編者按：“小快靈”立法切口小、反應(yīng)快、形式靈活，更有利于解決人民群眾反映強(qiáng)烈、意見集中的突出問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“小快靈”立法工作經(jīng)驗(yàn)的報(bào)道，展示湖南推進(jìn)“小快靈”立法的積極成效，湖南人大網(wǎng)、微開設(shè)《立法手記》專欄，推出“小快靈”立法系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

4月8日，湖南承譽(yù)科技年產(chǎn)50萬噸家電板、光亮板生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。

4月8日，湖南承譽(yù)科技年產(chǎn)50萬噸家電板、光亮板生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，為中部地區(qū)“材料谷”建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。這是《婁底市促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》實(shí)施以來取得的又一標(biāo)志性成果。

近年來，婁底市錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，將建設(shè)中部地區(qū)“材料谷”作為“一號(hào)工程”，加速推進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)崛起。市人大常委會(huì)緊扣大局，以“小快靈”立法形式，不設(shè)章節(jié)，僅用13條，出臺(tái)《婁底市促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，以法治力量護(hù)航“材料谷”建設(shè)。

作為全國(guó)首部專門針對(duì)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)型法規(guī)，沒有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)習(xí)借鑒。制定過程中，婁底市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣實(shí)際需求，重點(diǎn)針對(duì)婁底先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足和要素保障力度不夠兩個(gè)關(guān)鍵薄弱點(diǎn)，從支持重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)化、用地優(yōu)先保障、引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才、財(cái)政金融資金支持、水電氣供給優(yōu)化、品牌建設(shè)等方面提出具體措施，真正做到哪條亟需就研究哪條、哪條成熟就立哪條，著力為“材料谷”建設(shè)注入創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

始終堅(jiān)持民主導(dǎo)向，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都“問需于民、問計(jì)于民、問效于民”，廣泛吸納企業(yè)、專家、人大代表、社會(huì)公眾意見，并認(rèn)真聽取市直有關(guān)部門的建議，既力求每一條款都針對(duì)產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)“量身定制”，又切實(shí)與現(xiàn)有政策相統(tǒng)一、相銜接。

起草審議期間，婁底市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員分別帶隊(duì)，深入園區(qū)、企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，組織召開座談會(huì)、立法咨詢專家會(huì)、論證會(huì)9場(chǎng)次，公開征求意見建議5000余條，真正讓法規(guī)裝滿民意。

始終堅(jiān)持效果導(dǎo)向，強(qiáng)化“法規(guī)的生命力在于執(zhí)行”意識(shí)，聯(lián)動(dòng)市政府辦、市發(fā)改委、市工信局、婁底經(jīng)開區(qū)等單位，深入宣傳，細(xì)化舉措，推動(dòng)政府出臺(tái)了《〈婁底市促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定〉實(shí)施方案》及支持“三電”產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，圍繞降低制度成本、創(chuàng)新成本、要素成本、物流成本出臺(tái)十九條“干貨”，上線全省首個(gè)企業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái)，整合政策超市、金融超市、人才超市、土地超市和婁底營(yíng)商碼入口。

目前，“材料谷”建設(shè)加力提速，硅鋼、汽車用鋼、高強(qiáng)鋼“三鋼”發(fā)展齊頭并進(jìn)，聚集規(guī)上企業(yè)509家，并緊盯硅鋼延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，簽約引進(jìn)電機(jī)、電力變壓器、家用電器等“三電”項(xiàng)目62個(gè)，首期投資40億元的鈦產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目有序推進(jìn)。婁底已建成全球中薄規(guī)格高端熱處理板材加工基地、世界一流的汽車板生產(chǎn)基地和液壓油缸智能制造基地、亞洲最大的高強(qiáng)鋼生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的硅鋼基板生產(chǎn)基地、壓路機(jī)、緊固件生產(chǎn)基地。

隨著《規(guī)定》實(shí)施，這座一度被打上資源枯竭標(biāo)簽的城市已鳳凰涅槃，正以“材料谷”為引擎，加速邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。“材料谷”已成為婁底發(fā)展的“希望谷”。（制圖：龍容）