走好鄉(xiāng)村振興之路，是市委中心工作、政府重點任務、老百姓關注的熱點問題。近年來，市人大常委會緊緊圍繞“三農”工作中心大局，立足人大職能，發(fā)揮人大優(yōu)勢，匯聚代表智慧，主動為鄉(xiāng)村振興添動力、 增活力、提效力 。

建立聯(lián)動機制 凝聚監(jiān)督合力

今年以來，市人大常委會開展全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況審議交辦意見辦理情況的調查視察和跟蹤問效，撰寫專項報告，提請市人大常委會會議審議，并對交辦事項辦理情況進行滿意度測評，推動形成“市政府領導+牽頭市直部門抓總+相關市直部門和縣（市）區(qū)協(xié)同+市縣兩級人大專委會督促”的辦理模式和工作制度，四條審議意見、三個交辦事項辦理取得了階段性成效。 同時，對去年審議交辦意見中未完全整改落實到位的問題，再次進行交辦，切實做到緊盯問題不罷休。

自2022年以來，市人大常委會每年開展促進鄉(xiāng)村振興的專項審議和專題詢問，并做實做細“實地看效”工作，進一步加大剛性監(jiān)督力度，支持和指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大就近開展鄉(xiāng)村振興常態(tài)化監(jiān)督。

這是市人大常委會落實《關于加強鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作的意見》的有力舉措之一。該文件的出臺旨在建立鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作會商聯(lián)動制度，凝聚監(jiān)督工作合力，促進鄉(xiāng)村全面振興。這一工作做法在省人大有關會議作經驗交流，獲中國人大網推介。

——建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級會商聯(lián)動制度。每年初，由市人大常委會領導牽頭，召開市、縣（市）區(qū)兩級人大農業(yè)農村委聯(lián)席會議，共同商定當年鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作議題和協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督方式，從而形成三級人大分工協(xié)作、統(tǒng)一行動、成果共享、經驗互學、問題整改共同推動的監(jiān)督格局。這種監(jiān)督方式充分尊重了基層人大意見，調動了基層人大積極性，并使監(jiān)督工作在有限時間內，既保證了監(jiān)督內容的全面性，又實現(xiàn)了監(jiān)督工作有深度，同時也是科學高效利用人大監(jiān)督資源、減輕基層負擔的有益嘗試，取得了多方面的良好效果。

——主動爭取黨委的支持和政府的配合。堅持黨對人大鄉(xiāng)村振興監(jiān)督的全面領導，監(jiān)督工作形成的最終審議意見，市人大常委會及時向黨委報告，交政府研究辦理。這樣既確保人大鄉(xiāng)村振興監(jiān)督不跑偏、不走樣，又能確保人大鄉(xiāng)村振興監(jiān)督順利開展并取得推動解決問題的實效。

——提高監(jiān)督能力，提升監(jiān)督效能。我市在全省率先建立人大鄉(xiāng)村振興監(jiān)督報告發(fā)送鄉(xiāng)村干部、代表和農民群眾“評審”制度，廣泛匯聚民意民智，切實增強人大審議、評議意見和建議的科學性、針對性和可操作性。

發(fā)揮代表作用 助力產業(yè)發(fā)展

壺天石羊是國家地理標志產品，但由于養(yǎng)殖環(huán)境、技術和成本要求高，其產業(yè)發(fā)展規(guī)模及其對農民增收的貢獻長期停留在一個較低水平。

市人大代表農業(yè)專業(yè)小組多次深入壺天石羊種源及相對集中生產基地——湘鄉(xiāng)市翻江鎮(zhèn)調研，提出了保護養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境、制定養(yǎng)殖技術規(guī)程、加強公益性技術和品牌宣傳服務、推廣“公司+農戶”養(yǎng)殖模式等建議。這些建議被市、縣兩級政府采納，并將壺天石羊產業(yè)列為市、縣兩級重點農業(yè)特色產業(yè)。

為加快轉化調研成果、推動壺天石羊產業(yè)發(fā)展盡快取得突破性進展，市人大常委會組織人大代表幫助綠生寶農業(yè)科技公司成功申報“湖南省林下經濟示范基地”，推動其擴大壺天石羊產業(yè)規(guī)模，新增固定資產投資500萬元，并以“公司+農戶+配套服務”方式，帶領眾多農戶發(fā)展壺天石羊產業(yè)。

如今，壺天石羊的養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，較2021年，岐山村養(yǎng)殖規(guī)模增長12倍，湘鄉(xiāng)市增長2萬頭，資源優(yōu)勢更好地轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

放眼廣袤的農村，人大代表在爭資爭項、招商引資、保障糧食安全、產業(yè)轉型升級等方面，發(fā)揮了良好的表率作用，為鄉(xiāng)村振興“加油助力”。

人大代表來自人民，也植根于人民，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮示范引領和監(jiān)督促進作用，是人大代表全心全意為人民履職的最好回應。2023年，在全省率先組織開展人大代表促進鄉(xiāng)村振興專項行動以來，市人大常委會組織編寫30多份代表建議，爭取國省項目資金，到位項目資金突破8000萬元；調研全市村級集體經濟發(fā)展，助推一批村級集體經濟年收入突破100萬元；調研提出以明晰產權為前提基礎、以資產發(fā)包和入股為主要方式、以引進和培育優(yōu)質經營主體為關鍵抓手，“沉睡”資產激活取得明顯成效。

深化改革創(chuàng)新 賦能高質量發(fā)展

農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵在科技進步和創(chuàng)新。與時俱進地改革完善農技推廣 體制機制，是激活與推動科技要素快速廣泛深度嵌入農業(yè)，促進農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路 。

市人大常委會認真貫徹市委決策部署，緊緊圍繞“以農技推廣改革賦能科技要素有效嵌入現(xiàn)代農業(yè)，為‘一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品 ’新戰(zhàn)略構建強大科技支撐”這一主題，重點圍繞農業(yè)技術推廣責任落實、體系建設、保障措施和推廣應用情況，與省人大農業(yè)農村委聯(lián)動開展農技推廣“一法一辦法”執(zhí)法檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的農技推廣主體特色化、高能化改革有滯后，機制時代化、高效化改造有不足 ，保障制度化、系統(tǒng)化建設有弱項等問題，創(chuàng)新提出 “注重建設特色強、 水平高的農技推廣主體， 加快構建活力強、效能高的 農技推廣機制，切實完善支撐強、質量高的農技推廣保障，聚力打造韌性強、標準高的農技推廣成果 ”建議。

此外，市人大常委會聚焦激活農村要素市場，開展了以便捷高效社會化服務為抓手，改革創(chuàng)新農業(yè)生產要素配置體制機制情況的調研，重點了解全市各級各類農業(yè)社會化服務體系的組織形態(tài)、人才隊伍、裝備支撐、服務能力、服務成效、困難和問題等情況。 針對突出問題，提出了“健全統(tǒng)籌機制”“完善政策法制”“優(yōu)化供給結構”“整合零散需求”等意見建議，形成4條審議意見交政府研究辦理，推動形成促進湘潭農業(yè)高質量發(fā)展的農業(yè)社會化服務體系、服務模式，為農業(yè)新質生產力的加速形成創(chuàng)造優(yōu)良條件。