安全與污染防治責(zé)任。

第二十五條【船舶污染防治協(xié)作機(jī)制】省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)與相鄰省人民政府建立船舶污染防治協(xié)作機(jī)制，協(xié)商解決船舶污染防治重大事項(xiàng)，促進(jìn)省際之間的船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域船舶污染防治協(xié)作機(jī)制，協(xié)同開展跨行政區(qū)域船舶污染防治工作，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、共同治理、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。

第二十六條【船舶污染防治應(yīng)急】省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與相鄰省人民政府有關(guān)部門建立船舶污染防治應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，開展區(qū)域聯(lián)合演練，提升協(xié)同快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，共享船舶污染防治應(yīng)急資源，根據(jù)需要開展聯(lián)合應(yīng)急救援。

第二十七條【其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)水污染防治】 從事餐飲、洗浴、洗滌、洗車等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人不得向雨水收集管網(wǎng)或者水體直接排放經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的污水。

旅游景區(qū)服務(wù)區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)等相對(duì)獨(dú)立區(qū)域未接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施，或者將產(chǎn)生的污水轉(zhuǎn)運(yùn)至污水集中處理設(shè)施。

第二十八條【黑臭水體治理】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定黑臭水體整治計(jì)劃和實(shí)施方案，根據(jù)污染來源明確部門整治責(zé)任、整治目標(biāo)和完成期限，因地制宜采取控源截污、內(nèi)源治理、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，并建立黑臭水體治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。黑臭水體治理情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。

對(duì)已有的納污坑塘，有明確責(zé)任主體的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其制定整治方案，限期治理；限期治理未達(dá)標(biāo)的，由縣級(jí)人民政府組織限期治理，治理費(fèi)用由責(zé)任主體承擔(dān)。沒有明確責(zé)任主體的，由縣級(jí)人民政府組織限期治理。

第二十九條【枯水期、汛期水污染防治】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)枯水期地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和飲用水水源保護(hù)區(qū)上游三公里內(nèi)的河道整治、取排水、交通運(yùn)輸?shù)壬嫠顒?dòng)的監(jiān)管，防止施工活動(dòng)造成水體污染。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等有關(guān)部門在汛期前開展河湖污染隱患排查整治，對(duì)城鎮(zhèn)雨水管、合流管、排漬泵站前置池等排水設(shè)施進(jìn)行清淤疏通；清理河湖堤岸內(nèi)垃圾、畜禽糞便等污染物。

省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等有關(guān)部門建立枯水期、汛期定期會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)預(yù)警和專項(xiàng)整治。

第三十條【生態(tài)流量管控】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理控制區(qū)域用水總量，加強(qiáng)河道外取用水、水工程水量調(diào)度等監(jiān)督管理，推進(jìn)河湖連通，保障區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)河段生態(tài)流量、重點(diǎn)湖泊生態(tài)水位。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門確定轄區(qū)水電站生態(tài)流量管控指標(biāo)和調(diào)度方案，開展生態(tài)流量監(jiān)督檢查。

需要泄放生態(tài)流量的水電站應(yīng)當(dāng)安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控設(shè)施；按照生態(tài)流量管控指標(biāo)和調(diào)度方案制定生態(tài)流量下泄方案，并報(bào)具有管轄權(quán)的水行政和生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實(shí)施。

第三十一條【濕地保護(hù)修復(fù)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，提高水環(huán)境資源承載能力。

洞庭湖區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照要求組織實(shí)施洞庭湖濕地蘆葦生態(tài)收割和科學(xué)利用，防止區(qū)域生態(tài)退化和蘆葦殘?bào)w污染水體。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)對(duì)洞庭湖蘆葦生態(tài)收割和科學(xué)利用加強(qiáng)科學(xué)研究。

第三十二條【采砂污染防治】 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門編制采砂規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)評(píng)估采砂對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面、水生生物和野生動(dòng)物及其棲息地的影響，嚴(yán)格控制采砂區(qū)域、采砂時(shí)期、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

采砂單位應(yīng)當(dāng)在可采區(qū)下游設(shè)置水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警斷面，開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。因采砂作業(yè)導(dǎo)致下游國(guó)家地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面超標(biāo)或者飲用水水源地水質(zhì)明顯下降的，應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè)并及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

第三十三條【藍(lán)藻水華防控】 省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)藍(lán)藻水華易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。發(fā)生藍(lán)藻水華的地區(qū)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織藍(lán)藻打撈和無害化處置。

第三十四條【河湖保潔】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)河道保潔責(zé)任制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖庫(kù)和重要渠道的垃圾、水葫蘆等漂浮物進(jìn)行打撈。

航道樞紐、水電站、港口、碼頭的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理范圍內(nèi)水域的垃圾、水葫蘆等漂浮物進(jìn)行打撈。

打撈的垃圾、水葫蘆等漂浮物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

第三十五條【飲用水水源保護(hù)】 設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整由所在地縣（市、區(qū)）人民政府提出方案報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，省人民政府可以委托設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)水質(zhì)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源地進(jìn)行限期整治，或者建設(shè)替代水源。

第三十六條【環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急處置】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，建立健全水污染隱患排查和整治機(jī)制，組織有關(guān)部門開展本行政區(qū)域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)情況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件、城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并按照有關(guān)規(guī)定備案，定期進(jìn)行演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第三十七條 【法律責(zé)任】違反本條例，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依照本條例要求行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十八條【養(yǎng)殖規(guī)模界定】本條例所稱畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，是指年出欄生豬大于或者等于五百頭的畜禽集中飼養(yǎng)場(chǎng)所；畜禽養(yǎng)殖戶，是指年出欄生豬大于或者等于五十頭小于五百頭的，從事經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的單位和個(gè)人。其他畜禽種類根據(jù)《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》確定的劃分標(biāo)準(zhǔn)折算。

本條例所稱規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，是指單個(gè)或者集中連片養(yǎng)殖水體水面大于一百畝的養(yǎng)殖場(chǎng)。

第三十九條【施行日期】 本條例自 年月日起施行。